【正文】 況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查 ， 對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題 ， 應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的 ， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人 。 檢查及處理記錄應(yīng)當(dāng)記錄在案 。 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn) 4． 5． 1績效測量和監(jiān)視 ? 組織應(yīng)建立并保持程序 ， 對職業(yè)安全健康績效進(jìn)行監(jiān)視和測量 。程序應(yīng)規(guī)定： ? 適合組織需要的定性和定量測量； ? 對組織的職責(zé) 、 安全健康目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視； ? 主動(dòng)性的績效測量 ， 即監(jiān)視是否符合職業(yè)安全健康管理方案 、 運(yùn)行準(zhǔn)則和適用的法規(guī)要求； ? 被動(dòng)性的績效測量 ， 即監(jiān)視事故 、 疾病 、 事件和其它不良職業(yè)安全健康績效的歷史證據(jù)； ? 記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果 ， 以便于后面的糾正和預(yù)防措施的分析 。 ? 如果績效測量和監(jiān)視需要設(shè)備 ， 組織應(yīng)建立并保持程序 ， 對此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù) 。 事故應(yīng)急救援制度 應(yīng)急保障 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 從兩方面規(guī)范了應(yīng)急救援制度： ? 一是要求地方人民政府合理規(guī)劃和建立區(qū)域事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu) ，制定重大事故應(yīng)急救援預(yù)案 （ 第 68條 ） ； ? 二是對生產(chǎn)經(jīng)營單位提出了具體要求 。 ? 第 69條規(guī)定：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 儲(chǔ)存單位以及礦山 、 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織 ， 配備必要的應(yīng)急救援器材 、 設(shè)備 ， 并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù) 、 保養(yǎng) ， 保證正常運(yùn)轉(zhuǎn) 。 ? 第 33條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n ， 進(jìn)行定期檢測 、 評估 、 監(jiān)控 ， 并制定應(yīng)急預(yù)案 ， 告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定 ， 將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)措施 、 應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的門和有關(guān)部門備案 。 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn) 4． 4． 7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) ?組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序 ， 以識(shí)別潛在的事件或緊急情況 ， 并對其作出應(yīng)急響應(yīng) ， 以便預(yù)防或減少可能隨之引發(fā)的疾病或傷害 。 ?組織應(yīng)評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃和程序 ， 尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后 ，如果可行 ， 組織還應(yīng)定期測試這些程序 ． 事故調(diào)查和處理制度 事后保障 ? 《安全生產(chǎn)法》第 70條至第 76條規(guī)定了事故報(bào)告、事故調(diào)查、事故批復(fù)、事故統(tǒng)計(jì)的規(guī)定。 ? 第 73條規(guī)定：事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因、查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)、提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。 ? 國務(wù)院第 34號令和 75號令規(guī)定了事故調(diào)查處理的職責(zé)和權(quán)限。 事故責(zé)任追究制度 事后保障 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 明確了政府 、 生產(chǎn)經(jīng)營單位 、 從業(yè)人員和中介機(jī)構(gòu)可能的 38種違法行為 ， 其中生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員可能的違法行為有 2種 （ 不服從管理 ， 違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程 ） 。 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 明確了對相應(yīng)違法行為的處罰方式：對生產(chǎn)經(jīng)營單位有責(zé)令限期整改 、 停產(chǎn)停業(yè)整頓 、 經(jīng)濟(jì)罰款 、 責(zé)令停止建設(shè) 、關(guān)閉企業(yè) 、 吊銷其有關(guān)證照 、 連帶賠償?shù)忍幜P； ? 對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人有行政處分 、 個(gè)人經(jīng)濟(jì)罰款 、 限期不得擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人 、 降職 、 處 15日以下拘留等處罰； ? 對從業(yè)人員有批評教育 、 按照有關(guān)規(guī)章制度給予處分的處罰 。 ? 無論任何人 ， 造成嚴(yán)重后果 ， 構(gòu)成犯罪的 ， 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 。 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn) 4． 5． 2條款 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施， ? 組織應(yīng)建立并保持程序 ， 確定有關(guān)的職責(zé)和程序 ，以便：處理和調(diào)查 事故 、 事件 、 不符合； ? 采取措施減少因事故 、 事件和不符合而產(chǎn)生的影響； ? 采取糾正和預(yù)防措施并予以完成 。 確認(rèn)采取糾正和預(yù)防措施的有效性 。 ? 這些程序應(yīng)要求 ， 對于所有擬定的糾正和預(yù)防措施 ，在其實(shí)施前應(yīng)先通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程進(jìn)行評審；為消除實(shí)際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施 ， 應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng) 。 ? 組織應(yīng)實(shí)施并記錄因糾正和預(yù)防措施而引起的對形成文件的程序的任何更改 。 審核時(shí)不能相信未發(fā)生事故 ? 2022年 8月，某公司從領(lǐng)導(dǎo)到部門都強(qiáng)調(diào)：多年未發(fā)生事故。查保衛(wèi)部值班日志， 6月 28日防水材料車間發(fā)生火災(zāi)，動(dòng)用當(dāng)?shù)叵乐ш?duì)消防車 2部。無事故分析、糾正措施等證據(jù)。 ? 2022年 12月，某公司多部門強(qiáng)調(diào)多年未發(fā)生事故，連續(xù) 6年為省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。安全生產(chǎn)月報(bào)也顯示無事故。查生產(chǎn)安全部內(nèi)部接收文件，發(fā)現(xiàn)某分公司 9月 3日上報(bào)卷?xiàng)顧C(jī)鋼絲繩斷裂打傷現(xiàn)場指揮員事故，住院 2月。無事故分析、糾正措施證據(jù)。 對事件要充分重視 ? 1997年 5月 11日，湖南岳陽富源外貿(mào)倉庫發(fā)生 BSB791產(chǎn)品自燃導(dǎo)致火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失 2593萬元。 ? SBS自燃原因： 96年后用戶反映岳陽化工廠產(chǎn)品顏色有問題，工廠提議通過減少防老化劑來改變，但未能形成統(tǒng)一意見，也未進(jìn)行生產(chǎn)、性能試驗(yàn)。 97年 3月，車間主任未與其它人商量，即將每次投料 110120升防老化劑降至 70，生產(chǎn) 255噸。 ? 5月 7日發(fā)現(xiàn)有橡膠燒焦味，檢查存放的 SBS781產(chǎn)品有 4袋已燒焦，誤認(rèn)為是外來火源引起。未進(jìn)行原因分析。也未向上級部門報(bào)告。 實(shí)施《安全生產(chǎn)法》必須確立五個(gè)觀念： ? 一是預(yù)防觀 ? 二是基礎(chǔ)觀 ? 三是基層觀 ? 四是責(zé)任觀 ? 五是落實(shí)觀 落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的具體行動(dòng) ? 企業(yè)落實(shí) 《 安全生產(chǎn)法 》 最有效的方法就是按OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)建立健全職業(yè)安全健康管理體系 ， 通過體系的有效實(shí)施運(yùn)行 ， 特別是通過第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證審核 ， 獲得職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證證書 ， 是向社會(huì)表明落實(shí) 《 安全生產(chǎn)法 》 的有效表觀證據(jù) ， 可以展示企業(yè)形象 ，增強(qiáng)市場競爭能力 ， 同時(shí)也減輕企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者相應(yīng)的責(zé)任 。 是一舉多得的好事 。