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正文內(nèi)容

煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)與法律法規(guī)(2)(已修改)

2025-01-23 05:18 本頁(yè)面
 

【正文】 煤礦三、四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資培訓(xùn) 煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì) 與法律法規(guī) 主講 :蘇蘭 鄉(xiāng)寧縣煤炭工業(yè)學(xué)校 內(nèi)容: ? 安全生產(chǎn)形勢(shì) ? 相關(guān)法律法規(guī) ? 安全管理基礎(chǔ) ? 爆破工培訓(xùn)案例 ? 典型培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn) 教學(xué)要點(diǎn): 目標(biāo)、要求:參照相應(yīng) 《 煤礦安全培訓(xùn)教學(xué)大綱 》 。 內(nèi) 容: 《 煤礦安全培訓(xùn)教學(xué)大綱 》 為基礎(chǔ)結(jié)合各地區(qū)、本企業(yè)安 全生產(chǎn)實(shí)際,科學(xué)、合理地確定。 重 點(diǎn):基礎(chǔ)知識(shí);基本技能;規(guī)章制度; 方 法:教授法、訓(xùn)練、多媒體、典型案例 培 訓(xùn) 時(shí) 數(shù): 3060學(xué)時(shí); 培 訓(xùn) 考 試:按相關(guān)規(guī)定; 煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì) 了解煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)的意義 煤炭安全是全國(guó)安全生產(chǎn)的重中之重;實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。 煤礦最大危險(xiǎn)的隱患是人的不安全意識(shí)和行為,堅(jiān)持“以人為本”,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能,既是煤礦安全生產(chǎn)的第一要?jiǎng)?wù)。也是從事煤礦安全培訓(xùn)工作者義不容辭的責(zé)任;了解煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)是搞好和加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)的一個(gè)窗口和橋梁; 煤炭安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)同在,煤礦安全工作面臨著極大的壓力和挑戰(zhàn)。 內(nèi)容摘要 一、我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)總體形勢(shì) 二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn) 現(xiàn)狀及特點(diǎn) 三 、我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的特殊性 四、 煤礦安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題 五、國(guó)外主要產(chǎn)煤國(guó)家安全生產(chǎn)狀況 六、改變煤礦安全生產(chǎn)狀況的基本對(duì)策 一、我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)總體形勢(shì) “十五”時(shí)期以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了許多加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的政策措施,采取了一系列重大舉措,使煤礦安全生產(chǎn)工作得到加強(qiáng),煤礦安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn) 總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn) 的發(fā)展態(tài)勢(shì)。煤礦安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù) 8年半實(shí)現(xiàn)了“雙下降”,降幅接近 60%, 百萬(wàn)噸死亡率由 “ 十五 ” 未比下降 73%。 總體形勢(shì)由十五期間 趨于好轉(zhuǎn) 到十一五的 持續(xù)好轉(zhuǎn) ,再到這二年的 明顯好轉(zhuǎn) 。 但是煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì) 依然十分嚴(yán)峻 ,事故總量仍然很大,非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,重特大事故多發(fā)頻發(fā),給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。今后五年到十年,是煤礦工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期,也是遏制煤礦重特大事故,繼續(xù)把安全生產(chǎn)工作推向深入,鞏固和發(fā)展不斷取得的安全生產(chǎn)成效,實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì) 根本好轉(zhuǎn)的重要時(shí)期。