【正文】 格預(yù)審材料開(kāi)始，到將正式的投標(biāo)文件在招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)截止日期前送達(dá)招標(biāo)人所指定的投標(biāo)地點(diǎn)所進(jìn)行的全部工作。 56 投標(biāo) 組織 投標(biāo)負(fù)責(zé)人 工程技術(shù)人員 預(yù)算人員 其他人員 編制施工方案 市場(chǎng)詢價(jià)、確定企業(yè)單價(jià) （成本） 報(bào) 價(jià) 定利潤(rùn) 報(bào)價(jià) （含利潤(rùn)） 57 ? 對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，招標(biāo) 擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn) 是： —— 較低的價(jià)格；先進(jìn)的技術(shù)；優(yōu)良的質(zhì)量；較短的工期。 投標(biāo)人的 投標(biāo)班子 應(yīng)該由如下人才組成：（ 1）經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)人才 （ 2）技術(shù)專(zhuān)業(yè)類(lèi)人才 （ 3）商務(wù)金融類(lèi)人才 58 投標(biāo)過(guò)程的各個(gè)步驟簡(jiǎn)介 資格預(yù)審 —— 介紹投標(biāo)人做好資格預(yù)審應(yīng)注意的問(wèn)題。 投標(biāo)前的調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)考察 分析招標(biāo)文件、校核工程量、編制施工規(guī)劃 投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算 編制投標(biāo)文件 —— 注意：對(duì)招標(biāo)文件要實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，不要造成廢標(biāo)。 準(zhǔn)備備忘錄提要 —— 一般對(duì)招標(biāo)文件中會(huì)發(fā)現(xiàn)三類(lèi)問(wèn)題 ， 要有選擇地寫(xiě)入備忘錄，留待中標(biāo)后談判用。 遞送投標(biāo)文件 59 工程投標(biāo)策略 1. 投標(biāo)策略的含義 有三方面的內(nèi)容： ①對(duì)于每個(gè)工程項(xiàng)目招標(biāo)，首先判定是否投標(biāo)； ②若參加投標(biāo)，是投什么性質(zhì)的標(biāo)，才能保證中標(biāo)； ③采取什么方式、策略和技巧投標(biāo)，才能保證中標(biāo)。 60 投標(biāo)決策階段的劃分 （ 1） 投標(biāo)決策的前期階段 —— 決定是否投標(biāo) 下列項(xiàng)目應(yīng)放棄投標(biāo)： 1） 本施工企業(yè)主管和兼營(yíng)能力之外的項(xiàng)目； 2） 工程規(guī)模 、 技術(shù)要求超過(guò)本施工企業(yè)技術(shù)等級(jí)的項(xiàng)目； 3） 本施工企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)飽滿 ， 則招標(biāo)工程的盈利水平較低或風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目； 4） 本施工企業(yè)技術(shù)等級(jí) 、信譽(yù) 、 施工水平明顯不如競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的項(xiàng)目 。 （ 2） 投標(biāo)決策的后期階段 —— 主要研究投什么性質(zhì)的標(biāo) ， 在投標(biāo)中采取什么樣的策略 。 風(fēng)險(xiǎn)標(biāo) 保險(xiǎn)標(biāo) 盈利標(biāo) 保本標(biāo) 按效益分 按性質(zhì)分 61 （ 1）直接費(fèi) （ 2）間接費(fèi) （ 3）利潤(rùn)和稅金 （ 4）不可預(yù)見(jiàn)費(fèi) 62 ? 影響投標(biāo)決策的主觀因素有： ? 技術(shù)方面的實(shí)力 ? 經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力 ? 管理方面的實(shí)力 ? 信譽(yù)方面的實(shí)力 ? 影響投標(biāo)決策的客觀因素有： （ 1）業(yè)主和監(jiān)理單位（工程師）的情況； （ 2）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及形勢(shì)分析； （ 3）工程所在地國(guó)家法律、法規(guī)的情況； （ 4）風(fēng)險(xiǎn)因素問(wèn)題。 影響因素 63 投標(biāo)技巧 不平衡報(bào)價(jià) 零星用工（計(jì)日工） 多方案報(bào)價(jià)法 區(qū)別對(duì)待報(bào)價(jià)法 降低投標(biāo)價(jià)格 補(bǔ)充投標(biāo)優(yōu)惠條件 從 招標(biāo)的原則來(lái)看，投標(biāo)人在標(biāo)書(shū)有效期內(nèi)，是不能修改其報(bào)價(jià)的。但是，某些 議標(biāo) 談判可以例外。 64 開(kāi)標(biāo)前的技巧研究 對(duì)于零星用工一般 可稍高于工程單價(jià)表中的工資單價(jià) 多方案報(bào)價(jià)法 對(duì)于早期結(jié)帳收回工程款的項(xiàng)目；估計(jì)今后工程量可能增加的項(xiàng)目；圖紙內(nèi)容不明確或有誤，估計(jì)修改后工程量要增加的；沒(méi)有工程量只報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目；實(shí)施可能性大的暫定項(xiàng)目，上述項(xiàng)目的單價(jià)可報(bào)高。 利用工程說(shuō)明書(shū)或合同條款不夠明確之處，以爭(zhēng)取達(dá)到修改工程說(shuō)明書(shū)和合同為目的的報(bào)價(jià)方法。 