【正文】 源，技術(shù)專家可以同時被不同的項(xiàng)目使用。 2）知識共享。 職能部門是按照職能和專業(yè)進(jìn)行劃分的，有利于同一部門的專業(yè)人員在一起交流知識和經(jīng)驗(yàn)，鉆研業(yè)務(wù)，使項(xiàng)目獲得部門內(nèi)所有的知識和技術(shù)支持。職能部門的技術(shù)專家一般具有較廣的專業(yè)基礎(chǔ)，可以在不同的項(xiàng)目之間穿梭工作。 3）事業(yè)連續(xù)性。 職能部門為本部門的專業(yè)人員日后的職業(yè)生涯提供了保障?？梢员慌R時調(diào)配給項(xiàng)目，待項(xiàng)目完成后，又回到原來的部門。 職能式組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn) 1）忽視項(xiàng)目客戶的利益，工作方式有缺陷。 職能部門的工作方式常常是面向本部門活動的，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員屬于原來的職能部門，他們都有自己的日常工作，項(xiàng)目不是其活動和關(guān)心的重點(diǎn)。而一個項(xiàng)目要取得成功，其采取的工作方式必須是面向項(xiàng)目整體的，因而調(diào)配給項(xiàng)目的人員不把項(xiàng)目作為主要工作，其積極性往往不是很高，客戶和項(xiàng)目的整體利益往往得不到優(yōu)先考慮。 2）責(zé)任不明確。 由于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員通常情況下是兼職的，因此，他們不會主動承擔(dān)全部的責(zé)任和風(fēng)險。 3）各職能部門之間缺乏交流。 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員大多來自于不同的職能部門，平時橫向聯(lián)系較少，相互之間缺乏合作精神，交流溝通比較困難。 項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu) 總經(jīng)理 項(xiàng)目經(jīng)理 項(xiàng)目經(jīng)理 項(xiàng)目經(jīng)理 項(xiàng)目人員 項(xiàng)目人員 項(xiàng)目人員 項(xiàng)目人員 項(xiàng)目人員 項(xiàng)目人員 項(xiàng)目人員 項(xiàng)目人員 項(xiàng)目人員 項(xiàng)目協(xié)調(diào) 項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn) 1）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員全職。 2）充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神。 3）項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目全權(quán)負(fù)責(zé)，享有最大限度的決 策管理自主權(quán)。 4）溝通途徑簡潔。 5）命令協(xié)調(diào)一致。 項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn) 1）資源配置重復(fù)。 當(dāng)公司同時存在多個項(xiàng)目的，每個獨(dú)立的項(xiàng)目組織都設(shè)有自己的職能部門，造成人員、設(shè)施、技術(shù)和設(shè)備等重復(fù)設(shè)置，不能形成資源共享；同時由于項(xiàng)目各階段的工作重點(diǎn)不同，而項(xiàng)目組之間的人力資源又不能相互協(xié)調(diào)，這樣會使項(xiàng)目組成員的工作出現(xiàn)忙閑不均的現(xiàn)象，影響了員工的工作積極性，也造成了人力資源的浪費(fèi)。 2）專業(yè)知識難以共享。 各項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的技術(shù)人員往往只注重自身項(xiàng)目中所需的技術(shù)，團(tuán)隊(duì)之間的橫向溝通較少，不同的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)很難做到知識共享。 3）項(xiàng)目成員缺乏事業(yè)上的保障。 項(xiàng)目一旦結(jié)束，如果項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員要回到原來的職能部門，會給職能部門安排人員造成困難，他們就有可能失去工作。他們往往擔(dān)心項(xiàng)目結(jié)束后的生計，因此，項(xiàng)目的收尾工作可能會被推遲。 