【正文】 年更新一次。 ? 開竣工信息申報制度的建設（開發(fā)利用信息獲?。?： 《 國土資源部關于加強房地產(chǎn)用地供應和監(jiān)管有關問題的通知 》（ 國土資發(fā) 〔 2022〕 34號 ） 規(guī)定：從 2022年 4月 1日起 ， 市 、 縣國土資源管理部門要建立房地產(chǎn)用地開竣工申報制度 。 用地者應當在項目開工 、 竣工時 ， 向國土資源管理部門書面申報 ， 各地應對合同約定內(nèi)容進行核驗 。 在合同約定期限內(nèi)未開工 、 竣工的 ， 用地者要在到期前 15日內(nèi) ， 申報延遲原由 ， 市 、 縣國土資源管理部門應按合同約定認真處理后 ， 可通過增加出讓合同和劃撥決定書條款或簽訂補充協(xié)議等方式 ， 對申報內(nèi)容進行約定監(jiān)管 。 對不執(zhí)行申報制度的 ， 要向社會公示 ， 并限制其至少在一年內(nèi)不得參加土地購置活動 。 ? 公告公示有關時間限定： （根據(jù) 《 招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范 》 ）： （ 1）出讓公告應當至少在招標拍賣掛牌活動開始前 20日發(fā)布，以首次發(fā)布的時間為起始日。出讓公告應當至少在招標拍賣掛牌活動 開始前 20日發(fā)布 ，以首次發(fā)布的時間為起始日。（ 2）公告期間，出讓公告內(nèi)容發(fā)生變化的，市、縣國土資源管理部門應當按原公告發(fā)布渠道及時發(fā)布補充公告。涉及土地使用條件變更等影響土地價格的重大變動，補充公告發(fā)布時間距招標拍賣掛牌活動開始時間少于 20日的，招標拍賣掛牌活動相應順延。 （根據(jù) 《 協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范 》 ）： 《 國有土地使用權(quán)出讓意向書 》 簽訂后，市、縣國土部門將意向出讓地塊的位置、用途、面積、出讓年限、土地使用條件、意向用地者、擬出讓價格等內(nèi)容在當?shù)赝恋赜行问袌龅戎付▓鏊约爸袊恋厥袌鼍W(wǎng)進行公示，并注明意見反饋途徑和方式。 公示時間不得少于 5日 。 （根據(jù) 《 關于貫徹落實 國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知 的通知 》 （ 國土資發(fā) [2022]16號） : 市、縣人民政府國土資源管理部門受理劃撥用地申請后，經(jīng)審查符合劃撥用地條件并納入土地供應年度計劃的，除有保密要求的用地外，其他劃撥土地要及時通過中國土地市場網(wǎng)、當?shù)赝恋赜行问袌龊拖嚓P媒體，將申請人、項目名稱、項目類型、申請用地面積等情況予以公示， 公示時間不得少于 10日 。 ? 需要注意的 ：出讓公告、協(xié)議出讓公示和劃撥用地批前公示涉及調(diào)整和修改的，必須在原公告上進行關聯(lián)調(diào)整，且在原出讓公告進入招牌掛活動實施階段之前方可，否則必須另行發(fā)布公告。負有公告審核權(quán)的部分省市在數(shù)據(jù)審核的也必須符合上述公告發(fā)布和調(diào)整的原則。今年起，對所有屬于公告調(diào)整但仍在其他公告中發(fā)布的將不予審核通過。 ? 兩個方面的分析要予以重視： ?（ 1）供地率的分析。核心問題是批地、供地數(shù)據(jù)要全面、準確，部 74號文后，基礎設施類的供地要盡快核發(fā)劃撥決定書上傳。以免日后部在考核實施率、征地率、供地率時，對后期的土地利用年度計劃指標安排產(chǎn)生影響。 截至 2022年 3月， 20222022年全國國有建設用地 累計供地率 %， 內(nèi)蒙為 %，位于第 16位。 2022年國土資源部 ” 兩會 “ 背景材料 （ 2）未開工、未竣工用地情況的分析。重點是房地產(chǎn)特別是住房用地的監(jiān)測，包括閑置土地情況，可能有填報不及時的情況，對此要予以重視，特別是在調(diào)控政策逐步深入的情況下，這部分數(shù)據(jù)對把握整個土地供應態(tài)勢具有極強的指導意義。 05101520253035404550截至 2022 年 9 月 30 日 截至 2022 年 12 月 20 日 截至 2022 年 12 月 20 日， 增長% ， 增長% 頃 加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購地和融資的監(jiān)管。國土資源部門要加大專項整治和清理力度，嚴格依法查處土地閑置及炒地行為，并限制有違法違規(guī)行為的企業(yè)新購置土地。 