【正文】 業(yè)再就業(yè)工作中的積極作用。支持開(kāi)展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，積極推進(jìn)“五險(xiǎn)合一”的征繳管理體制和抓擴(kuò)面、促征繳的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)社?；鸬目癸L(fēng)險(xiǎn)能力。改革養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，鼓勵(lì)早參保、多繳費(fèi)。繼續(xù)加快推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，做好城鄉(xiāng)低保工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，根據(jù)物價(jià)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高低保標(biāo)準(zhǔn)；支持加快城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系建設(shè)步伐，解決困難群體病有所醫(yī)的問(wèn)題；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村五保戶(hù)“關(guān)愛(ài)工程”確保應(yīng)保盡保。20**年預(yù)算共安排農(nóng)村低保、農(nóng)村合作醫(yī)療和五保戶(hù)供養(yǎng)資金860萬(wàn)元。二是支持加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)把教育發(fā)展放在優(yōu)先位置。建立以公共財(cái)政投入為主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。繼續(xù)鞏固和完善以區(qū)為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，努力實(shí)現(xiàn)教育公平。按預(yù)算安排，從今年下半年新學(xué)年開(kāi)始，我區(qū)將免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，財(cái)政將每年增加支出1000萬(wàn)元左右。大力發(fā)展職業(yè)教育，加大對(duì)實(shí)用性人才的培養(yǎng)力度。進(jìn)一步健全扶困助學(xué)機(jī)制，讓困難家庭學(xué)生上得起學(xué)。加大財(cái)政對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)投入力度。支持深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，逐步緩解“看病難、看病貴”的矛盾。四、建立健全管理制度，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督建立和完善了各項(xiàng)管理制度。一是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。按照主管部門(mén)的要求，制定和完善廉政勤政制度、文明辦公守則、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法、財(cái)政系統(tǒng)工作人員廉潔從政的若干規(guī)定、工作目標(biāo)和崗位責(zé)任考核的暫行規(guī)定等制度。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，與上與下層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，實(shí)行部門(mén)一把手負(fù)責(zé)制，并將目標(biāo)管理納入當(dāng)年綜合考評(píng)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗兩責(zé)”制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與財(cái)政工作、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。二是建立健全機(jī)關(guān)管理制度和工作制度。圍繞工作職責(zé)，針對(duì)內(nèi)部管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，著重完善和建立了崗位責(zé)任制度、干部人事管理制度、學(xué)習(xí)制度以及財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度。同時(shí)，還對(duì)財(cái)政資金管理的操作規(guī)程、票據(jù)管理、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督等方面的制度進(jìn)行了完善。在此基礎(chǔ)上完善了《年度機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核意見(jiàn)》和《鎮(zhèn)財(cái)政所工作考核辦法》，將各股室和基層財(cái)政所的工作職責(zé)細(xì)劃后，確定合理的考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。在局機(jī)關(guān)內(nèi)部圍繞考核目標(biāo)，平時(shí)逐月安排工作，經(jīng)常檢查對(duì)照，季末進(jìn)行評(píng)比，及時(shí)找出差距，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。三是繼續(xù)積極推行崗位輪換制度。按照區(qū)委、區(qū)政府組織人事制度改革的要求，根據(jù)財(cái)政部門(mén)的崗位特點(diǎn)，把崗位輪換作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓，除了機(jī)關(guān)中層干部進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗?fù)猓€對(duì)基層財(cái)政干部進(jìn)行崗位輪換，從而有效防止違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。:對(duì)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)一級(jí)部門(mén)預(yù)算單位財(cái)政財(cái)務(wù)進(jìn)行綜合檢查。會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組成四個(gè)檢查小組分別對(duì)全區(qū)34個(gè)區(qū)直一級(jí)部門(mén)預(yù)算行政事業(yè)單位及其下屬單位20**年度財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付的實(shí)施、部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行和獎(jiǎng)金福利的發(fā)放等工作進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查，在收入預(yù)算執(zhí)行中，有收費(fèi)項(xiàng)目的單位能夠按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行收取，并能在醒目位置進(jìn)行了公示，各項(xiàng)收費(fèi)票據(jù)能有專(zhuān)人保管。發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位部分票據(jù)開(kāi)具上相關(guān)內(nèi)容填寫(xiě)不完整，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未填列，收費(fèi)數(shù)量未寫(xiě)，部分單位用行政事業(yè)結(jié)算票據(jù)向相關(guān)單位收取贊助、補(bǔ)貼等費(fèi)用。在支出預(yù)算執(zhí)行中，個(gè)別單位未將應(yīng)納入政府采購(gòu)的工程、貨物、服務(wù)等項(xiàng)目進(jìn)行集中采購(gòu)。有的報(bào)支手續(xù)不完備，也有的單位用項(xiàng)目支出安排的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)不足，造成專(zhuān)項(xiàng)不能專(zhuān)用。在獎(jiǎng)金福利發(fā)放中發(fā)現(xiàn)了少數(shù)單位未能按政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。在此基礎(chǔ)上，按照年初制定的內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)制度要求，有計(jì)劃地對(duì)部分鎮(zhèn)（街辦）財(cái)政所的財(cái)政財(cái)務(wù)和部分區(qū)級(jí)部門(mén)財(cái)政財(cái)務(wù)的收支執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。按照“依法公開(kāi)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利監(jiān)督”的原則，突出重點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；年度目標(biāo)任務(wù)及完成情況；部門(mén)預(yù)算和財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的內(nèi)容、要求和方法；新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)；財(cái)政支農(nóng)工作的措施和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；政府采購(gòu)程序和集中采購(gòu)制度；為民辦實(shí)事項(xiàng)目；農(nóng)村“三項(xiàng)資金”管理和糧食直補(bǔ)資金發(fā)放以及涉農(nóng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；先進(jìn)集體、個(gè)人及其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的評(píng)選、申報(bào)、提拔、入黨；干部年度、任期民主測(cè)評(píng)；黨政干部廉潔自律情況；重大事項(xiàng)決策和有關(guān)政策、規(guī)定、制度等內(nèi)容，通過(guò)多種形式向基層群眾進(jìn)行公開(kāi)。對(duì)重點(diǎn)崗位實(shí)施勤政廉政監(jiān)督。我們按區(qū)紀(jì)委要求對(duì)局機(jī)關(guān)與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切、社會(huì)關(guān)注度較高的預(yù)算股、農(nóng)稅股等崗位實(shí)施勤政廉政監(jiān)督，以公開(kāi)透明為基本要求、以教育防范為基礎(chǔ)、以制度建設(shè)為抓手、以監(jiān)督制約為保障，逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。在具體操作過(guò)程中，通過(guò)加強(qiáng)勤政廉政教育、法律法規(guī)教育、宗旨教育和職業(yè)道德教育，樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；通過(guò)嚴(yán)格明確職權(quán)范圍及其責(zé)任，建立嚴(yán)格的權(quán)力運(yùn)行程序制度，加強(qiáng)權(quán)力制約制度的系統(tǒng)化、完備化建設(shè)，真正形成用制度來(lái)規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制；通過(guò)加強(qiáng)廉潔自律情況的監(jiān)督，對(duì)制度執(zhí)行情況的重點(diǎn)監(jiān)督、對(duì)行政效能的監(jiān)督和黨內(nèi)黨外的監(jiān)督，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)，使監(jiān)督關(guān)口前移，讓監(jiān)督貫穿于權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程。