【正文】 差分析的一個(gè)重要目的就是要找出引起偏差的原因，從而有可能采取有針對(duì)性的措施，減少或避免相同原因的再次發(fā)生。產(chǎn)生費(fèi)用偏差的原因有以下幾種，見(jiàn)圖 2Z1020434。 2． 糾偏措施 （ 1）尋找新的、更好更省的、效率更高的 設(shè)計(jì)方案 ； （ 2） 購(gòu)買部分產(chǎn)品 ，而不是采用完全由自己生產(chǎn)的產(chǎn)品； （ 3） 重新選擇供應(yīng)商 ，但會(huì)產(chǎn)生供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，選擇需要時(shí)間； （ 4） 改變實(shí)施過(guò)程 ； （ 5） 變更工程范圍 ； （ 6） 索賠 ，例如向業(yè)主、承（分）包商、供應(yīng)商索賠以彌補(bǔ)費(fèi)用超支。 2Z102044掌握施工成本分析的方法 一、施工成本分析的依據(jù) （ — ）會(huì)計(jì)核算 會(huì)計(jì)核算主要是 價(jià)值核算 。 會(huì)計(jì)是對(duì)一定單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行計(jì)量、記錄、分析和檢查，做出預(yù)測(cè)，參與決策，實(shí)行監(jiān)督，旨在實(shí)現(xiàn)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益的一種管理活動(dòng)。它通過(guò)設(shè)置賬戶、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬薄、成本計(jì)算、財(cái)產(chǎn)清查和編制會(huì)計(jì)報(bào)表等一系列有組織有系統(tǒng)的方法，來(lái)記錄企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，然后據(jù)以提出一些用貨幣來(lái)反映的有關(guān)各種綜合性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的數(shù)據(jù)。 資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、營(yíng)業(yè)收入、成本、利澗 等會(huì)計(jì)六要素指標(biāo)，主要是通過(guò)會(huì)計(jì)來(lái)核算。由于會(huì)計(jì)記錄具有 連續(xù)性、系統(tǒng)性、綜合性 等特點(diǎn)，所以它是施工成本分析的重要依據(jù)。 （二） 業(yè)務(wù)核算 業(yè)務(wù)核算是 各業(yè)務(wù)部門 根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要而建立的核算制度，它包括 原始記錄和計(jì)算登記表 ， 如單位工程及分部分項(xiàng)工程進(jìn)度登記，質(zhì)量登記，工效、定額計(jì)算登記，物資消耗定額記錄，測(cè)試記錄等等。 業(yè)務(wù)核算的范圍比會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算要廣 ， 會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)核算一般是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算，而業(yè)務(wù)核算，不但可以對(duì)已經(jīng)發(fā)生的，還可以對(duì)尚未發(fā)生或正在發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算。 它的特點(diǎn)是對(duì)個(gè)別的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行單項(xiàng)核算。例如各種技術(shù)措施、新工藝等項(xiàng)目。業(yè)務(wù)核算的目的，在于迅速取得資料，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整。 （三） 統(tǒng)計(jì)核算 統(tǒng)計(jì)核算是利用會(huì)計(jì)核算資料和業(yè)務(wù)核算資料，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)客觀現(xiàn)狀的大量數(shù)據(jù)，按統(tǒng)計(jì)方法加以系統(tǒng)整理，表明其 規(guī)律性 。它的計(jì)量尺度比會(huì)計(jì)寬，可以用貨幣計(jì)算，也可以用實(shí)物或勞動(dòng)量計(jì)量。 它通過(guò)全面調(diào)查和抽樣調(diào)查等特有的方法，不僅能提供絕對(duì)數(shù)指標(biāo)，還能提供相對(duì)數(shù)和平均數(shù)指標(biāo)，可以計(jì)算當(dāng)前的實(shí)際水平，確定變動(dòng)速度，可以預(yù)測(cè)發(fā)展的趨勢(shì)。 二、施工成本分析的方法 （ — ）成本分析的基本方法 施工成本分析的基本方法包括： 1． 比較法 又稱 “ 指標(biāo)對(duì)比分析法 ” ，就是通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對(duì) 比，檢查目標(biāo)的完成情況，分析產(chǎn)生差異的原因，進(jìn) 而挖掘內(nèi)部潛力的方法。這種方法在應(yīng)用時(shí)應(yīng)注意各技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的可比性。