【正文】 業(yè)再就業(yè)工作中的積極作用。支持開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的決定》，積極推進“五險合一”的征繳管理體制和抓擴面、促征繳的激勵機制，增強社?；鸬目癸L險能力。改革養(yǎng)老金計發(fā)辦法，鼓勵早參保、多繳費。繼續(xù)加快推進社會救助體系建設(shè)，做好城鄉(xiāng)低保工作，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，根據(jù)物價和經(jīng)濟發(fā)展水平，提高低保標準；支持加快城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系建設(shè)步伐，解決困難群體病有所醫(yī)的問題；繼續(xù)推進農(nóng)村五保戶“關(guān)愛工程”確保應(yīng)保盡保。20**年預(yù)算共安排農(nóng)村低保、農(nóng)村合作醫(yī)療和五保戶供養(yǎng)資金860萬元。二是支持加快發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)把教育發(fā)展放在優(yōu)先位置。建立以公共財政投入為主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的教育投入穩(wěn)定增長機制。繼續(xù)鞏固和完善以區(qū)為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，努力實現(xiàn)教育公平。按預(yù)算安排，從今年下半年新學年開始，我區(qū)將免除義務(wù)教育階段學雜費，財政將每年增加支出1000萬元左右。大力發(fā)展職業(yè)教育，加大對實用性人才的培養(yǎng)力度。進一步健全扶困助學機制，讓困難家庭學生上得起學。加大財政對公共衛(wèi)生事業(yè)投入力度。支持深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，逐步緩解“看病難、看病貴”的矛盾。四、建立健全管理制度，強化財政監(jiān)督建立和完善了各項管理制度。一是建立健全黨風廉政建設(shè)責任制度。按照主管部門的要求，制定和完善廉政勤政制度、文明辦公守則、黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法、財政系統(tǒng)工作人員廉潔從政的若干規(guī)定、工作目標和崗位責任考核的暫行規(guī)定等制度。按照黨風廉政建設(shè)工作的要求，與上與下層層簽訂目標管理責任狀，實行部門一把手負責制，并將目標管理納入當年綜合考評。嚴格落實“一崗兩責”制度，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與財政工作、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。二是建立健全機關(guān)管理制度和工作制度。圍繞工作職責，針對內(nèi)部管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，著重完善和建立了崗位責任制度、干部人事管理制度、學習制度以及財政、財務(wù)管理制度。同時，還對財政資金管理的操作規(guī)程、票據(jù)管理、內(nèi)部審計監(jiān)督等方面的制度進行了完善。在此基礎(chǔ)上完善了《年度機關(guān)目標管理考核意見》和《鎮(zhèn)財政所工作考核辦法》，將各股室和基層財政所的工作職責細劃后，確定合理的考核內(nèi)容和評分標準。在局機關(guān)內(nèi)部圍繞考核目標，平時逐月安排工作，經(jīng)常檢查對照，季末進行評比，及時找出差距，為完成全年目標任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。三是繼續(xù)積極推行崗位輪換制度。按照區(qū)委、區(qū)政府組織人事制度改革的要求，根據(jù)財政部門的崗位特點，把崗位輪換作為一項經(jīng)常性的工作來抓，除了機關(guān)中層干部進行競爭上崗?fù)?，還對基層財政干部進行崗位輪換，從而有效防止違紀現(xiàn)象的發(fā)生。:對區(qū)級機關(guān)一級部門預(yù)算單位財政財務(wù)進行綜合檢查。會同有關(guān)部門聯(lián)合組成四個檢查小組分別對全區(qū)34個區(qū)直一級部門預(yù)算行政事業(yè)單位及其下屬單位20**年度財政國庫集中收付的實施、部門預(yù)算的執(zhí)行和獎金福利的發(fā)放等工作進行了檢查。通過檢查，在收入預(yù)算執(zhí)行中，有收費項目的單位能夠按照收費標準和收費項目進行收取，并能在醒目位置進行了公示，各項收費票據(jù)能有專人保管。發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位部分票據(jù)開具上相關(guān)內(nèi)容填寫不完整，收費標準未填列，收費數(shù)量未寫，部分單位用行政事業(yè)結(jié)算票據(jù)向相關(guān)單位收取贊助、補貼等費用。在支出預(yù)算執(zhí)行中，個別單位未將應(yīng)納入政府采購的工程、貨物、服務(wù)等項目進行集中采購。有的報支手續(xù)不完備，也有的單位用項目支出安排的專項經(jīng)費彌補公用經(jīng)費和人員經(jīng)費不足，造成專項不能專用。在獎金福利發(fā)放中發(fā)現(xiàn)了少數(shù)單位未能按政府規(guī)定的標準發(fā)放。全面實行政務(wù)公開。在此基礎(chǔ)上，按照年初制定的內(nèi)部監(jiān)督審計制度要求，有計劃地對部分鎮(zhèn)（街辦）財政所的財政財務(wù)和部分區(qū)級部門財政財務(wù)的收支執(zhí)行情況進行了檢查。按照“依法公開、真實公正、注重實效、有利監(jiān)督”的原則，突出重點，對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；年度目標任務(wù)及完成情況；部門預(yù)算和財政國庫集中收付制度改革的內(nèi)容、要求和方法；新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的范圍、對象和標準；財政支農(nóng)工作的措施和促進企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；政府采購程序和集中采購制度；為民辦實事項目；農(nóng)村“三項資金”管理和糧食直補資金發(fā)放以及涉農(nóng)收費標準；先進集體、個人及其榮譽稱號的評選、申報、提拔、入黨；干部年度、任期民主測評；黨政干部廉潔自律情況；重大事項決策和有關(guān)政策、規(guī)定、制度等內(nèi)容，通過多種形式向基層群眾進行公開。對重點崗位實施勤政廉政監(jiān)督。我們按區(qū)紀委要求對局機關(guān)與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切、社會關(guān)注度較高的預(yù)算股、農(nóng)稅股等崗位實施勤政廉政監(jiān)督，以公開透明為基本要求、以教育防范為基礎(chǔ)、以制度建設(shè)為抓手、以監(jiān)督制約為保障，逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，從決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督。在具體操作過程中，通過加強勤政廉政教育、法律法規(guī)教育、宗旨教育和職業(yè)道德教育，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；通過嚴格明確職權(quán)范圍及其責任，建立嚴格的權(quán)力運行程序制度，加強權(quán)力制約制度的系統(tǒng)化、完備化建設(shè)，真正形成用制度來規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制；通過加強廉潔自律情況的監(jiān)督，對制度執(zhí)行情況的重點監(jiān)督、對行政效能的監(jiān)督和黨內(nèi)黨外的監(jiān)督，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督緊密結(jié)合起來，使監(jiān)督關(guān)口前移，讓監(jiān)督貫穿于權(quán)力運行的全過程。