【正文】 。 實施《安全生產(chǎn)法》必須確立五個觀念： ? 一是預防觀 ? 二是基礎觀 ? 三是基層觀 ? 四是責任觀 ? 五是落實觀 落實《安全生產(chǎn)法》的具體行動 ? 企業(yè)落實 《 安全生產(chǎn)法 》 最有效的方法就是按OHSAS18001標準建立健全職業(yè)安全健康管理體系 ， 通過體系的有效實施運行 ， 特別是通過第三方認證機構的認證審核 ， 獲得職業(yè)安全健康管理體系認證證書 ， 是向社會表明落實 《 安全生產(chǎn)法 》 的有效表觀證據(jù) ， 可以展示企業(yè)形象 ，增強市場競爭能力 ， 同時也減輕企業(yè)領導者相應的責任 。未進行原因分析。 97年 3月，車間主任未與其它人商量，即將每次投料 110120升防老化劑降至 70，生產(chǎn) 255噸。 對事件要充分重視 ? 1997年 5月 11日，湖南岳陽富源外貿(mào)倉庫發(fā)生 BSB791產(chǎn)品自燃導致火災，直接經(jīng)濟損失 2593萬元。查生產(chǎn)安全部內(nèi)部接收文件，發(fā)現(xiàn)某分公司 9月 3日上報卷楊機鋼絲繩斷裂打傷現(xiàn)場指揮員事故，住院 2月。 ? 2022年 12月，某公司多部門強調(diào)多年未發(fā)生事故，連續(xù) 6年為省安全生產(chǎn)先進單位。查保衛(wèi)部值班日志， 6月 28日防水材料車間發(fā)生火災，動用當?shù)叵乐ш犗儡?2部。 ? 組織應實施并記錄因糾正和預防措施而引起的對形成文件的程序的任何更改 。 確認采取糾正和預防措施的有效性 。 ? 無論任何人 ， 造成嚴重后果 ， 構成犯罪的 ， 依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任 。 事故責任追究制度 事后保障 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 明確了政府 、 生產(chǎn)經(jīng)營單位 、 從業(yè)人員和中介機構可能的 38種違法行為 ， 其中生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員可能的違法行為有 2種 （ 不服從管理 ， 違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程 ） 。 ? 第 73條規(guī)定：事故調(diào)查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因、查明事故性質和責任，總結事故教訓、提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。 OHSAS18001標準 4． 4． 7應急準備與響應 ?組織應建立并保持計劃和程序 ， 以識別潛在的事件或緊急情況 ， 并對其作出應急響應 ， 以便預防或減少可能隨之引發(fā)的疾病或傷害 。 ? 第 33條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n ， 進行定期檢測 、 評估 、 監(jiān)控 ， 并制定應急預案 ， 告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施 。 事故應急救援制度 應急保障 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 從兩方面規(guī)范了應急救援制度： ? 一是要求地方人民政府合理規(guī)劃和建立區(qū)域事故應急救援機構 ，制定重大事故應急救援預案 （ 第 68條 ） ； ? 二是對生產(chǎn)經(jīng)營單位提出了具體要求 。程序應規(guī)定： ? 適合組織需要的定性和定量測量； ? 對組織的職責 、 安全健康目標的滿足程度的監(jiān)視； ? 主動性的績效測量 ， 即監(jiān)視是否符合職業(yè)安全健康管理方案 、 運行準則和適用的法規(guī)要求； ? 被動性的績效測量 ， 即監(jiān)視事故 、 疾病 、 事件和其它不良職業(yè)安全健康績效的歷史證據(jù)； ? 記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結果 ， 以便于后面的糾正和預防措施的分析 。 檢查及處理記錄應當記錄在案 。 ? 組織應針對這些活動 （ 包括維護工作 ） 進行策劃 ， 通過以下方式確保它們在規(guī)定條件下執(zhí)行： ? 對于因缺乏形成文件的程序而可能導致偏離職業(yè)安全健康方針 、 目標的運行情況 ， 建立并保持形成文件的程序； ? 在程序中規(guī)定運行準則； ? 對于組織所購買和 （ 或 ） 使用的貨物 、 設備和服務中已識別的職業(yè)安全健康風險 ， 建立并保持程序 ， 并將有關的程序和要求通報供方和合同方 。 ?總包與分包未簽定安全生產(chǎn)協(xié)議。 ?主體結構完工后，施工單位將 4個梯口共9層防護設施全部折除（審核現(xiàn)場見到無任何防護措施）。有承包或租賃時，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、租賃單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理） 審核案例 交叉作業(yè)未協(xié)調(diào) ?2022年 9月 8日，中建八局三公司焦作人大辦公樓項目部。 2022年 12月 24日，甘肅省天水市第一建筑工程公司承建的天府大廈工程，因使用非標準組合件，未按規(guī)范進行檢驗，以及違章指揮和操作等原因，造成在施工時塔吊整體突然倒塌，致 5人死亡， 19名學生受傷。 ? 追查維修記錄： 9月 11日修復； ? 再追查生產(chǎn)報表， 9月 2日至 11日未停產(chǎn)（該分廠只要生產(chǎn)就必須用行車）。 建筑安全生產(chǎn)事故案例 2022年 7月 17日，在中國船舶工業(yè)集團滬東中華造船（集團）有限公司船塢工地上，由國家電力公司所屬上海電力建筑工程公司等單位承接安裝 600T 170M龍門起重機在吊裝主梁過程中，由于吊裝施工方案不完善，吊裝過程中違章指揮和操作，并缺乏統(tǒng)一嚴格的現(xiàn)場管理，發(fā)生倒塌傾覆，造成 36人死亡， 3人受傷。全部窗戶安裝鐵絲網(wǎng)。 ? 廠房為一棟三層，一層為裁剪車間兼?zhèn)}庫，堆放海綿等高達 2米；電源開關保險絲改為兩根2． 5mm的銅絲，通過庫房頂部并伸出庫房搭在鐵柵欄上的電線無套管絕緣。（民航油料設備完好標準）原因是對接地點未進行統(tǒng)一編號而遺漏 運行保障制度 現(xiàn)場安全管理 ? 安全出口管理（第 34條 不得使用“三合一”建筑，出口通暢，嚴禁封閉堵塞）； ? 爆破、吊裝等危險作業(yè)的現(xiàn)場安全管理（第 35條 安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實）； ? 勞動防護用品的管理（第 37條 必須提供符合標準的勞保用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按規(guī)定佩帶、使用）； ? 安全警示標志管理（第 28條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標識）。 ? 現(xiàn)場出示對 42個接地點的接地電阻檢測數(shù)據(jù)。 審核案例 ? 中航油股份公司海拉爾供油站未出示對 4部飛機加油車導靜電線每周一次接地電阻檢測的證據(jù)。 ? 裝載方式不當。 ? 實裝 140箱共 105萬枚。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行有關