通常有下列形式。 （ 1）將實(shí)際指標(biāo)與目標(biāo)指標(biāo)對(duì)比 （ 2）本期實(shí)際指標(biāo)與上期實(shí)際指標(biāo)對(duì)比 （ 3）與本行業(yè)平均水平、先進(jìn)水平對(duì)比 2． 因素分析法 又稱 連環(huán)置換法 ，計(jì)算步驟如下： （ 1）確定分析對(duì)象，并計(jì)算出實(shí)際與目標(biāo)數(shù)的差異； （ 2）確定該指標(biāo)是由哪幾個(gè)因素組成的，并按其相互關(guān)系進(jìn)行排序（排序規(guī)則是： 先實(shí)物量，后價(jià)值量；先絕對(duì)值，后相對(duì)值 ）； （ 3）以目標(biāo)數(shù)為基礎(chǔ)，將各因素的目標(biāo)數(shù)相乘，作為分析替代的基數(shù)； （ 4）將各個(gè)因素的實(shí)際數(shù)按照上面的排列順序進(jìn)行替換計(jì)算，并將替換后的實(shí)際數(shù)保留下來(lái)； （ 5）將每次替換計(jì)算所得的結(jié)果，與前一次的計(jì)算結(jié)果相比較，兩者的差異即為該因素對(duì)成本的影響程度； （ 6）各個(gè)因素的影響程度之和，應(yīng)與分析對(duì)象的總差異相等。 3． 差額計(jì)算法 差額計(jì)算法是因素分析法的一種簡(jiǎn)化形式。 4． 比率法 常用的比率法有以下幾種。 （ 1）相關(guān)比率法 （ 2）構(gòu)成比率法 （ 3）動(dòng)態(tài)比率法 （二）綜合成本的分析方法 所謂綜合成本，是指涉及多種生產(chǎn)要素，并受多種因素影響的成本費(fèi)用。由于這些成本都是隨著項(xiàng)目施工的進(jìn)展而逐步形成的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有著密切的關(guān)系。因此，做好上述成本的分析工作，無(wú)疑將促進(jìn)項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。 1．分部分項(xiàng)工程成本分析 2．月（季）度成本分析 3．年度成本分析 4．竣工成本的綜合分析 2Z102050 建筑安裝工程費(fèi)用的結(jié)算 2Z102051 掌握工程變更價(jià)款的確定方法 一、 《 建設(shè)工程施工合同（示范文本） 》 約定的工程變更價(jià)款的確定方法 1．合同中 已有適用于變更工程的價(jià)格 ，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款； 2．合同中 只有類似于變更工程的價(jià)格 ，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款； 3．合同中 沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格 ，由 承包人或發(fā)包人 提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后執(zhí)行。 如雙方不能達(dá)成一致意見(jiàn)，可提請(qǐng)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。 采用合同中工程量清單的單價(jià)或價(jià)格有幾種情況：一是 直接套用 ，即從工程量清單上直接拿來(lái)使用；二是 間接套用 ，即依據(jù)工程量清單，通過(guò)換算后采用；三是 部分套用 ，即依據(jù)工程量清單，取其價(jià)格中的某一部分使用。 練習(xí)： 1. 《 建設(shè)工程施工合同（示范文本） 》 約定的工程變更價(jià)款的確定方法中規(guī)定，如果合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以（ ）變更合同價(jià)款； A 參照類似價(jià)格 B 按合同已有的價(jià)格 C 由承包人提出適當(dāng)?shù)? D 由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)? 答案： A 2. 《 建設(shè)工程施工合同（示范文本） 》 約定的工程變更價(jià)款的確定方法中規(guī)定，合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，則（ ）。 A 由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后執(zhí)行。 B 按照合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款 C 可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款 D 由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格 答案： A 二、 FIDIC施工合同條件下工程變更價(jià)款的確定方法 （一）工程變更價(jià)款確定的一般原則 計(jì)算變更工程應(yīng)采用的費(fèi)率或價(jià)格，可分為三種情況： 1．變更工作在工程量表中 有同種工作內(nèi)容的單價(jià) ，應(yīng)以該費(fèi)率計(jì)算變更工程費(fèi)用。 2．工程量表中雖然列 有同類工作的單價(jià)或價(jià)格 ，但對(duì)具體變更工作而言已不適用，則應(yīng)在原單價(jià)和價(jià)格的基礎(chǔ)上制定合理的新單價(jià)或價(jià)格。 3．變更工作的內(nèi)容在工程量表中 沒(méi)有同類工作的費(fèi)率和價(jià)格 ，應(yīng)按照與合同單價(jià)水平相一致的原則，確定新的費(fèi)率或價(jià)格。 （二）工程變更采用新費(fèi)率或價(jià)格的情況 FIDIC施工合同條件（ 1999年第一版）約定：在以下情況下宜對(duì)有關(guān)工作內(nèi)容采用新的費(fèi)率或價(jià)格。 1．第一種情況 （ 1）如果此項(xiàng)工作實(shí)際測(cè)量的工程量比工程量表或其他報(bào)表中規(guī)定的 工程量的變動(dòng)大于 10％； （ 2）工程量的變化與該項(xiàng)工作規(guī)定的費(fèi)率的乘積超過(guò)了 中標(biāo)的合同金額的 ％； （ 3）此工程量的變化直接造成該項(xiàng)工作 單位成本的變動(dòng)超過(guò) 1％； （ 4）此項(xiàng)工作 不是 合同中規(guī)定的 “ 固定費(fèi)率項(xiàng)目 ” 。 2．第二種情況 （ 1）此工作是根據(jù)變更與調(diào)整的指示進(jìn)行的； （ 2）合同沒(méi)有規(guī)定此項(xiàng)工作的費(fèi)率或價(jià)格； （ 3）由于該項(xiàng)工作與合同中的任何工作沒(méi)有類似的性質(zhì)或不在類似的條件下進(jìn)行，故沒(méi)有一個(gè)規(guī)定的費(fèi)率或價(jià)格適用。 每種新的費(fèi)率或價(jià)格應(yīng)考慮以上描述的有關(guān)事項(xiàng)對(duì)合同中相關(guān)費(fèi)率或價(jià)格加以合理調(diào)整后得出。如果沒(méi)有相關(guān)的費(fèi)率或價(jià)格可供推算新的費(fèi)率或價(jià)格，應(yīng)根據(jù)實(shí)施該工作的合理成本和合理利潤(rùn)，并考慮其他相關(guān)事項(xiàng)后得出。 練習(xí)： （ 1999年第一版）約定：在以下（ ）情況下宜對(duì)有關(guān)工作內(nèi)容采用新的費(fèi)率或價(jià)格。 報(bào)表中規(guī)定的工程量的變動(dòng)大于 1％； 報(bào)表中規(guī)定的工程量的變動(dòng)大于 ％； 報(bào)表中規(guī)定的工程量的變動(dòng)大于 ％； 報(bào)表中規(guī)定的工程量的變動(dòng)大于 10％； 答案： D 三、 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》 GB505002022規(guī)定的工程變更價(jià)款的確定方法 1．在發(fā)、承包雙方履行合同的過(guò)程中，當(dāng)國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策發(fā)生變化，國(guó)家建設(shè)主管部門或其他授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)布工程造價(jià)調(diào)整文件，工種價(jià)款應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。 2．若因施工中出現(xiàn) 施工圖紙 （含設(shè)計(jì)變更）與 工程師清單項(xiàng)目 特征描述不一致時(shí)，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征，即實(shí)際施工的項(xiàng)目特征重新確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。 3．若因分部分項(xiàng)工程量清單 漏項(xiàng) 或非承包人原因引起的 工程變更 ，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目時(shí)，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法： （ 1）合同中已 有適用的綜合單價(jià) ，按合同中已有的綜合單價(jià)確定； （ 2）合同中 有類似的綜合單價(jià) ，參照類似的綜合單價(jià)確定； （ 3）合同中 沒(méi)有適用或類似的綜合單價(jià) ，由 承包人 提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。 4．若因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，需要增加新的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，則： （ 1）原措施費(fèi)中 已有的措施項(xiàng)目 ，按原有措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整； （ 2）原措施費(fèi)中 沒(méi)有的措施項(xiàng)目 ，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 5．在合同履行過(guò)程中，若因非承包人原因引起的工程量增減與招標(biāo)文件中提供的工程量有偏差，該偏差 對(duì)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)產(chǎn)生影響，則是否調(diào)整綜合單價(jià)以及如何調(diào)整應(yīng)在合同中約定。若合同未作約定，按以下原則辦理： （ 1）當(dāng)工程量清單項(xiàng)目 工程量的變化幅度在 10%以內(nèi)時(shí)，其綜合單價(jià)不做調(diào)整，執(zhí)行原有的綜合單價(jià)； （ 2）當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在 10%以外，且其影響 分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過(guò) %時(shí)，其綜合單價(jià)及對(duì)應(yīng)的措施費(fèi)均應(yīng)予以調(diào)整。