要集中精力解決煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題,把煤礦發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上,促進(jìn)煤炭工業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。 二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及特點(diǎn) (一) 我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)呈現(xiàn)出明顯好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì) 2022年 全國(guó)煤礦共發(fā)生事故 1616起,死亡 2631人,同比分別下降% 和 % 。其中,重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降 %和 % 。煤炭百萬(wàn)噸死亡率降至 , 下降 % 。全國(guó)煤炭百萬(wàn)噸死亡率歷史性地降到 1%以下,國(guó)有重點(diǎn)煤礦 百萬(wàn)噸死亡率降到了。 我省煤礦安全生產(chǎn)也創(chuàng)歷史最好水平,百萬(wàn)噸死亡率 。 2022年全國(guó)煤礦共發(fā)生事故 1403起,死亡 2433人,同比分別下降% 和 % 。煤炭百萬(wàn)噸死亡率降至 , 同比下降 %。 產(chǎn)煤大省陜西、山東、安徽 百萬(wàn)噸死亡率 ?;窘咏鼑?guó)際先進(jìn)水平。而這一成績(jī)是煤炭產(chǎn)量由 2022年的 2022年的 ,翻了二番多的情況下實(shí)現(xiàn)的,可說(shuō)是我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)水平有了較大的提高。 去年以來(lái),全國(guó)煤礦事故總量和死亡人數(shù)同比仍在下降, 但重特大事故有所反彈 , 尤其 3月份發(fā)生 6起重特大事故,死亡 277人 ( 海礦透水死亡 32人; 108人; 瓦斯爆炸 30人; 25人; 38人; 伊川瓦斯爆炸 44人), 7月 17日、 18日僅兩天時(shí)間連續(xù)發(fā)生 5起事故,死亡 49人 (甘肅笈笈礦透水死亡 13人 )。 我省煤礦去年同比事故死亡人數(shù)增加 5人、百萬(wàn)噸死亡率上升 % 。 今年第一季度發(fā)生較大以上事故 17起,死亡 113人;同比均有下降。但四月份發(fā)生較大以上事故 6起,死亡 50人,分別上升 % 和 % 。 (二) 近年我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)事故特點(diǎn) 。 其中非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)是重特大事故仍然頻發(fā)的罪魁禍?zhǔn)祝ツ晟习肽耆珖?guó)煤礦因非法違法引發(fā)的較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù),分別占較大以上事故的 50% 和%。 、水害重特大事故仍然居高不下。 瓦斯事故平均每年發(fā)生206起,占 %,居第一位;水害事故居第二位 。 占全國(guó)煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 70%以上 、技改、新建礦井事故多發(fā)。去年上半年的 15起重特大事故全部發(fā)生在整合、技改、新建礦井。 。 全國(guó)煤礦塵肺病患者達(dá) 30萬(wàn)人。占到全國(guó)塵肺病患者的一半左右 。 我國(guó)煤炭產(chǎn)量約占全球的 37%,事故死亡人數(shù)則占近 80%。 長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)煤礦事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)和重特大事故集中的勢(shì)頭尚未得到切實(shí)有效防范和堅(jiān)決遏制。 三、我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的特殊性 全國(guó)大多數(shù)煤礦為井工礦井,地質(zhì)條件復(fù)雜,開(kāi)采難度大,災(zāi)害類型多,多數(shù)礦井同時(shí)具有瓦斯、水、火、煤塵、頂板等災(zāi)害。 在國(guó)有重點(diǎn)煤礦中,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的煤礦占 36%,地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單的煤礦占 23%(煤炭生產(chǎn)能力約占 26%)。大型煤礦平均開(kāi)采深度 456m,西北地區(qū)約 280m; 在 724處國(guó)有重點(diǎn)煤礦中,高瓦斯礦井 152處,占 21%;占 45戶重點(diǎn)監(jiān)控煤炭企業(yè)礦井總數(shù)的 %。 我國(guó)煤礦水害普遍存在,水害威脅和煤突水事故呈上升趨勢(shì)。 多數(shù)大中型煤礦頂板屬 Ⅱ (局部不平)、 Ⅲ (裂隙比較發(fā)育)類。近年來(lái),頂板事故的起數(shù)和死亡人數(shù)所占的 比例在煤礦各類事故中呈上升趨勢(shì),其中小煤礦頂板事故尤為突出。 我國(guó)煤礦具有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井普遍存在,全國(guó)煤礦中,具有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井占煤礦總數(shù)的 60%以上,其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦礦井具有強(qiáng)爆炸性的占 60%以上。
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