【正文】 簽章） 年 月 日 編制單位 （簽章） 年 月 日 備案 意見 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)（簽章） 年 月 日 注： 本表一式三份，招標(biāo)人（或發(fā)包人）、攔標(biāo)價(jià)編制單位、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份。 表二： 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程合同價(jià)備案表 號(hào) 工程名稱 工程地點(diǎn) 合 同 編 號(hào) 招標(biāo)人 中標(biāo)人 招標(biāo)規(guī)模（ ㎡ ） 工程結(jié)構(gòu)類型 19 投標(biāo)報(bào)價(jià)（萬元） 中標(biāo)價(jià)（ 萬元） 合同價(jià)（萬元） 合同工期 承包方式 招標(biāo)人意見 （簽章） 年 月 日 中標(biāo)人意見 （簽章） 年 月 日 備案意見 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)（簽章） 年 月 日 注： 本表一式三份，招標(biāo)人、中標(biāo)人、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份； 本表旨在監(jiān)督建筑工程合同價(jià)的制定及執(zhí)行情況； 中標(biāo)通知書（原件）、合同副本（原件）應(yīng)作為本表附件同時(shí)提交備案。 表三： 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程結(jié)算價(jià)備案表 號(hào) 工程名稱 招標(biāo)規(guī)模（ ㎡ ） 結(jié) 構(gòu) 類 型 20 建設(shè)單位 施 工 單 位 合同價(jià)（萬元） 結(jié)算造價(jià)（萬元） 結(jié)算審核單位 資質(zhì)證書編號(hào) 結(jié)算審核人員 執(zhí)（從）業(yè)證書號(hào) 軟件鑒定合格證號(hào) 軟件鎖編號(hào) 建設(shè)單位（簽章） 年 月 日 施工單位（簽章） 年 月 日 工程造價(jià)咨詢單位（簽章） 年 月 日 備案意見 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)（簽章） 年 月 日 注： 本表一式四份，建設(shè)單位、施工單位、咨詢單位和造價(jià)管理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份； 建筑安裝工程結(jié)算書應(yīng)作為本表附件同時(shí)提交備案。 《 關(guān)于商務(wù)標(biāo)造價(jià)合理構(gòu)成的指導(dǎo)意見 》 在“工程量清單計(jì)價(jià)”模式下，商務(wù)標(biāo)造價(jià)為完成招標(biāo)文件所列工程量清單項(xiàng)目的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目 費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。 21 在“定額計(jì)價(jià)”模式下的商務(wù)標(biāo)造價(jià)一般由直接工程費(fèi)、措施費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)和稅金等部分組成。為進(jìn)一步推行“工程量清單計(jì)價(jià)”模式的改革，切實(shí)有效的引導(dǎo)企業(yè)合理報(bào)價(jià)，營造建筑市場公平競爭的環(huán)境，現(xiàn)就“工程量清單計(jì)價(jià)”模式下，各項(xiàng)費(fèi)用的確定原則及動(dòng)態(tài)合理浮動(dòng)區(qū)間（根據(jù)建筑行業(yè)施工水平狀況定期測算調(diào)整）公布如下： 一、分部分項(xiàng)工程費(fèi)的確定 分部分項(xiàng)工程費(fèi)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤等五個(gè)部分構(gòu)成。其中，人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)以及相應(yīng)的消耗數(shù)量取值標(biāo)準(zhǔn)的確定是影響分部分項(xiàng)工 程費(fèi)的關(guān)鍵因素。在政府宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，按照“市場競爭形成價(jià)格”的要求，對(duì)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)確定設(shè)置了合理的浮動(dòng)區(qū)間；同時(shí)，明確分部分項(xiàng)工程（人工、材料、機(jī)械）消耗數(shù)量的取定應(yīng)以“ 2022 版計(jì)價(jià)依據(jù)”中相應(yīng)的《消耗量定額》作為主要標(biāo)準(zhǔn)，《消耗量定額》中缺項(xiàng)的，可參照現(xiàn)行的《全國統(tǒng)一建筑安裝工程基礎(chǔ)定額》進(jìn)行補(bǔ)充，也可參考使用現(xiàn)行的其他專業(yè)定額，如果使用企業(yè)編制的一次性補(bǔ)充定額的，應(yīng)提供合理的消耗量分析資料。 （一）人工費(fèi)的確定原則 考慮到充分維護(hù)生產(chǎn)工人的權(quán)益，人工單價(jià)應(yīng)以工程造價(jià)管理部門定期公布的人工工日參考單 價(jià) 的177。 5%為合理區(qū)間。 人工工日消耗數(shù)量屬于一次性消耗，它是完成清單項(xiàng)目所必須的人工消耗?！断牧慷~》中的人工工日消耗量標(biāo)準(zhǔn)是在充分考慮了各施工工種合理搭配以及一定勞動(dòng)強(qiáng)度的基礎(chǔ)上綜合取定的，是確定清單項(xiàng)目人工消耗數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。如受施工場地限制和施工條件制約等特殊情況，當(dāng)人工實(shí)際消耗情況與定額相差較大時(shí)，可按實(shí)調(diào)整，并同時(shí)提供合理的人工消耗量分析依據(jù)，以反映企業(yè)實(shí)際的用工消耗。 （二）材料費(fèi)的確定原則 工程材料價(jià)格一般是指到工地價(jià)，按市場價(jià)格取定。由于投標(biāo)人采購渠道不同等市場因素 和企業(yè)內(nèi)部管理水平的差異，投標(biāo)人原則上承擔(dān)工程材料價(jià)格的自主報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。 對(duì)招標(biāo)文件中明確了規(guī)格型號(hào)并要求填報(bào)的主要材料報(bào)價(jià)，以 入圍 的 投標(biāo) 人所報(bào) 材料 價(jià)格扣除一個(gè)最高值、一個(gè)最低值后的算術(shù)平均值與工程造價(jià)管理部門定期公布的材料參考價(jià)格各按 50%的比例綜合平均的參考值的177。 5%（適用于土建工程）、177。 6%（適用于安裝工程）、177。 12%（適用于建筑裝飾裝修工程）、177。 10%（適 22 用于市政及園林等其他工程）為合理區(qū)間。 對(duì)于偏離合理區(qū)間的報(bào)價(jià)，或者涉及新材料、新工藝、品牌差異較大的主要材料項(xiàng)目，如招標(biāo)文件或評(píng)標(biāo)專家要求，投標(biāo)人 應(yīng)主動(dòng)提交相關(guān)的供貨證明等資料。 構(gòu)成清單項(xiàng)目的主要材料應(yīng)按照定額消耗量標(biāo)準(zhǔn)取定?！断牧慷~》中主要工程材料的消耗量是在實(shí)物耗量的基礎(chǔ)上考慮了損耗率綜合測算取定的。特殊情況，個(gè)別清單項(xiàng)目確實(shí)因采用工藝或構(gòu)造不同，需要調(diào)整主要材料消耗量的，應(yīng)提供合理的主要材料消耗量分析依據(jù)。 對(duì)構(gòu)成清單項(xiàng)目的輔助材料可根據(jù)施工技術(shù)文件要求進(jìn)行增減調(diào)整，即定額中有規(guī)定，使用的輔助材料項(xiàng)目應(yīng)參照定額消耗量標(biāo)準(zhǔn)取定；實(shí)際使用的輔助材料與定額規(guī)定不一致的，允許調(diào)整，但應(yīng)提供合理的消耗量分析依據(jù)。 （三）機(jī)械費(fèi)的確定原則 機(jī) 械臺(tái)班單價(jià)由兩類費(fèi)用組成：第一類攤銷性消耗費(fèi)用包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆及場外運(yùn)輸費(fèi)、其他費(fèi)用等；第二類一次性消耗費(fèi)用包括機(jī)械人工、燃料動(dòng)力費(fèi)等?？紤]到各企業(yè)折舊處理的方式可能有所不同，只對(duì)機(jī)械臺(tái)班單價(jià)第一類費(fèi)用中的折舊費(fèi)項(xiàng)目允許調(diào)整，最大下浮比例以 20％為限（為便于計(jì)價(jià)，可按機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的 8%— 0 的區(qū)間計(jì)算）。第二類費(fèi)用中的燃料動(dòng)力費(fèi)可按市場價(jià)調(diào)整，臺(tái)班內(nèi)已實(shí)際發(fā)生的其他消耗項(xiàng)目，不得調(diào)整。 機(jī)械臺(tái)班消耗量屬于一次性消耗，它是完成清單項(xiàng)目所必須的機(jī)械使用消耗?！断牧慷~》中的機(jī)械臺(tái)班消 耗體現(xiàn)了我省目前機(jī)械化施工的普遍水平，是確定清單項(xiàng)目機(jī)械使用消耗數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。如使用的機(jī)械效能優(yōu)于定額，臺(tái)班產(chǎn)量差異較大時(shí)，可按實(shí)調(diào)整，并同時(shí)提供合理的臺(tái)班消耗量分析依據(jù)，以反映企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)力水平。 （四）管理費(fèi)和利潤的費(fèi)率確定原則 管理費(fèi)和利潤屬于競爭性費(fèi)用，投標(biāo)人可結(jié)合自身實(shí)際對(duì)《云南省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則》中規(guī)定的相關(guān)費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整。