矩陣式組織結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目經(jīng)理 定義項(xiàng)目 確定項(xiàng)目目標(biāo) 明確時間計劃 確定費(fèi)用 讓客戶滿意 如何做 制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 確定施工資源 調(diào)配施工資源 讓項(xiàng)目經(jīng)理滿意 職能經(jīng)理 項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)模式 — 矩陣組織結(jié)構(gòu) 公司總經(jīng)理 業(yè)主 采購 計劃生產(chǎn) 項(xiàng)目經(jīng)理 采購處 現(xiàn)場工程師 質(zhì)量工程師 計劃處 生產(chǎn)處 質(zhì)量處 其它處室 其它 據(jù) 《 建設(shè)工程項(xiàng)目管理 一級建造師教材 》 丁士昭 項(xiàng)目的組織 機(jī)構(gòu) — 強(qiáng)矩陣式 公司總經(jīng)理 業(yè)主 采購 計劃生產(chǎn) 項(xiàng)目經(jīng)理 采購處 現(xiàn)場工程師 質(zhì)量工程師 計劃處 其它 生產(chǎn)處 質(zhì)量處 其它處室 項(xiàng)目的組織 機(jī)構(gòu) — 平衡矩陣式 公司總經(jīng)理 業(yè)主 采購 計劃生產(chǎn) 項(xiàng)目經(jīng)理 采購處 現(xiàn)場工程師 質(zhì)量工程師 計劃處 其它 生產(chǎn)處 質(zhì)量處 其它處室 項(xiàng)目的組織 機(jī)構(gòu) — 弱矩陣式 公司總經(jīng)理 業(yè)主 采購 計劃生產(chǎn) 項(xiàng)目經(jīng)理 采購處 現(xiàn)場工程師 質(zhì)量工程師 計劃處 其它 生產(chǎn)處 質(zhì)量處 其它處室 沒有所謂的 “ 唯一、正確的組織形態(tài) ” 。各種組織，各有其長處、局限性和應(yīng)用方式 。組織結(jié)構(gòu)不是絕對的，它是讓人們一起有效工作的工具，所以雞尾酒式的混合組織形式才是最有意義的。 －－彼得 ?德魯克 工程項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo) 工程項(xiàng)目招標(biāo)： 是建設(shè)單位（項(xiàng)目業(yè)主）將擬建項(xiàng)目的全部或部分工作內(nèi)容和要求，以文件的形式招攬有興趣的項(xiàng)目承包單位（承包商），要求他們按照規(guī)定條件各自提出完成該項(xiàng)目的計劃和實(shí)施價格，業(yè)主從中擇優(yōu)選定建設(shè)時間短、技術(shù)力量強(qiáng)、質(zhì)量好、報價低、信譽(yù)度高的承包單位，通過簽訂合同的方式將招標(biāo)項(xiàng)目的工作內(nèi)容交予其完成的活動。對于業(yè)主來說，招標(biāo)就是擇優(yōu)。由于工程項(xiàng)目性質(zhì)和業(yè)主對項(xiàng)目的評價標(biāo)準(zhǔn)不同，擇優(yōu)的側(cè)重面會有不同，一般會包含如下幾個方面： 較低的價格、先進(jìn)的技術(shù)、優(yōu)良的質(zhì)量和較短的工期。 業(yè)主通過招標(biāo)從眾多的投標(biāo)者中進(jìn)行評選，綜合考慮上述 4個方面的因素和業(yè)主的側(cè)重面，最后確定中標(biāo)者。 工程項(xiàng)目投標(biāo)： 是指承包商向招標(biāo)單位提出承包該工程項(xiàng)目的價格和條件，供招標(biāo)單位選擇以獲得承包權(quán)的活動。對于承包商來說，參與投標(biāo)就如同參加一場競爭賽事。因?yàn)?，它關(guān)系到企業(yè)的興衰存亡。這場賽事不僅比報價的高低，而且比技術(shù)經(jīng)驗(yàn)實(shí)力和信譽(yù)。特別是當(dāng)前國際承包市場上，工程越來越多的是技術(shù)密集型項(xiàng)目，勢必給承包商帶來兩方面的挑戰(zhàn)，一方面是技術(shù)上的挑戰(zhàn)，要求承包商具有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，能夠完成高、新、尖、難工程；另一方面是管理上的挑戰(zhàn)．要求承包商具有現(xiàn)代先進(jìn)的組織管理水平，能夠以較低價中標(biāo)，靠管理和索賠獲利。 