婦聯(lián)中國非營利組織國內(nèi)發(fā)展3案例分析-資料下載頁
2025-05-14 21:20本頁面
【正文】 內(nèi)容梗概： 汶川大地震一年后，一份名為 《 響應(yīng)汶川 — 中國救災(zāi)機(jī)制分析 》 的調(diào)研報告顯示：來自民間的760億善款有 80%以上進(jìn)入政府的財政專戶。 兩年后，青海玉樹地震后。審計署發(fā)布的 《 關(guān)于玉樹地震抗震救災(zāi)資金物資跟蹤審計結(jié)果 》 顯示，截止 2021年 7月 9日，全國共接收捐款 元人民幣，除去已用于應(yīng)急搶險的 ，結(jié)存。這次政府直接把此筆結(jié)存歸為政府財政，引起社會的質(zhì)疑和爭論。 民間善款由政府集中使用的效果如何呢？ 問題一：不透明。政府納入財政后的執(zhí)行不一定完全用于災(zāi)區(qū)建設(shè)，更沒有詳細(xì)的支出憑證，或者是應(yīng)付、或者是拖延。而且易與政府撥付專項救災(zāi)款混淆。 問題二：不適用。 2021年汶川地震后政府建設(shè)板房不適用當(dāng)?shù)匦枰?，大量閑置。 問題三：不負(fù)責(zé)。關(guān)注面子工程大于實際效果，很多工程是半拉子工程。民間組織缺少資金支持，大量撤離。 問題出現(xiàn)原因： 。一方面政府對非營利組織獲得的外部捐贈直接干預(yù)，將慈善捐贈變成了一種變相的稅收，而非營利組織則變成了政府向公眾募集資金的另一個途徑，其實質(zhì)是一種政府變相的行政審批行為。另一方面，政府用公權(quán)力將非營利組織募集的資金統(tǒng)一歸政府財政，實際上是非營利組織花錢買政府服務(wù)的扭曲模式，非營利組織獨立法人地位被忽略，政府成為慈善市場的主角。 。 由于法律法規(guī)的不健全、不完善，政府在慈善市場上有關(guān)募集、使用、監(jiān)管等外部制度供給方面存在嚴(yán)重缺位。 。 一是政府公共治理理念落后。 二是政府在慈善事業(yè)中壟斷行為的慣性。 三是現(xiàn)階段社會公眾的志愿意識與捐贈傳統(tǒng)，使得他們在政府和非營利足足之間更容易選擇政府作為善款的使用機(jī)構(gòu)。部分非營利組織自身能力和公信力不足。 四是現(xiàn)有體制對政府行政權(quán)力的安排過于寬泛。 如何改變： ，培育、扶植非營利組織的發(fā)展。 、志愿性、專業(yè)性的平臺。 ，政府部門應(yīng)逐步讓渡一些權(quán)力。 ，監(jiān)督體制。
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1