上限應(yīng)以規(guī)定的費(fèi)率為準(zhǔn)，以體現(xiàn)建筑行業(yè)的平均管理水平和利潤率；下限不宜作明確的規(guī)定。但是，鑒于管理費(fèi)是施工企業(yè)在組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理中所必須發(fā)生的費(fèi)用，因此，管理費(fèi)下浮比 例超過規(guī)定費(fèi)率的 15%（含 15%）的，應(yīng)提供合理的依據(jù)。 同時(shí)，考慮到企業(yè)發(fā)展的需要，并不贊成采用壓低利潤的方式競標(biāo)，因此，如果利潤下浮比例超過規(guī)定費(fèi)率的 30%（含 30%）的，應(yīng)提供合理的依據(jù)。 二、措施費(fèi)的確定原則 23 投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的措施項(xiàng)目清單，根據(jù)擬建工程特點(diǎn)、施工方案或施工組織設(shè)計(jì)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況計(jì)算措施項(xiàng)目的工程數(shù)量，并編制綜合單價(jià)；其相應(yīng)的人工、材料及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的確定參照分部分項(xiàng)工程費(fèi)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。投標(biāo)人沒有計(jì)算或少計(jì)的措施項(xiàng)目費(fèi)用，除招標(biāo)文件或合同另有約定外，不予認(rèn)可；結(jié)算需調(diào)整的， 必須在合同中明確規(guī)定。 （一）安全文明施工措施費(fèi)用中人工、材料及機(jī)械臺(tái)班的消耗數(shù)量應(yīng)執(zhí)行《云南省建設(shè)工程措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)辦法》（以下簡稱《措施計(jì)價(jià)辦法》）中施工措施定額取定的消耗量標(biāo)準(zhǔn)；特殊情況，遇有新增項(xiàng)目的，可參照相應(yīng)的《消耗量定額》計(jì)算工程數(shù)量并編制合理的綜合單價(jià)。 （二）按照《措施計(jì)價(jià)辦法》中施工措施定額的規(guī)定計(jì)算模板、腳手架等措施項(xiàng)目費(fèi)用時(shí)，基于企業(yè)再生產(chǎn)的需要考慮，上述周轉(zhuǎn)性材料的攤銷費(fèi)用，在定額規(guī)定的基礎(chǔ)上，最大下浮比例以 20%為限。 當(dāng)采用新方法、新工藝和新模具（如與定額取定的周轉(zhuǎn)性材料不同時(shí)） 施工時(shí)，企業(yè)可編制使用一次性補(bǔ)充定額，并同時(shí)提供合理的施工方案和消耗量分析資料。 （三）其他措施項(xiàng)目可采用《措施計(jì)價(jià)辦法》中施工措施定額的規(guī)定計(jì)算費(fèi)用的，其人工、材料及機(jī)械臺(tái)班的消耗數(shù)量確定參照分部分項(xiàng)工程費(fèi)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 三、其他項(xiàng)目費(fèi)用、規(guī)費(fèi)及稅金 （一）預(yù)留金、材料購置費(fèi)均為估算預(yù)測值，一般由招標(biāo)人提供，投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件要求填寫。雖在工程投標(biāo)時(shí)計(jì)入報(bào)價(jià)內(nèi)，但在工程結(jié)算時(shí)應(yīng)按實(shí)結(jié)算。 （二）總承包服務(wù)費(fèi)由投標(biāo)人視招標(biāo)文件要求報(bào)價(jià)。 （三）零星工作項(xiàng)目費(fèi)是由招標(biāo)人根據(jù)擬建工程情況，列出人工、材料、機(jī)械的名稱、計(jì)量單位和估算數(shù)量，給投標(biāo)人報(bào)價(jià)；結(jié)算時(shí)按實(shí)結(jié)算。 （四）規(guī)費(fèi)和稅金按有關(guān)規(guī)定計(jì)算，其費(fèi)率或計(jì)算系數(shù)不得調(diào)整。 工程定額測定費(fèi)，應(yīng)根據(jù)工程所在地的州、市價(jià)格管理部門的有關(guān)規(guī)定計(jì)算。 四、相關(guān)說明 上述有關(guān)商務(wù)標(biāo)造價(jià)的合理構(gòu)成的指導(dǎo)意見主要是針對(duì)“工程量清單計(jì)價(jià)”模式的規(guī)定，投標(biāo)人未按上述規(guī)定報(bào)價(jià)的，評(píng)標(biāo)時(shí)需進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審并要求投標(biāo)人進(jìn)一步提供合理依據(jù)。施工招標(biāo)中采用“定額計(jì)價(jià)”模式進(jìn)行預(yù)算綜合報(bào)價(jià)的情 24 況，可參照?qǐng)?zhí)行。