對存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開發(fā)項目貸款，證監(jiān)部門暫停批準其上市、再融資和重大資產(chǎn)重組。 ? 關于數(shù)據(jù)上傳應用方面的問題 ? 一是合同上傳的及時性：各地務必在土地出讓成交后 10個工作日簽訂并上傳合同或劃撥決定書，確保供應數(shù)據(jù)的及時上傳，提升月度分析的準確性?，F(xiàn)在一些地方上報數(shù)據(jù)還是不夠及時，特別是重點城市，影響了調(diào)控績效的判斷。 ? 二是開發(fā)利用情況的更新：整體看，現(xiàn)階段土地開發(fā)利用數(shù)據(jù)上報情況較以往有較大的提升，但是還存在一些問題，信息更新不及時，重視程度也不夠。今年起，所有的預警信息定期打包發(fā)給各省，并定期通報，也是為了強化供后監(jiān)管，請各地注意。 ? 動態(tài)巡查制度的建設 國土資發(fā) 2022年 26號文件提出，今年上半年，各省級國土資源主管部門負責，建立住房用地供后巡查監(jiān)管制度。重點是要求市縣國土資源主管部門要會同相關部門，充分運用土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管平臺，以按時開竣工為重點，做好住房用地供后開發(fā)利用中存在問題的預警、巡查、督辦、反饋、通報工作，切實解決好已供土地開發(fā)利用中閑置土地、違法轉(zhuǎn)讓、擅自改變用途性質(zhì)、違反合同條款建房等問題的及時發(fā)現(xiàn)、及時處置。部將在今年 7月下旬抽查部分?。▍^(qū)、市）開展土地利用巡查督辦工作情況。 為此，希望有條件的地、市、縣能夠早計劃、早安排、早部署，整合現(xiàn)有基層監(jiān)管力量，充分挖掘系統(tǒng)監(jiān)管潛力，適時開展動態(tài)巡查。 中國土地市場網(wǎng) 《 關于建立土地市場動態(tài)監(jiān)測制度的通知 （ 國土資發(fā)〔 2022〕 429號 》 ）： “ 各地國有土地使用權(quán)出讓計劃、房地產(chǎn)開發(fā)土地供應計劃、經(jīng)濟適用住房土地供應計劃、國有土地使用權(quán)招標拍賣掛牌協(xié)議出讓公告和國有土地出讓結(jié)果等必須及時在 《 中國土地市場網(wǎng) 》 (. landchina. corn)公開發(fā)布 ” 關于建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制的通知（國土資發(fā)〔 2022〕 173號） “ 市、縣國土資源行政主管部門要將劃撥、出讓的每一宗土地的土地使用權(quán)人及土地用途、位置、面積、價款等信息及時在土地有形市場、中國土地市場網(wǎng)（ ）或者指定的場所、媒介向社會公布。 ” 關于部署運行土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)的通知（國土資發(fā) 〔 2022〕 284號） ： “ 2022年 1月 1日起，全國縣級以上各級國土資源管理部門要全面運行監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)。土地市場運行數(shù)據(jù)整合處理后相關指標在中國土地市場網(wǎng)上公開發(fā)布。原有建設用地供應備案系統(tǒng)和土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)同時廢止。 ” 《 關于落實工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度有關問題的通知 》 （國土資發(fā) 〔 2022〕 78號） ： “ 對工業(yè)用地以招標拍賣掛牌方式出讓后擅自調(diào)整土地用途、容積率等規(guī)劃條件 。對不按規(guī)定及時準確地在中國土地市場網(wǎng)公開發(fā)布國有土地使用權(quán)出讓公告和出讓結(jié)果等信息等違法違規(guī)行為，要認真糾正和查處 ” 《 關于加強房地產(chǎn)用地供應和監(jiān)管有關問題的通知 》 （國土資發(fā) 〔 2022〕 34號） ： “ 市、縣國土資源管理部門必須將每一宗土地的出讓合同或劃撥決定書，通過網(wǎng)絡在線上報，經(jīng)部統(tǒng)一配號后方可作為正式文本簽訂，并將出讓合同或劃撥決定書的電子監(jiān)管號作為土地登記的要件。各地要對已供土地的開竣工、開發(fā)建設進度等情況進行實地巡查，及時更新開發(fā)利用信息，加強統(tǒng)計分析，并入網(wǎng)上傳部門戶網(wǎng)站 (中國土地市場網(wǎng)頁 )。 ” 謝 謝 演示結(jié)束！