【正文】 的，對招標工程限定的最高工程造價，其作用是 招標人對招標工程的最高限價。 第四章 工程造價的編制與確定 1招標控制價的適用原則 (p117) ? O8計價規(guī)范規(guī)定： 國有資金投資 的工程建設(shè)項目 應(yīng)實行工程量清單招標 ，并 應(yīng)編制招標控制價 。招標控制價超過批準的概算時，招標人應(yīng)將其報原概算審批部門審核。投標人的投標報價高于招標控制價的，其投標應(yīng)予以拒絕。 ? 三原則： ① 為有利于客觀、合理地評審?fù)稑藞髢r，避免哄抬標價，造成國有資產(chǎn)流失， 國有資金投資的工程建設(shè)項目應(yīng)編制招標控制價，作為招標人能夠接受的最高交易價格。 第四章 工程造價的編制與確定 ② 我國對 國有資金投資 的工程建設(shè)項目的投資控制實行的是 投資概算控制制度 ，因此， 當招標的控制價超過批準的概算，招標人應(yīng)當將其報原概算審批部門審核。 ③ 國有資金投資的工程其招標控制價相當于政府采購中的采購預(yù)算。根據(jù) 《 中和人民共和國采購法 》 的 “ 投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的 ”應(yīng)予廢標的精神，規(guī)定 在國有資金投資工程的投標活動中，投標人的投標報價不能超過招標控制價，否則其投標將被拒絕。 第四章 工程造價的編制與確定 1招標控制價的編制依據(jù) (p117118) ① O8計價規(guī)范。 ② 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法。 ③ 建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料。 ④ 招標文件中的工程量清單及有關(guān)要求。 ⑤ 與建設(shè)項目相關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料。 ⑥ 工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息 。工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價。 ⑦ 其他相關(guān)資料。 第四章 工程造價的編制與確定 1江蘇省對招標控制價編制的規(guī)定 (p118) ① 在編制招標控制價時，消耗 量 水平、人工工資單 價 、有關(guān) 費 用標準按省級建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價表（定額）和幾家辦法執(zhí)行；材料價格按工程所在地造價管理機構(gòu)發(fā)布的市場指導價取定（市場指導價沒有的按市場信息價或市場詢價）；措施項目費用考慮工程所在地常用的施工技術(shù)和施工方案計取。 ② 在確定招標價調(diào)整系數(shù)時，應(yīng)綜合考慮暫列金額、暫估價、甲供材料占總造價的比例。暫列金額、暫估價、甲供材料價格以及安全文明施工措施費、規(guī)費和稅金費率標準不得調(diào)整。 第四章 工程造價的編制與確定 ③ 招標人（或委托中介服務(wù)機構(gòu)）應(yīng)當在招標控制價發(fā)給投標人的 3天內(nèi) ，將招標控制價有關(guān)資料報送工程所在地造價管理機構(gòu) 備查 。 （很重要） ④ 08計價規(guī)范規(guī)定， 招標控制價應(yīng)由具有編制能力的招標人，或其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?接受委托從事招標控制價編制與審核的企業(yè)應(yīng)取得相應(yīng)的工程造價咨詢資質(zhì)。招標代理機構(gòu)可以在資格等級范圍內(nèi)從事其招標代理的工程建設(shè)項目的工程量清單與招標控制價的編制與審核工作。 第四章 工程造價的編制與確定 1投標價編制的一般規(guī)定 (p120) ? 分部分項工程費應(yīng)按招標文件中分部分項工程量清單 項目的特征描述 確定綜合單價計算。 ? 綜合單價中應(yīng)考慮招標文件中要求 投標人承擔的風險費用 。 ? 招標文件中提供了暫估單價的材料，按 暫估的單價 計入綜合單價。 第四章 工程造價的編制與確定 1不平衡的報價法 (前重后輕法 ) (p134) ? 是指一個工程項目的投標報價，在總價基礎(chǔ)確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以使其既不提高總價、不影響中標，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益。（ 05單 1 07單 22） 第四章 工程造價的編制與確定 1工程竣工結(jié)算方式 (p137) ? 工程竣工結(jié)算分為 單位工程 竣工結(jié)算、單項工程 竣工結(jié)算和 建設(shè)項目 竣工結(jié)算。 1竣工結(jié)算審核 (p138) ? 