決 標(biāo) 申 請 批 準(zhǔn) 招 標(biāo) 編制招標(biāo)文件和標(biāo)底 投 標(biāo) 資 格 預(yù) 審 接 收 投 標(biāo) 文 件 開 標(biāo) 詢 標(biāo) 組織現(xiàn)場考察和招標(biāo)文件答疑 評 標(biāo) 履 行 合 同 與中標(biāo)者簽訂合同 組 織 招 標(biāo) 班 子 組織評標(biāo)委員會 申請公證 未中標(biāo)單位 收回招標(biāo)文件，退還投標(biāo)保證金 發(fā) 布 招 標(biāo) 公 告 評標(biāo)原則 ① 最低標(biāo)原則 ，就是只要投標(biāo)文件符合要求，就選取最低報價者中標(biāo)。這是國際公開招標(biāo)通用的辦法，世界銀行通常的做法也是如此。然而，若單純以最低標(biāo)價為中標(biāo)原則，往往會招致風(fēng)險。 ② 合理低標(biāo)原則 。由于最低標(biāo)原則有風(fēng)險，因而我國多數(shù)部門和地區(qū)都規(guī)定選取報價既合理可靠又較低的投標(biāo)人為中標(biāo)對象。這對維護(hù)招投標(biāo)雙方利益，保護(hù)投標(biāo)人的合法利益，以及防止過分壓低報價而損害工程質(zhì)量的情況無疑是必要的。 ③ 接近標(biāo)底的原則 ，即報價在標(biāo)底上下一定幅度浮動的投標(biāo)者為中標(biāo)對象。因此，我國有的部門和地區(qū)規(guī)定標(biāo)價與標(biāo)底的價差限制在規(guī)定標(biāo)底的 +5％ ~8％范圍內(nèi)，即所謂上 5下 8原則，即當(dāng)標(biāo)價高出標(biāo)底 5％或低于標(biāo)底 8％的投標(biāo)視為廢標(biāo)。這對于某些已有多次重復(fù)施工經(jīng)驗(yàn)、有一套完整的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算定額的定型住宅和民用設(shè)施建設(shè)是正確的。但它的局限性很大 評標(biāo)方法 ① 高低排隊(duì)法。其做法如下： ； ，尤其要分析最低報價是否合理； ，施工方案的可行性； ，請他們參加“澄清會”（相當(dāng)于投標(biāo)文件答辯會）回答招標(biāo)人的問題（或用書面回答）； 、技術(shù)水平、施工方案、質(zhì)量和工期的保證措施、管理水平及財務(wù)能力進(jìn)行綜合評價，選擇中標(biāo)候選人。 ② 評審標(biāo)價法。就是把投標(biāo)文件與招標(biāo)人的施工規(guī)劃和標(biāo)底比較，劣于招標(biāo)人施工組織設(shè)計和標(biāo)底的條款，折成價款加到標(biāo)價中去，優(yōu)于招標(biāo)人施工組織設(shè)計和標(biāo)底的條款也折成價款，從標(biāo)價中減去，使標(biāo)價降低。例如，經(jīng)比較發(fā)現(xiàn)標(biāo)函中所提的措施和技術(shù)保證不足時或工程技術(shù)人員不足時，可按實(shí)際需要補(bǔ)充數(shù)量，計算應(yīng)追加的價款加到標(biāo)價中去；又如投標(biāo)人的確能提前完工或保證優(yōu)質(zhì)工程時，也可以把帶來的效益從標(biāo)價中減去相應(yīng)的價款，最后得出評審標(biāo)價，用它來排列投標(biāo)人的名次，選擇中標(biāo)候選人。 評審標(biāo)價法的優(yōu)點(diǎn)是把各種要考慮的因素都考慮到標(biāo)價中去，所以就更合理公平。如國際招標(biāo)時，對于不享受優(yōu)惠的企業(yè)（如保護(hù)本國企業(yè)），可用增加標(biāo)價的方法來與享受優(yōu)惠的企業(yè)競爭。魯布革水電站引水工程國際招標(biāo)，就將國外的標(biāo)價增加 ％來與國內(nèi)承包商進(jìn)行比較。 開標(biāo)前的投標(biāo)技巧 1）不平衡報價 不平衡報價，指在總價基本確定的前提下，如何調(diào)整項(xiàng)目和各個子項(xiàng)的報價，以期既不影響總報價，又在中標(biāo)后可以獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益。通常采用的不平衡報價有下列幾種情況： （ 1）對能早期結(jié)賬收回工程款的項(xiàng)目（如土方、基礎(chǔ)等）的單價可報以較高價，以利于資金周轉(zhuǎn)；對后期項(xiàng)目（裝飾、電氣安裝等）單價可適當(dāng)降低。 （ 2）估計今后工程量可能增加的項(xiàng)目，其單價可提高；而工程量可能減少的項(xiàng)目，其單價可以降低。 （ 3）圖紙內(nèi)容不明確或有錯誤、估計修改后工程量要增加的，其單價可以提高；而工程內(nèi)容不明確的，其單價可降低。 （ 4）沒有工程量而只需填報單價的項(xiàng)目（如疏浚工程中的開挖淤泥工作等），其單價抬高。這樣既不影響總的投標(biāo)價，又可多獲利。 （ 5）對于暫定項(xiàng)目，其實(shí)施的可能性大的項(xiàng)目，價格可定高價；估計該工程不一定實(shí)施的項(xiàng)目則可定低價。 