煤礦安全生產(chǎn)形勢與法律法規(guī)(2)(已修改)
2025-01-23 05:18 本頁面
【正文】 煤礦三、四級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資培訓(xùn) 煤礦安全生產(chǎn)形勢 與法律法規(guī) 主講 ：蘇蘭 鄉(xiāng)寧縣煤炭工業(yè)學(xué)校 內(nèi)容： ? 安全生產(chǎn)形勢 ? 相關(guān)法律法規(guī) ? 安全管理基礎(chǔ) ? 爆破工培訓(xùn)案例 ? 典型培訓(xùn)經(jīng)驗 教學(xué)要點： 目標(biāo)、要求：參照相應(yīng) 《 煤礦安全培訓(xùn)教學(xué)大綱 》 。 內(nèi) 容： 《 煤礦安全培訓(xùn)教學(xué)大綱 》 為基礎(chǔ)結(jié)合各地區(qū)、本企業(yè)安 全生產(chǎn)實際，科學(xué)、合理地確定。 重 點：基礎(chǔ)知識；基本技能；規(guī)章制度； 方 法：教授法、訓(xùn)練、多媒體、典型案例 培 訓(xùn) 時 數(shù)： 3060學(xué)時； 培 訓(xùn) 考 試：按相關(guān)規(guī)定； 煤炭安全生產(chǎn)形勢 了解煤炭安全生產(chǎn)形勢的意義 煤炭安全是全國安全生產(chǎn)的重中之重；實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。 煤礦最大危險的隱患是人的不安全意識和行為，堅持“以人為本”，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能，既是煤礦安全生產(chǎn)的第一要務(wù)。也是從事煤礦安全培訓(xùn)工作者義不容辭的責(zé)任；了解煤炭安全生產(chǎn)形勢是搞好和加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)的一個窗口和橋梁； 煤炭安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)實同在，煤礦安全工作面臨著極大的壓力和挑戰(zhàn)。 內(nèi)容摘要 一、我國煤礦安全生產(chǎn)總體形勢 二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn) 現(xiàn)狀及特點 三 、我國煤礦安全生產(chǎn)的特殊性 四、 煤礦安全生產(chǎn)存在的問題 五、國外主要產(chǎn)煤國家安全生產(chǎn)狀況 六、改變煤礦安全生產(chǎn)狀況的基本對策 一、我國煤礦安全生產(chǎn)總體形勢 “十五”時期以來，黨中央、國務(wù)院相繼出臺了許多加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的政策措施，采取了一系列重大舉措，使煤礦安全生產(chǎn)工作得到加強(qiáng)，煤礦安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn) 總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn) 的發(fā)展態(tài)勢。煤礦安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù) 8年半實現(xiàn)了“雙下降”，降幅接近 60％， 百萬噸死亡率由 “ 十五 ” 未比下降 73％。 總體形勢由十五期間 趨于好轉(zhuǎn) 到十一五的 持續(xù)好轉(zhuǎn) ，再到這二年的 明顯好轉(zhuǎn) 。 但是煤礦安全生產(chǎn)形勢 依然十分嚴(yán)峻 ，事故總量仍然很大，非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，重特大事故多發(fā)頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失。今后五年到十年，是煤礦工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的重要時期，也是遏制煤礦重特大事故，繼續(xù)把安全生產(chǎn)工作推向深入，鞏固和發(fā)展不斷取得的安全生產(chǎn)成效，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢 根本好轉(zhuǎn)的重要時期。