【正文】 到直接參與國際 NGO 的重大事務。 中國民促會將有 10％的工作人員來自海外，其中包括國際項目專家和國際志愿人員。 中國民促會作為 NGO 的一支重要力量，參與、參加民間組織的國際交流與合作，并以此為基礎(chǔ)積極開展民間外交，為我國的整體外交戰(zhàn)略服務。 中國民促會的運作機制逐步與國際接軌，例如充分利用社會各方資源，為中國老少邊窮地區(qū)的貧困人群提供更多的項目和資金。 第二、關(guān)于管理規(guī)范化 中國民促會的治理結(jié)構(gòu)日趨合理，日常管理工作更為有效地發(fā)揮理事會成員的作用。 建立系統(tǒng)和完善的規(guī)章制度，依法治會、依法管理。 進一步明確工作人員的職責，發(fā)揮每位工作人員獨特的優(yōu)勢，人盡其才，促使每位工作人員都能夠獨立開展工作，獨立設(shè)計項目，同時待遇也有所提高。 優(yōu)化中國民促會的資源管理，將國內(nèi)外的資源有效地組合和利用，籌資總量上一個新臺階，到 2022 年底，年籌資能力超過 3000 萬元人民幣。 建立有效的監(jiān)督運行機制。中國民促會的制 度、管理和運作機制更加透明，使民促會成為一個公眾更為信任和較高公信度的非營利組織。 第三、關(guān)于業(yè)務專業(yè)化 創(chuàng)建中國民促會基金會，使機構(gòu)資金運作更為專業(yè)和有效，為更多需要幫助的弱勢人群提供資金、項目和技術(shù)服務。 充分利用國內(nèi)外專家的資源，為政府部門決策提供更為專業(yè)的建議和意見。 中國民促會 80％的工作人員將成為發(fā)展項目管理的專家，并具有提供相應的咨詢服務的能力。 充分利用民促會的國際和國內(nèi)的渠道優(yōu)勢，為能夠更多的自我發(fā)展、自我生存的民間組織提供發(fā)展空間 。 第四、關(guān)于合作網(wǎng)絡化 捐贈機構(gòu)的多元化網(wǎng)絡。它包括國際多雙邊機構(gòu)、國際民間組織、跨國公司、國內(nèi)外企業(yè)和友好人士等。 受益機構(gòu)的多樣化網(wǎng)絡。它包括地方政府、地方的民間社團機構(gòu)、城鎮(zhèn)弱勢人群和農(nóng)村的貧困農(nóng)牧民等。 支持機構(gòu)的網(wǎng)絡。它包括大學、研究機構(gòu)、專業(yè)性的社會團體、志愿人員和行業(yè)專家網(wǎng)絡。 會員單位的合作網(wǎng)絡。到 2022 年，民促會的會員單位將按類型、分地區(qū)、劃區(qū)域的網(wǎng)絡會員互動型組織，上下互相幫助，左右都能支持的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)。 思考與討論： 1．為什么非營利組織強調(diào)合作網(wǎng)絡化？ 2．通過案例可以看出，非營利組織要想持續(xù)發(fā)展得具備哪些條件？ 答案要點： 1．非營利組織是不以營利為目的、主要開展公益性或互益性社會服務活動的獨立的民間組織，根據(jù)這一定義可以知道，非營利組織能夠得以發(fā)展，必須得依靠社會力量的支持，沒有社會資源的有效供給，非營利組織很難提供服務和產(chǎn)品，而在一個多元的網(wǎng)絡社會里，非營利組織只有合作于盡可能多的利益相關(guān)者，才能保證其捐贈來源的持續(xù)性、提供服務的有效性和理論研究的科學性。 2．非營利組織想持續(xù)發(fā)展必須具備以 下條件：（ 1）有一個具有預見性、可行性和可持續(xù)性的戰(zhàn)略規(guī)劃。它從整體上把握非營利組織的發(fā)展方向，引導非營利組織健康穩(wěn)定發(fā)展。（ 2）擁有專業(yè)化的工作人員。任何活動歸根要由人來進行，在非營利組織中，專業(yè)化的隊伍有利于組織項目的選擇與識別，可以盡可能保證提供服務和產(chǎn)品的質(zhì)量。（ 3）尋求多元的合作，在今天多元的社會里，非營利組織應該借助一切可能的力量來發(fā)展自身，更好地為社會服務。（ 4）建立內(nèi)部規(guī)范的管理體系。包括對領(lǐng)導層的管理、組織的財務會計管理、對于志愿者的管理及其他日常管理。（ 5）積極參與國際合作，加強國際交流 ，借鑒國外經(jīng)驗和引入國際資金等等。 案例 8 利用國際援助 ,推動脫貧致富 金寨縣地處于鄂、豫、皖三省結(jié)合部，安徽省西部邊緣山區(qū)，集老區(qū)、庫區(qū)、山區(qū)于一體?？偯娣e 3814 平方公里，山場面積 426 萬畝，占總面積的 80%。全縣現(xiàn)轄 28 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，424 個行政村，總?cè)丝? 萬人。“八山半水半分田，一分道路和莊園”正是全縣的地理特征。 1983 年被國務院列為全國重點扶貧的貧困縣之后，中國國際經(jīng)濟技術(shù)交流中心和中國民促會為了幫助金寨縣早日擺脫貧困，開發(fā)山區(qū)經(jīng)濟給予積極幫助。