公共企業(yè)的管理與分配-資料下載頁(yè)
2025-01-11 07:11本頁(yè)面
【正文】 由于傳統(tǒng)體制所保留的收費(fèi)價(jià)格非常低，電力公司經(jīng)營(yíng)陷入困境，政府再次決定開放電力市場(chǎng)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，吸引私人投資。經(jīng)過(guò)多次討論，政府決定保持對(duì)傳輸網(wǎng)絡(luò)的絕對(duì)控制，停止干預(yù)電價(jià)，發(fā)電公司間實(shí)現(xiàn)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。 2022年，電力行業(yè)職工與工業(yè)、天然氣和自來(lái)水、運(yùn)輸和郵電業(yè)、管理和建筑行業(yè)的職工工資平均水平相近，高出最低生活費(fèi) 。 Network Optimization Expert Team 日 本： 收入與平均工資持平 日本是惟一一個(gè) 9種電力體制并存 (不含沖繩縣 )的國(guó)家，也是僅有的60Hz和 50Hz兩種電網(wǎng)系統(tǒng)同時(shí)存在的國(guó)家，電力價(jià)格在國(guó)際上算是相當(dāng)高的。而電力行業(yè)職工的收入也在從壟斷走向競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中逐漸與日本平均工資水平持平。 目前，日本正在推進(jìn)電力零售的部分自由化，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，消除浪費(fèi)。綜合來(lái)看，日本電力工業(yè)發(fā)展歷史背景與中國(guó)有相似之處，值得研究借鑒，再結(jié)合歐美等地區(qū)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)實(shí)際情況，中國(guó)電力行業(yè)應(yīng)加快市場(chǎng)化改革步伐，擺脫“寄生”狀態(tài)，真正轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)”，消除壟斷行業(yè)工資過(guò)高的畸形現(xiàn)象。 Network Optimization Expert Team 就薪酬制度而言，在外部監(jiān)管上，發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)有資產(chǎn)管理都與政府的財(cái)政預(yù)算體制直接掛鉤，在內(nèi)部管理上，歐洲各國(guó)法律規(guī)定了職工代表和經(jīng)濟(jì)環(huán)境代表在公共企業(yè)董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)中的地位。 專家看法 3 另一方面，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，公共企業(yè)一貫效率低下 (這與企業(yè)“能掙錢”是兩回事 )，其根本原因是由于沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)壓力、企業(yè)對(duì)提高自身效率漠不關(guān)心，解決的辦法只能是在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下，打破壟斷、引入有效競(jìng)爭(zhēng)。上世紀(jì) 80年代和 90年代，西方各國(guó)政府大幅度減少對(duì)公共企業(yè)的補(bǔ)貼和投入，要求其自負(fù)盈虧，如今，民營(yíng)化已經(jīng)成為各國(guó)政府解決公共企業(yè)眾多問(wèn)題的首選出路。 Network Optimization Expert Tea
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