要集中精力解決煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題，把煤礦發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上，促進(jìn)煤炭工業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。 二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及特點 （一） 我國煤礦安全生產(chǎn)呈現(xiàn)出明顯好轉(zhuǎn)的態(tài)勢 2022年 全國煤礦共發(fā)生事故 1616起，死亡 2631人，同比分別下降％ 和 ％ 。其中，重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降 ％和 ％ 。煤炭百萬噸死亡率降至 ， 下降 ％ 。全國煤炭百萬噸死亡率歷史性地降到 1％以下，國有重點煤礦 百萬噸死亡率降到了。 我省煤礦安全生產(chǎn)也創(chuàng)歷史最好水平，百萬噸死亡率 。 2022年全國煤礦共發(fā)生事故 1403起，死亡 2433人，同比分別下降％ 和 ％ 。煤炭百萬噸死亡率降至 ， 同比下降 ％。 產(chǎn)煤大省陜西、山東、安徽 百萬噸死亡率 ?；窘咏鼑H先進(jìn)水平。而這一成績是煤炭產(chǎn)量由 2022年的 2022年的 ，翻了二番多的情況下實現(xiàn)的，可說是我國煤礦安全生產(chǎn)水平有了較大的提高。 去年以來，全國煤礦事故總量和死亡人數(shù)同比仍在下降， 但重特大事故有所反彈 ， 尤其 3月份發(fā)生 6起重特大事故，死亡 277人 （ 海礦透水死亡 32人； 108人； 瓦斯爆炸 30人； 25人； 38人； 伊川瓦斯爆炸 44人）， 7月 17日、 18日僅兩天時間連續(xù)發(fā)生 5起事故，死亡 49人 （甘肅笈笈礦透水死亡 13人 )。 我省煤礦去年同比事故死亡人數(shù)增加 5人、百萬噸死亡率上升 ％ 。 今年第一季度發(fā)生較大以上事故 17起，死亡 113人；同比均有下降。但四月份發(fā)生較大以上事故 6起，死亡 50人，分別上升 ％ 和 ％ 。 （二） 近年我國煤礦安全生產(chǎn)事故特點 。 其中非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)是重特大事故仍然頻發(fā)的罪魁禍?zhǔn)?，去年上半年全國煤礦因非法違法引發(fā)的較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)，分別占較大以上事故的 50％ 和％。 、水害重特大事故仍然居高不下。 瓦斯事故平均每年發(fā)生206起，占 %，居第一位；水害事故居第二位 。 占全國煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 70%以上 、技改、新建礦井事故多發(fā)。去年上半年的 15起重特大事故全部發(fā)生在整合、技改、新建礦井。 。 全國煤礦塵肺病患者達(dá) 30萬人。占到全國塵肺病患者的一半左右 。 我國煤炭產(chǎn)量約占全球的 37%，事故死亡人數(shù)則占近 80%。 長期以來我國煤礦事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)和重特大事故集中的勢頭尚未得到切實有效防范和堅決遏制。 三、我國煤礦安全生產(chǎn)的特殊性 全國大多數(shù)煤礦為井工礦井，地質(zhì)條件復(fù)雜，開采難度大，災(zāi)害類型多，多數(shù)礦井同時具有瓦斯、水、火、煤塵、頂板等災(zāi)害。 在國有重點煤礦中，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的煤礦占 36%，地質(zhì)構(gòu)造簡單的煤礦占 23%（煤炭生產(chǎn)能力約占 26%）。大型煤礦平均開采深度 456m，西北地區(qū)約 280m； 在 724處國有重點煤礦中，高瓦斯礦井 152處，占 21%；占 45戶重點監(jiān)控煤炭企業(yè)礦井總數(shù)的 %。 我國煤礦水害普遍存在，水害威脅和煤突水事故呈上升趨勢。 多數(shù)大中型煤礦頂板屬 Ⅱ （局部不平）、 Ⅲ （裂隙比較發(fā)育）類。近年來，頂板事故的起數(shù)和死亡人數(shù)所占的 比例在煤礦各類事故中呈上升趨勢，其中小煤礦頂板事故尤為突出。 我國煤礦具有煤塵爆炸危險的礦井普遍存在，全國煤礦中，具有煤塵爆炸危險的礦井占煤礦總數(shù)的 60%以上，其中國有重點煤礦礦井具有強(qiáng)爆炸性的占 60%以上。
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