在標(biāo)書(shū)上報(bào)兩價(jià)目單價(jià) 不平衡報(bào)價(jià) 總價(jià)基本確定， 調(diào)整內(nèi)部各子項(xiàng)的報(bào)價(jià) 65 花旗銀行廣州分行辦公樓 基礎(chǔ)工程 招標(biāo)，其中有分部包括 地下室四層、挖孔樁 。土方開(kāi)挖量大。招標(biāo)文件提出的施工方案是 “ 定點(diǎn)爆破 ” 。 投標(biāo)人之一：廣州某水電公司考慮到該項(xiàng)目地處廣州市繁華的商業(yè)區(qū)和密集的居民區(qū)，交通樞紐，采用爆破的方案不可行。因此，在投標(biāo)時(shí)采用不平衡報(bào)價(jià)法，將該方案報(bào)價(jià)較低，從而中標(biāo)。 在實(shí)際施工中，正如公司所料，公安部門(mén)不批準(zhǔn)爆破，業(yè)主只得向該水電公司請(qǐng)教，該公司提出 機(jī)械輔以人工破碎基巖 開(kāi)挖，并報(bào)高價(jià)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。 66 下列情況報(bào)價(jià)可 高 些： 施工條件差，場(chǎng)地狹窄或處于鬧市區(qū)的工程項(xiàng)目，專(zhuān)業(yè)密集型工程，而某承包商具有這方面的特長(zhǎng)； 特殊工程，如港口、碼頭工程、地下開(kāi)挖工程； 招標(biāo)人對(duì)工程工期要求緊； 投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少； 支付條件不理想 邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目； 67 下列情況報(bào)價(jià)可 低 些： 施工條件較好的工程項(xiàng)目； 工作簡(jiǎn)單，工程量大，一般公司都能做的房屋建筑工程； 為了急于打入某市場(chǎng)或某一地區(qū)； 公司在投標(biāo)地附近已有工程項(xiàng)目，可以共享資源，尤其是機(jī)械設(shè)備無(wú)工地轉(zhuǎn)移時(shí)； 投標(biāo)對(duì)手多，競(jìng)爭(zhēng)激烈； 支付條件好 。 68 其他常用投標(biāo)技巧 聯(lián)合保標(biāo)法 擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法 優(yōu)惠取勝法 先虧后盈法 突然襲擊法 以人為本法 69 背景： 某承包商通過(guò)資格預(yù)審后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)主所提出的工期要求過(guò)于苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延 1天工期罰款合同價(jià)的 1‰ 。若要保證實(shí)現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本；還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過(guò)于保守。因此，該承包商在投標(biāo)文件中說(shuō)明業(yè)主的工期要求難以實(shí)現(xiàn)，因而按自己認(rèn)為的合理工期（比業(yè)主要求的工期增加 6個(gè)月）編制施工進(jìn)度計(jì)劃，并對(duì)框架剪力墻方案進(jìn)行修改后據(jù)此報(bào)價(jià)。 該承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期前 1天上午將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主。次日（即投標(biāo)截止日當(dāng)天）下午，在規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間前 1小時(shí)，該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料，其中聲明將原報(bào)價(jià)降低 4％。但，招標(biāo)單位的工作人員認(rèn)為，根據(jù)國(guó)際上 “ 一標(biāo)一投 ” 的慣例，一個(gè)承包商不得遞交兩份投標(biāo)文件，因而拒收承包商的補(bǔ)充材料。 70 開(kāi)標(biāo)會(huì)由市招標(biāo)辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會(huì)，各投標(biāo)單位代表均到場(chǎng)。開(kāi)標(biāo)前，市公證處人員對(duì)各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，并對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后，正式開(kāi)標(biāo)。主持人宣讀投標(biāo)單位的名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說(shuō)明。 問(wèn)： 該承包商運(yùn)用了哪幾種報(bào)價(jià)技巧？其運(yùn)用是否得當(dāng)？ 從所介紹的背景資料來(lái)看，在該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在哪些問(wèn)題？請(qǐng)分別作簡(jiǎn)單說(shuō)明。 解答： 該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在以下問(wèn)題： （ 1） 招標(biāo)單位有關(guān)工作人員不應(yīng)拒收承包商的補(bǔ)充文件 。 （ 2） 應(yīng)由招標(biāo)單位主持開(kāi)標(biāo)會(huì) ， 并宣讀投標(biāo)單位名稱(chēng) 、 投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容 ， 而不是由市招標(biāo)辦人員 。 （ 3） 資格審查應(yīng)在投標(biāo)之前進(jìn)行 。 公證處人員無(wú)權(quán)對(duì)承包商資格進(jìn)行審查 。 （ 4）公證處人員確認(rèn)所以投標(biāo)文件均為有效是錯(cuò)誤的。因?yàn)樵摮邪痰耐稑?biāo)文件僅有單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字，而無(wú)法定代表人的印鑒，應(yīng)作為廢標(biāo)處理。