煤礦安全生產(chǎn)形勢與法律法規(guī)(2)-資料下載頁
2025-01-11 05:18本頁面
【正文】 22年 1月 25日國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局以第 37號令，頒布了《關(guān)于修改〈煤礦安全規(guī)程〉第二編第六章防止水部分條款的決定，自 2022年 3月1日起實施。 重要法律法規(guī)解讀 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》【 從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù) 】 一、從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。 (1)有權(quán)獲得作業(yè)場所安全與職業(yè)危害方面的信息。 (2)有權(quán)向有關(guān)部門和工會組織反映礦山安全狀況和存在的問題。 (3)對任何危害職工安全與健康的決定和行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。 礦長應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會或者職工大會報告安全生產(chǎn)工作，發(fā)揮職工代表大會的監(jiān)督作用。 《 安全生產(chǎn)法 》 等法律主要規(guī)定了各類從業(yè)人員必須享有的有關(guān)安全生產(chǎn)和人身安全的最重要、最基本的五項權(quán)利。 (一 ) 工傷保險和傷亡求償權(quán) (二 ) 危險因素和應(yīng)急措施的知情權(quán) (三 ) 安全管理的批評檢控權(quán) (四 ) 拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)權(quán) (五 ) 緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán) 二、 從業(yè)人員安全生產(chǎn)的義務(wù) 作為法律關(guān)系內(nèi)容的權(quán)利和義務(wù)是對等的。沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利。從業(yè)人員依法享有權(quán)利，同時也必須承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)和法律責(zé)任。 一是安全生產(chǎn)是從業(yè)人員最基本的義務(wù)和不容推卸的責(zé)任；二是享有人員必須盡職盡責(zé)，嚴(yán)格照章辦事，不能違規(guī)違章；三是從業(yè)人員不履行法定義務(wù)，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；四是為事故處理及其從業(yè)人員責(zé)任追究提供法律依據(jù)。 安全生產(chǎn)的基本義務(wù)主要有 4項： (一 ) 遵章守規(guī)，服從管理的義務(wù) (二 ) 正確佩戴和使用勞保用品的義務(wù) (三 ) 接受培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù) (四 ) 發(fā)生事故隱患及時報告的義務(wù) 《 煤礦安全規(guī)程 》 2022年 1月 25日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局第 37號令，頒布了《關(guān)于修改〈煤礦安全規(guī)程〉部分條款的決定，最新版本自 2022年 3月 1日起實施。 一、修訂的主要背景、意義 現(xiàn)行《規(guī)程》是在原《小煤礦安全規(guī)程》《煤礦安全規(guī)程》《煤礦安全規(guī)程》（露天煤礦）三部規(guī)程的基礎(chǔ)上于 2022年、 2022年兩次修訂而成，并先后于 2022年、 2022年對個別條款進行了兩次修訂，共修訂了 6條。本次修訂涉及了 14條， 2022年國家安監(jiān)總局對《規(guī)程》中防治水的條款進行了修訂。這些修訂對于完善煤礦安全技術(shù)管理和現(xiàn)場管理，推進煤礦安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，改善煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)，切實有效防范煤礦事故的發(fā)生，保障職工人身安全和健康，具有重要的現(xiàn)實意義。 二、 2022年修訂的總體思路和原則 一是注重實際；二是體現(xiàn)先進；三是保持穩(wěn)定；四是相互銜接。修訂的主要內(nèi)容 本次修改條款：第 450、 13 13 14 17 20 20 25 27 27 285等十二條。刪除了 13 186條中的部分條款內(nèi)容。 主要內(nèi)容： 明確了同一采區(qū)采掘工作面數(shù)量的規(guī)定。 嚴(yán)格了采掘工作面通風(fēng)管理措施。 明確了低濃度瓦斯利用的規(guī)定。 嚴(yán)格了突出礦井鑒定工作的管理。 完善了防治水的相關(guān)規(guī)定。 三、 2022年 1月 25日國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局以第 37號令，頒布了《關(guān)于修改〈煤礦安全規(guī)程〉第二編第六章防止水部分條款的決定，自 2022年 3月 1日起實施。 修訂的主要內(nèi)容是 防止水部分（共 44條），除 25 27 2729 281條外，其余 39條均作了修訂。 爆破工培訓(xùn)案例 《 煤礦爆破安全管理 》 一、煤礦爆破器材與起爆方法 （一）煤礦許用炸藥的分級及選用 煤礦許用炸藥的安全等級 分為五級，級越高，安全性越好。 煤礦許用炸藥的類型及選用 炸藥選用的注意事項 二、爆破有害效應(yīng)與安全距離 三、爆破作業(yè)安全管理與事故預(yù)防 （一）爆破作業(yè)的基本要求。（二）爆破作業(yè)的安全要求： 裝配起爆藥卷的安全規(guī)定。 炮眼深度和炮眼封泥長度的安全規(guī)定。 爆破法處理溜煤眼中煤、矸的安全規(guī)定。 爆破母線和連接線的安全規(guī)定。 特殊情況下爆破安全的要求 （三）煤礦常見爆破事故及預(yù)防措施 早爆事故及預(yù)防。 拒爆（瞎跑）事故及預(yù)防。 殘暴、爆燃和遲爆事故及預(yù)防。 放空炮事故及預(yù)防。爆破傷人和炮煙熏人事故及預(yù)防。 爆破崩到支架和造成冒頂事故及預(yù)防。 （四）爆破材料安全管理 爆破材料的運輸、爆破材料的儲存、爆破材料的發(fā)放與清退、爆破材料的檢驗、爆破材料的銷毀。 【 重要制度 】 “ 一炮三檢” 制 “三人連鎖”放炮制 飯局戲言 飯局不是萬能的，沒有飯局是萬萬不能的； 提前一天預(yù)約是真請你，提前半天你是作陪，上菜了才請你是湊數(shù)的； 一請就來叫爽快，三請才來叫擺譜，怎么請都不來叫原則，不請自來叫蹭飯； 飯局三大悲：想請的沒來，來的都是作陪，結(jié)賬時就你一人清醒； 會敬酒的靠語言藝術(shù)，善斗酒的靠游擊戰(zhàn)術(shù)，裝酒醉的善于玩騙術(shù)，灌不醉的肯定防身有術(shù)。 安全語錄 ? 民生問題，安全第一；安全問題，生命至上； ? 安全重在意識，意識源于你們這些投資人、礦長，只要你們真正重視了，煤礦的安全工作就沒有搞不好的。在安全上舍不得投入的，不要搞煤礦；沒錢投入安全的，更不要搞煤礦；只顧眼前，不計長遠(yuǎn)，連為誰抓安全都搞不清楚的，從今天起打住。 湖北煤監(jiān)局局長 嚴(yán)寅處 ? 工人三班倒，班班見領(lǐng)導(dǎo)。 國家工信委主任 李毅忠 ? 煤炭工業(yè)過去走過的是“滿足需求”的發(fā)展之路，留下了無數(shù)的隱患，刺激了小煤礦的極大發(fā)展，使煤炭產(chǎn)量供大于求，行業(yè)出現(xiàn)艱困局面。 2022年起產(chǎn)量又以 2億噸 /年速度強勁增長，又有可能出現(xiàn)艱困局面。 ? 安全是現(xiàn)實問題，不能無限擴大管理的作用；不能提 ” 本質(zhì)安全型礦井 ” 等不切實際的口號，煤礦現(xiàn)實是 “ 本質(zhì)不安全 ” 。 中國礦業(yè)大學(xué)教授 朱德仁
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