對未經(jīng)過招投標程序的一般包工包料的合同工程，竣工結(jié)算 審核重點 應(yīng)落實在 竣工結(jié)算全部內(nèi)容 上，從工程量審核入手，直至進行對設(shè)計變更、材料價格等有關(guān)項目審核。 第四章 工程造價的編制與確定 1 08計價規(guī)范有關(guān)竣工結(jié)算的規(guī)定 (p139) ? 8條規(guī)定，理解記憶 ? 其他項目費用應(yīng)按下列規(guī)定計算 (要出題 ) ① 計日工 按發(fā)包人實際簽證確認的事項數(shù)量 和合同約定的相應(yīng)項目綜合單 價 計算 . ② 暫估價中的材料 是招標采購的，其材料單價按 中標價 在綜合單價中調(diào)整；暫估價中的材料是非招標采購的，其單價應(yīng)按發(fā)、承包雙方 最終確認價 在綜合單價中調(diào)整； 專業(yè)工程暫估價 應(yīng)按 中標價 或發(fā)包人、承包人與分包人 最終確認價 計算。 第四章 工程造價的編制與確定 ③ 總承包服務(wù)費 應(yīng)依據(jù) 合同約定金額 計算，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方 確認調(diào)整的金額 計算。 ④ 索賠費用 應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方確認的 索賠事項 和 金額 計算。 ⑤ 現(xiàn)場簽證費用 應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方簽證資料確認的 金額 計算。 ⑥ 暫列金額 應(yīng)減去 工程價款調(diào)整 與 索賠、現(xiàn)場簽證金額 計算，如有 余額 歸發(fā)包人。若出現(xiàn) 差額 ，則由發(fā)包人補足并反映在相應(yīng)項目的工程價款中。 第四章 工程造價的編制與確定 ? 承包人應(yīng)在合同約定時間內(nèi)編制完成竣工結(jié)算書，并在提交竣工驗收報告的同時遞交給發(fā)包人。 （流程性規(guī)定）（ P139） ? 合同中對核對竣工結(jié)算時間沒有約定或約定不明的，根據(jù) 財政部、建設(shè)部印發(fā)的 《 建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法 》 （財建 [2022]369號） 第十四條（三）規(guī)定下列 時間 進行核對并提出核對意見： （ P139140） ……（ 052 0724單 ，本次可能回避） 第四章 工程造價的編制與確定 1 工程價款結(jié)算方式 (p140) ? 按月結(jié)算；竣工后一次結(jié)算；分段結(jié)算；其他結(jié)算方式（理解其什么情形適用） 工程預(yù)付款的計算和扣回 (p141) ? 預(yù)付款概念理解 ? 包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付 ,原則上預(yù)付比例不低于合同金額的 10%,不高于合同金額的 30%。 （ 0 07單） ? 預(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式 ,并在 工程進度款 中進行抵扣 .(05單 23) 第四章 工程造價的編制與確定 ? 計算公式： (p142) ? 原則 ——以未完工程和未施工工程所需材料的價值相當于備料款數(shù)額時起扣，于每次結(jié)算工程價款時，按材料畢崢扣抵工程價款，竣工前全部扣清。 ? 起扣時已完工程價值 =施工合同總值 未完工程價值 =施工合同總值 預(yù)付備料款/主要材料比重 第四章 工程造價的編制與確定 ? 某土建工程實行按月結(jié)算和采用公式法結(jié)算預(yù)付備料款，施工合同總額為 1200萬元，主要材料金額的比重為 60%，預(yù)付備料款為 25%，當累計結(jié)算工程款為（）時，開始扣回備料款。 (07單 26) 解： 12001200 25%247。 60%=700萬元 ? 某土建工程實行按月結(jié)算和采用公式法結(jié)算預(yù)付備料款，施工合同總額為 750萬元，主要材料金額的比重為 60%，預(yù)付備料款為 20%，當累計結(jié)算工程款為（）時，開始扣回備料款。 (05單 24) 解： 750750 20%247。 60%=500萬元 第四章 工程造價的編制與確定 2 工程價款調(diào)整的因素和原則 (p142) ? 若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計變更）與工程量清單 項目特征描述不符 時，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項目特征確定相應(yīng)的工程量清單綜合單價。 ? 如招標時現(xiàn)澆砼構(gòu)件項目特征描述砼強度為 C20，但施工中發(fā)包人變更為（或施工圖原標注為）砼強度等級為 C30，這時應(yīng)該重新確定綜合單價。 (類似例子 ) 第四章 工程造價的編制與確定 ? 