2）零星用工（計日工） 零星用工一般可稍高于工程單價表中的工資單價。原因是零星用工不屬于承包總價的范圍，發(fā)生時實(shí)報實(shí)銷，可多獲利。 3）多方案報價法 若業(yè)主擬訂的合同條件要求過于苛刻，為使業(yè)主修改合同要求，可準(zhǔn)備“兩個報價”，并闡明，按原合同要求規(guī)定，投標(biāo)報價為某一數(shù)值；倘若合同要求作某些修改，則投標(biāo)報價為另一數(shù)值，即比前一數(shù)值的報價低一定的百分點(diǎn)，以此吸引對方修改合同條件。 另一種情況是自己的技術(shù)和設(shè)備滿足不了原設(shè)計的要求，但在修改設(shè)計以適應(yīng)自己的施工能力的前提下仍希望中標(biāo)，于是可以報一個原設(shè)計施工的投標(biāo)報價（高報價）；另一個則是按修改設(shè)計的施工方案，比原設(shè)計的標(biāo)價低得多的投標(biāo)報價，誘導(dǎo)業(yè)主采用合理的報價或修改設(shè)計。但是，這種修改設(shè)計，必須符合設(shè)計的基本要求。 4）突然襲擊法 由于投標(biāo)競爭激烈，為迷惑對方，有意泄露一點(diǎn)假情報，如不打算參加投標(biāo)；或準(zhǔn)備投高報價標(biāo)，表現(xiàn)出無利可圖不想干的假象。然而，到投標(biāo)截止之前幾個小時，突然前往投標(biāo)，并壓低標(biāo)價，從而使對方措手不及而敗北。 5）低投標(biāo)價奪標(biāo)法 這是一種非常手段。如企業(yè)大量窩工，為減少虧損；或?yàn)榇蛉肽骋唤ㄖ袌?；或?yàn)閿D走競爭對手保住自己的地盤，于是制定嚴(yán)重虧損標(biāo)，力爭奪標(biāo)。若企業(yè)無經(jīng)濟(jì)實(shí)力，信譽(yù)又不佳，此法不一定奏效。 6）聯(lián)保法 一家實(shí)力不足，聯(lián)合其他企業(yè)分別進(jìn)行投標(biāo)。無論誰家中標(biāo)，都聯(lián)合進(jìn)行施工。 7）標(biāo)函中附帶優(yōu)惠條件制勝 在投標(biāo)中能給業(yè)主一些優(yōu)惠條件，比如貸款、提供材料設(shè)備等，解決業(yè)主的某些困難，有時是投標(biāo)取勝的重要因素。 開標(biāo)后的投標(biāo)技巧 1）降低投標(biāo)報價 降低投標(biāo)報價可以從三方面入手，即降低投標(biāo)利潤、降低經(jīng)營管理費(fèi)和設(shè)定降價系數(shù)。 2）補(bǔ)充投標(biāo)優(yōu)惠條件 為了增加競爭優(yōu)勢，三家承包商競相追加對招標(biāo)人有利的優(yōu)惠條件。前田公司首先提出：將三套價值達(dá) 2062萬元的全新施工設(shè)備和 84萬元的備件全部免費(fèi)贈送中方，以此作為優(yōu)惠條件以彌補(bǔ)其報價之不足；英波吉洛公司為了彌補(bǔ)其報價的劣勢，在澄清會談中提出了書面聲明，若能中標(biāo)則為中方提供 2500萬美元低息軟貸款（年利率僅為 %），并在中標(biāo)后愿就本項(xiàng)目和海外其他項(xiàng)目與中方公司進(jìn)行聯(lián)營，作為優(yōu)惠條件；大成公司更不示弱，為保住最低標(biāo)價的優(yōu)勢，也主動提出愿以 41臺全新設(shè)備替換原舊設(shè)備，完工后全部免費(fèi)贈予中方，并附加免費(fèi)培訓(xùn)中國技術(shù)人員，免費(fèi)轉(zhuǎn)讓新技術(shù)等一系列優(yōu)惠條件。 為完成魯布革工程的施工，在招標(biāo)之前，第十四工程局在昆明附近早已建成了一座鋼管廠。投標(biāo)人能否將高壓鋼管的制造與運(yùn)輸分包給該廠，這也是業(yè)主十分關(guān)心的問題。如果投標(biāo)人愿意利用業(yè)主的當(dāng)?shù)刭Y源，將鋼管的工程項(xiàng)目分包給十四局鋼管廠承擔(dān)，發(fā)揮中方的現(xiàn)有能力，對中方將有顯著利益。在原投標(biāo)中，前田公司不分包，已委托外國的分包商施工。大成公司也只是把部分項(xiàng)目分包給十四局。通過澄清會談，當(dāng)他們理解到業(yè)主的意圖后，立即轉(zhuǎn)變態(tài)度，表示愿意將鋼管的制作、運(yùn)輸、甚至安裝全部分包給十四局鋼管廠，并且主動和十四局洽商分包事宜。 大成公司聽說業(yè)主認(rèn)為他們在水工隧洞方面的施工經(jīng)驗(yàn)較少，他們立即大量遞交大成公司的工程履歷，又單方面地作出與前田公司的施工經(jīng)歷對比表，以爭取業(yè)主的信任。 工程項(xiàng)目合同管理 合同類型 按承包范圍劃分 運(yùn)營 轉(zhuǎn)讓承包合同 合同類型 按計價方式劃分 （ 1） 固定總價合同（ Firm Lump Sum Contract） （ 2） 調(diào)價總價合同（ Escatation Lump Sum Contract