非營利組織理論基礎-資料下載頁
2025-05-15 00:48本頁面
【正文】 治組織理論的形成 在治理公共事物特別是公共資源利用和開發(fā)時，傳統(tǒng)的 理論認為，與公共事物密切相關的個人或者是公共資源的使 用、開發(fā)者個體是難以組織起來，就他們長遠和公共利益采 取集體行動的。 這種結論建立在以下三種分析模型的基礎之上： ? (1)“公地悲劇 ” ； ? (2)“囚徒困境 ” 博弈； ? (3)集體行動的困難。 六、自治組織理論 2021/6/14 Nonprofit Organization 張宇課件 29 奧斯特羅姆 認為，上述理論中的模型 “ 只是一些使用極端假設的特殊模型，而非一般理論。當特定環(huán)境接近于模型的原有假設時，這些模型可以成功地預測人們所采取的策略及其結果，但是當現(xiàn)實環(huán)境超出了假設的范圍，它們就無法預測結果。 ” 上述模型的前提假設主要有兩個： ? 一是個體之間溝通困難或者無溝通； ? 二是個人無改變規(guī)則的能力。 這適用于一些大規(guī)模的公共事物治理，而對于其它一些情況，特別是規(guī)模較小的公共事物治理和資源利用而言，就完全不適用。因為那種環(huán)境下，人們之間能夠在相互接觸中經(jīng)常溝通、不斷了解，并且彼此之間建立了信任和依賴感。由于長時間的共同居住和交流，人們之間建立了共同的行為準則和互惠的處事模式，個體與個體之間能夠就維護公共利益而組織起來，采取集體行為，進行自主治理。在個人能夠組織起來，進行制度創(chuàng)設和自我管理的情況下，從體系外部通過政府的力量實施管制和干預或者干脆實行產權私有都是錯誤的，弊大于利。 為論述這個問題，奧斯特羅姆研究了大量實例，并在此基礎上應用制度分析與經(jīng)驗分析的方法，得出了許多重要觀點和結論，自治組織理論由此形成。 2021/6/14 Nonprofit Organization 張宇課件 30 （二）影響理性個人策略選擇的內部變量 自治組織理論的 中心內容 是研究 “ 一群相互依賴的委托人如何才能把自己組織起來，進行自主治理，從而能夠在所有人都面對搭便車、規(guī)避責任或其他機會主義行為形態(tài)的情況下，取得持久的共同收益 。 ” 奧斯特羅姆教授討論這一問題的時候，采用的是理性人的假設。在她看來， 復雜不確定環(huán)境下影響個人策略選擇的內部變量 有四個： ? 預期收益 ? 預期成本 ? 內在規(guī)范 ? 貼現(xiàn)率 2021/6/14 Nonprofit Organization 張宇課件 31 （三）制度供給、可信承諾和相互監(jiān)督 自治組織理論認為，任何面臨集體行動的相互依賴的一群人都需要解決 三個問題 ： ? 第一個問題是制度供給問題，即由誰來設計自治組織的制度 ,或者說什么人有足夠的動力和動機建立組織； ? 第二個難題是可信承諾問題； ? 第三個難題是相互監(jiān)督問題。如果一個自治組織的群體必須在沒有外部強制的情況下解決可信承諾問題。他們必須激勵他們自己 (或他們的代理人 )去監(jiān)督人們的活動、實施制裁，以保持對規(guī)則的遵守。 2021/6/14 Nonprofit Organization 張宇課件 32 埃莉諾 奧斯特羅姆教授 在分析世界各地案例的基礎上，還歸納出了實現(xiàn) 自主治理的八項具體原則 ： ? ； ? 、供給與當?shù)鼐唧w情況相適應； ? ； ? ； ? “ 規(guī) ” 的分級制裁； ? ； ? ； ? 。 這些原則既包含對制度供給問題的解決，也包含對可信承 諾與相互監(jiān)督問題的解決。 2021/6/14 Nonprofit Organization 張宇課件 33 非營利組織 的一個特征就是 自主治理 ，盡管現(xiàn)實中這種自治的程度高低不一。奧斯特羅姆的自治組織理論為非營利組織特別是從事公共事業(yè)服務的非營利自治組織搞好自身內部的組織建設提供了一個思路，從而為面臨公共選擇悲劇的人們開辟了除企業(yè)、國家之外的新的路徑，為避免公共事物的退化、保護公共事物、可持續(xù)地利用公共事物從而增進人類的福利提供了自主治理的 制度基礎 。 2021/6/14 Nonprofit Organization 張宇課件 34 復習思考題 如何看待公民社會、社會資本和善治三者之間的關系？ 怎樣正確認識非營利組織在公民社會發(fā)展、社會資本增加和善治形成過程中的作用？ 公共物品有哪些特征？什么是 “ 搭便車 ” 行為？ 何為信息不對稱？它產生的原因有哪些？為什么非營利組織能夠在最大程度上克服契約失靈問題？ 政府失靈的表現(xiàn)有哪些？ 非營利組織的缺陷與不足表現(xiàn)在哪幾個方面？ 非營利組織的供給動機？如何看待利他主義？ 用新制度經(jīng)濟學中的交易成本理論分析政府失靈和市場失靈，并回答為什么非營利組織和制度能夠降低交易成本？ 什么是路徑依賴？如何克服非營利組織創(chuàng)設過程中的路徑依賴問題？ 簡述自治組織理論的核心內容。
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