非營(yíng)利組織理論基礎(chǔ)-資料下載頁(yè)
2025-05-15 00:48本頁(yè)面
【正文】 治組織理論的形成 在治理公共事物特別是公共資源利用和開(kāi)發(fā)時(shí)，傳統(tǒng)的 理論認(rèn)為，與公共事物密切相關(guān)的個(gè)人或者是公共資源的使 用、開(kāi)發(fā)者個(gè)體是難以組織起來(lái)，就他們長(zhǎng)遠(yuǎn)和公共利益采 取集體行動(dòng)的。 這種結(jié)論建立在以下三種分析模型的基礎(chǔ)之上： ? (1)“公地悲劇 ” ； ? (2)“囚徒困境 ” 博弈； ? (3)集體行動(dòng)的困難。 六、自治組織理論 2021/6/14 Nonprofit Organization 張宇課件 29 奧斯特羅姆 認(rèn)為，上述理論中的模型 “ 只是一些使用極端假設(shè)的特殊模型，而非一般理論。當(dāng)特定環(huán)境接近于模型的原有假設(shè)時(shí)，這些模型可以成功地預(yù)測(cè)人們所采取的策略及其結(jié)果，但是當(dāng)現(xiàn)實(shí)環(huán)境超出了假設(shè)的范圍，它們就無(wú)法預(yù)測(cè)結(jié)果。 ” 上述模型的前提假設(shè)主要有兩個(gè)： ? 一是個(gè)體之間溝通困難或者無(wú)溝通； ? 二是個(gè)人無(wú)改變規(guī)則的能力。 這適用于一些大規(guī)模的公共事物治理，而對(duì)于其它一些情況，特別是規(guī)模較小的公共事物治理和資源利用而言，就完全不適用。因?yàn)槟欠N環(huán)境下，人們之間能夠在相互接觸中經(jīng)常溝通、不斷了解，并且彼此之間建立了信任和依賴感。由于長(zhǎng)時(shí)間的共同居住和交流，人們之間建立了共同的行為準(zhǔn)則和互惠的處事模式，個(gè)體與個(gè)體之間能夠就維護(hù)公共利益而組織起來(lái)，采取集體行為，進(jìn)行自主治理。在個(gè)人能夠組織起來(lái)，進(jìn)行制度創(chuàng)設(shè)和自我管理的情況下，從體系外部通過(guò)政府的力量實(shí)施管制和干預(yù)或者干脆實(shí)行產(chǎn)權(quán)私有都是錯(cuò)誤的，弊大于利。 為論述這個(gè)問(wèn)題，奧斯特羅姆研究了大量實(shí)例，并在此基礎(chǔ)上應(yīng)用制度分析與經(jīng)驗(yàn)分析的方法，得出了許多重要觀點(diǎn)和結(jié)論，自治組織理論由此形成。 2021/6/14 Nonprofit Organization 張宇課件 30 （二）影響理性個(gè)人策略選擇的內(nèi)部變量 自治組織理論的 中心內(nèi)容 是研究 “ 一群相互依賴的委托人如何才能把自己組織起來(lái)，進(jìn)行自主治理，從而能夠在所有人都面對(duì)搭便車(chē)、規(guī)避責(zé)任或其他機(jī)會(huì)主義行為形態(tài)的情況下，取得持久的共同收益 。 ” 奧斯特羅姆教授討論這一問(wèn)題的時(shí)候，采用的是理性人的假設(shè)。在她看來(lái)， 復(fù)雜不確定環(huán)境下影響個(gè)人策略選擇的內(nèi)部變量 有四個(gè)： ? 預(yù)期收益 ? 預(yù)期成本 ? 內(nèi)在規(guī)范 ? 貼現(xiàn)率 2021/6/14 Nonprofit Organization 張宇課件 31 （三）制度供給、可信承諾和相互監(jiān)督 自治組織理論認(rèn)為，任何面臨集體行動(dòng)的相互依賴的一群人都需要解決 三個(gè)問(wèn)題 ： ? 第一個(gè)問(wèn)題是制度供給問(wèn)題，即由誰(shuí)來(lái)設(shè)計(jì)自治組織的制度 ,或者說(shuō)什么人有足夠的動(dòng)力和動(dòng)機(jī)建立組織； ? 第二個(gè)難題是可信承諾問(wèn)題； ? 第三個(gè)難題是相互監(jiān)督問(wèn)題。如果一個(gè)自治組織的群體必須在沒(méi)有外部強(qiáng)制的情況下解決可信承諾問(wèn)題。他們必須激勵(lì)他們自己 (或他們的代理人 )去監(jiān)督人們的活動(dòng)、實(shí)施制裁，以保持對(duì)規(guī)則的遵守。 2021/6/14 Nonprofit Organization 張宇課件 32 埃莉諾 奧斯特羅姆教授 在分析世界各地案例的基礎(chǔ)上，還歸納出了實(shí)現(xiàn) 自主治理的八項(xiàng)具體原則 ： ? ； ? 、供給與當(dāng)?shù)鼐唧w情況相適應(yīng)； ? ； ? ； ? “ 規(guī) ” 的分級(jí)制裁； ? ； ? ； ? 。 這些原則既包含對(duì)制度供給問(wèn)題的解決，也包含對(duì)可信承 諾與相互監(jiān)督問(wèn)題的解決。 2021/6/14 Nonprofit Organization 張宇課件 33 非營(yíng)利組織 的一個(gè)特征就是 自主治理 ，盡管現(xiàn)實(shí)中這種自治的程度高低不一。奧斯特羅姆的自治組織理論為非營(yíng)利組織特別是從事公共事業(yè)服務(wù)的非營(yíng)利自治組織搞好自身內(nèi)部的組織建設(shè)提供了一個(gè)思路，從而為面臨公共選擇悲劇的人們開(kāi)辟了除企業(yè)、國(guó)家之外的新的路徑，為避免公共事物的退化、保護(hù)公共事物、可持續(xù)地利用公共事物從而增進(jìn)人類(lèi)的福利提供了自主治理的 制度基礎(chǔ) 。 2021/6/14 Nonprofit Organization 張宇課件 34 復(fù)習(xí)思考題 如何看待公民社會(huì)、社會(huì)資本和善治三者之間的關(guān)系？ 怎樣正確認(rèn)識(shí)非營(yíng)利組織在公民社會(huì)發(fā)展、社會(huì)資本增加和善治形成過(guò)程中的作用？ 公共物品有哪些特征？什么是 “ 搭便車(chē) ” 行為？ 何為信息不對(duì)稱？它產(chǎn)生的原因有哪些？為什么非營(yíng)利組織能夠在最大程度上克服契約失靈問(wèn)題？ 政府失靈的表現(xiàn)有哪些？ 非營(yíng)利組織的缺陷與不足表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？ 非營(yíng)利組織的供給動(dòng)機(jī)？如何看待利他主義？ 用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的交易成本理論分析政府失靈和市場(chǎng)失靈，并回答為什么非營(yíng)利組織和制度能夠降低交易成本？ 什么是路徑依賴？如何克服非營(yíng)利組織創(chuàng)設(shè)過(guò)程中的路徑依賴問(wèn)題？ 簡(jiǎn)述自治組織理論的核心內(nèi)容。
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