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定： (p143) ① 合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定。 ② 合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定。 ③ 合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。 （ 052 0727單 ） 第四章 工程造價的編制與確定 ? 因 非承包人原因引起的工程量增減 ，該工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施費應(yīng)予以調(diào)整。 (p143) ? 蘇建價（ 2022） 40號 規(guī)定，當工程量清單項目 工程量的變化幅度超過 10%，且其影響 分部分項工程費超過 %時，應(yīng)由 受益方 在合同約定時間內(nèi)向合同的另一方提出工程價款調(diào)整要求，由 承包人 提出增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價調(diào)整意見，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)，合同有約定的按合同執(zhí)行。 (p143)(07單 10) 第四章 工程造價的編制與確定 ? 蘇建價（ 2022） 67號 規(guī)定： ? 主要建筑材料是指用量較大，占工程造價比重較高的常用材料，其價格波動對工程造價影響明顯 。如發(fā)承包雙方無約定時，是否為主要建筑材料可按單位工程招標文件中材料費占單位工程費的百分比來劃分：材料費占單位工程費 2%以下 的各類材料為非主要建筑材料；材料費占單位工程費 2%以上， 10%以內(nèi) 的各類材料為第一類主要建筑材料；材料費占單位工程費 10%以上 的各類材料為第二類主要建筑材料。 (p143) 第四章 工程造價的編制與確定 ? 采用固定價格合同形式的，當工程施工期間 非主要建筑材料 價格上漲或下降的，其差價均由 承包人 承擔或收益；當工程施工期間 第一類主要建筑材料 價格上漲或下降幅度在 10%以內(nèi) 的，其差價由 承包人 承擔或收益， 超過 10%的部分 由 發(fā)包人 承擔或收益；當工程施工期間 第二類主要建筑材料 價格上漲或下降幅度在5%以內(nèi) 的，其差價由 承包人 承擔或收益，超過 5%的部分 由 發(fā)包人 承擔或收益。(p143) 第四章 工程造價的編制與確定 ? 因不可抗力事件導致的費用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則 分別承擔 并調(diào)整工程價款。 (p144) ① 工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工現(xiàn)場用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由 發(fā)包人 承擔。 ② 發(fā)包人、承包人 人員傷亡 由其所在單位負責，并承擔相應(yīng)費用。 ③ 承包人的施工機械設(shè)備的損壞及停工損失，由 承包人 承擔。 第四章 工程造價的編制與確定 ④ 停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工現(xiàn)場的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用，由 發(fā)包人 承擔。 ⑤ 工程所需清理、修復(fù)費用，由 發(fā)包人 承擔。 ? 經(jīng)發(fā)、承包雙方確定調(diào)整的工程價款，作為追加（減）合同價款與工程進度款同期支付 。 (P144) 第四章 工程造價的編制與確定 2工程竣工價款結(jié)算 (p144) ? 根據(jù)確認的竣工結(jié)算報告，承包人向發(fā)包人申請支付工程竣工結(jié)算款。發(fā)包人應(yīng)在收到申請后 15天內(nèi) 支付結(jié)算款，到期沒有支付的應(yīng)承擔違約責任。（ 052 0728單） 第四章 工程造價的編制與確定 2 《 建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法 》中保證金的條款規(guī)定 (p147) ? 缺陷責任期內(nèi)，承包人認真履行合同約定的責任，到期后，承包人向發(fā)包人申請返還保證金。發(fā)包人在接到承包人 返還保證金申請 后，應(yīng)于 14日內(nèi) 會同承包人按合同約定的內(nèi)容進行核實 .如無異議 ,發(fā)包人應(yīng)當在核實后 14日內(nèi)將保證金返還給承包人 . ? 預(yù)期支付的，從 逾期之日 起，按照 同期銀行貸款利率 計付利息，并承擔違約責任。 ? 發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14日內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后 14日內(nèi)仍不予答復(fù)， 視同認可