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財政監(jiān)督管理04課件講義-資料下載頁

2025-01-12 14:54本頁面
  

【正文】 將不再滿足Kaldor— Hicks— Scitovsky準則。 因此,根據 Kaldor— Hicks—Scitovsky準則,實施該公共投資項目并將其產出量設定在 X(e)的水平上將會最大程度地提高社會資源的配置效率,從而使得社會福利的水平達到最大。 如果我們能夠確定整個社會福利函數的具體形式,例如在本例中,假定社會對這兩個群體持不偏不倚的態(tài)度,其社會福利函數為 PX- C( X)- E( X), 則不難看出,在 X(e)處,該福利函數也將會達到極大值的狀態(tài)。 因此,在社會福利函數存在的前提下,Kaldor— Hicks— Scitovsky準則的實現(xiàn)與社會福利函數獲得極大值這兩種說法是等價的。 不過,庇古( Pigou)等人認為, Kaldor—Hicks— Scitovsky效率準則不會自動實現(xiàn),需要政府采用征稅之類的措施來加以調節(jié)。 就上面這個例子來說,要想實現(xiàn) Kaldor—Hicks— Scitovsky準則,稅率的水平應該相當于Eˊ( X(e))。 而且,由于社會群體 2的損失函數 E( X)完全取決于這部分人的主觀感受,所以需要制定有效的(稅收)政策機制以促使他們主動地表達出自己的真實感受。 例如,可以要求社會群體 1和 2分別確定對社會群體 1的課稅稅率,然后按照社會群體 2制定的稅率對社會群體 1課稅,以社會群體 1制定的稅率作為對社會群體 2的損害補貼率,并以兩個群體所制定稅率的差額分別對這兩個群體課征定額稅。純理論地說,這種所謂的 Pigou稅收補償機制可以確保 Kaldor— Hicks— Scitovsky準則的實現(xiàn)。 但是,科斯( Coase)認為,包括 Kaldor—Hicks— Scitovsky準則以及庇古等人的觀點均存在一個原則性的錯誤。 根據 Kaldor— Hicks— Scitovsky準則,如果社會群體 1的收益低于社會群體 2的損失,則應當制止社會群體 1對社會群體 2的侵害。這里的問題是,為什么要鼓勵社會群體 2對社會群體 1的侵害?因為制止了社會群體 1的行為(即否決了該公共投資項目),也就意味著社會群體 2的獲利和社會群體 1的損失。 所以,正確的思路應該是:究竟是允許社會群體 1損害社會群體 2呢,還是允許社會群體 2損害社會群體 1。 而關于這個問題的答案則完全取決于產權的歸屬問題。
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