調(diào)整的方法是由承包人對(duì)增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 【 例 2Z1020513】 某獨(dú)立土方工程，招標(biāo)文件中估計(jì)工程量為 100萬(wàn) m3，合同中約定：土方工程單價(jià)為 5元／ m3，當(dāng)實(shí)際工程量超過(guò)估計(jì)工程量 20％時(shí)，調(diào)整單價(jià)，單價(jià)調(diào)為 4元／ m3。工程結(jié)束時(shí)實(shí)際完成土方工程量為 130萬(wàn) m3，則土方工程款為多少萬(wàn)元？ 【 解 】 合同約定范圍內(nèi)（ 20％以內(nèi)）的工程款為： 100 （ 1＋ 20％） 5＝ 120 5=600（萬(wàn)元） 超過(guò) 20％之后部分工程量的工程款為： （ 130－ 120） 4=40（萬(wàn)元） 則土方工程款合計(jì)＝ 600＋ 40＝ 640（萬(wàn)元） 2Z102052 掌握索賠費(fèi)用的組成 一、索賠費(fèi)用的組成 索賠費(fèi)用的主要組成部分，同工程款的計(jì)價(jià)內(nèi)容相似。按我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定（參見(jiàn) 《 建標(biāo)［ 2022］ 206號(hào)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成 》 ），建安工程合同價(jià)包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。我國(guó)的這種規(guī)定，同國(guó)際上通行的做法還不完全一致。在國(guó)際工程中，一般承包商可索賠的具體費(fèi)用內(nèi)容如圖教材2Z102052所示。 可索賠的費(fèi)用： 1． 人工費(fèi) 對(duì)于索賠費(fèi)用中的人工費(fèi)部分而言，是指完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用；由于非承包商責(zé)任的工效降低所增加的人工費(fèi)用；超過(guò)法定工作時(shí)間加班勞動(dòng)；法定人工費(fèi)增長(zhǎng)以及非承包商責(zé)任工程延期導(dǎo)致的人員窩工費(fèi)和工資上漲費(fèi)等 。 2． 材料費(fèi) 材料費(fèi)的索賠包括：由于索賠事項(xiàng)材料實(shí)際用量超過(guò)計(jì)劃用量而增加的 材料費(fèi)；由于客觀原因材料價(jià)格大幅度上漲；由于非承包商責(zé)任工程延期導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和超期儲(chǔ)存費(fèi)用。 3． 施工機(jī)械使用費(fèi) 施工機(jī)械使用費(fèi)的索賠包括：由于完成額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi)；非承包商責(zé)任工效降低增加的機(jī)械使用費(fèi)；由于業(yè)主或監(jiān)理工程師原因?qū)е聶C(jī)械停工的窩工費(fèi)。窩工費(fèi)的計(jì)算，如系租賃設(shè)備，一般按實(shí)際租金和調(diào)進(jìn)調(diào)出費(fèi)的分?jǐn)傆?jì)算；如系承包商自有設(shè)備，一般按臺(tái)班折舊費(fèi)計(jì)算，而不能按臺(tái)班費(fèi)計(jì)算，因臺(tái)班費(fèi)中包括了設(shè)備使用費(fèi)。 4． 分包費(fèi)用 分包費(fèi)用索賠指的是分包商的索賠費(fèi)，一般也包括人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)的索賠。分包商的索賠應(yīng)如數(shù)列人總承包商的索賠款總額以內(nèi)。 5． 現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi) 索賠款中的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)是指承包商完成額外工程、索賠事項(xiàng)工作以及工期延長(zhǎng)期間的現(xiàn) 場(chǎng)管理費(fèi)，包括管理人員工資、辦公、通訊、交通費(fèi)等。 6． 利息 利息的索賠通常發(fā)生于下列情況：拖期付款的利息；錯(cuò)誤扣款的利息。具體利率在實(shí)踐中可采用不同的標(biāo)準(zhǔn)，主要有這樣幾種規(guī)定： （ 1）按當(dāng)時(shí)的銀行貸款利率； （ 2）按當(dāng)時(shí)的銀行透支利率； （ 3）按合同雙方協(xié)議的利率； （ 4）按中央銀行貼現(xiàn)率加三個(gè)百分點(diǎn)。 7． 總部（企業(yè)）管理費(fèi) 主要指的是工程延期期間所增加的管理費(fèi)。包括總部職工工資、辦公大樓、辦公用品、財(cái)務(wù)管理、通訊設(shè)施以及總部領(lǐng)導(dǎo)人員赴工地檢查指導(dǎo)工作等開(kāi)支。這項(xiàng)索賠款的計(jì)算，目前沒(méi)有統(tǒng)一的方法。在國(guó)際工程施工索賠中總部管理費(fèi)的計(jì)算有以下幾種： （ 1）按照 投標(biāo)書(shū)中 總部管理費(fèi)的比例（ 3％～ 8％）計(jì)算 總部管理費(fèi)＝合同中總部管理費(fèi)比率（％）