從 1990 年至 1995年得到了德國米澤瑞組織、澳門天主教福利會援助資金 2551043 元，地方配套資金 1899500元，安排六個項目。其中發(fā)展生產(chǎn)型項目 4 個，即面沖鄉(xiāng)茶葉項目，燕子河鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦女抽紗項目，湯山絲毯廠項目，花石鄉(xiāng)牛羊養(yǎng)殖項目，投入資金 元，其中外援資金 元，地方配套資金 1368500 元，衛(wèi)生公益事業(yè)項目二個，即面沖鄉(xiāng)飲水項目，長嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院項目，投入資金 元，其中，外援 元，地方配套投入 531000元。 援項目受益 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全縣 28 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 %。直接受益戶 5109 戶， 28099 人，占全縣總?cè)丝诘?%，直接解決了 5200 個農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題，占全縣農(nóng)村勞動力的 2%，接受各類技術(shù)培訓 7200 人次，專業(yè)技術(shù)培訓 361 人次，送到大專院校接受系統(tǒng)培訓和深造48 人，項目年直接經(jīng)濟效益 1090 萬元，戶均增收 元， %的直接受益戶達到或超過了全縣平均生活水平，甩掉了貧困帽子，走上了富裕之路。如 90 年實施的面沖鄉(xiāng)茶葉項目，茶園面積發(fā)展到 6350 畝，是受援前的 倍，項目目標的 倍。茶農(nóng)的茶葉單項收入由 150 元提高到 1064 元，增長了 倍，突破千元大關(guān)，并且已經(jīng)形成了全縣聞名的茶葉交易市場。大崗的飲水項目，幫助解決了 112 戶， 972 名山區(qū)居民的吃水難問題，讓他們吃上了清潔衛(wèi)生的飲用水，特別是解決了 300 名小學生在校喝水難問題，為孩子們的健康成長提供了良好的保證。長嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院項目，增加醫(yī)療用房，改善醫(yī)療設(shè)施，培訓醫(yī)療技術(shù)，提高了技術(shù)水平，疾病死亡率由 %降低到 %，下降了 個千分點，轉(zhuǎn)診率由 30%降低到 11%。基本解決了全鄉(xiāng) 17665 人的疾病醫(yī)治問題，弘揚了人道主義精神。 經(jīng)項目帶動，全縣已形成了茶葉生產(chǎn)和牛羊 養(yǎng)殖二大支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值、效益已占全縣開發(fā)性農(nóng)業(yè)的半壁河山。全縣絲毯廠已發(fā)展到 6 家，從業(yè)婦女 1400 人，平均月收入在 300元左右；燕子河地區(qū)抽紗婦女增加到 4100 余人，年產(chǎn)值近 650 萬元。大大提高了婦女經(jīng)濟收入和社會地位。如面沖茶葉協(xié)會女會員霍前鳳采用了大棚培植茶葉新技術(shù)， 畝茶葉，年畝產(chǎn)值都在 15000 元以上，成了全縣有名的致富帶頭人。公益事業(yè)項目的實施，也為我縣精神文明建設(shè)起到了促進和示范作用，如鄰村村民看到了大崗村的居民飲上了清潔的衛(wèi)生水，紛紛以此為榜樣，選點挖井建水塔，鋪管送水到萬家，解決了灌溉與 飲水。目前已建成水塔 2 處。長嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院項目不僅解決了本鄉(xiāng)農(nóng)民看病難問題，而且，還為相鄰二省三縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分病人提供了醫(yī)療方便。 思考與討論： 1．金寨縣的成功說明什么？ 2．如何加強與國際組織的合作？ 答案要點： 1．金寨縣的成功是民間非營利組織與國際組織合作成功的一個典型例子。它說明了非營利組織只要有好的項目，本著為社會服務的精神，可以積極爭取到國際的合作，通過利用國外資金提高非營利組織項目實施的能力，提高資源利用的效率，實現(xiàn)各方面的利益，達到“多贏”的局面。 2．（ 1） 加強自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)，是參與國際合作的基礎(chǔ)，只有自身能力提高了，才能夠加強國際交流。（ 2）加強組織宣傳，提高知名度。讓更多的國際組織了解組織的宗旨、建設(shè)和項目等等，這樣有利于國際組織對組織產(chǎn)生信任。（ 3）要有好的項目。通過好的項目，讓國際資金參與進來，一個好的項目的實施會帶動以后項目的更好實施。