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綠色礦山建設過程中涉及的法律問題-資料下載頁

2025-01-11 04:10本頁面
  

【正文】 同的礦種征收的費率標準亦有所不同。不過,在符合特定條件的情況下,礦山企業(yè)可以享受免繳或減繳礦產資源補償 費的優(yōu)惠政策 探礦權和采礦權使用費 根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,探礦權使用費以勘查年度計算,按區(qū)塊面積逐年繳納,第一個勘查年度至第三個勘查年度,每平方公里每年繳納 100元,從第四個勘查年度起每平方公里每年增加 100元,最高不超過每平方公里 500元;采礦權使用費按照礦區(qū)范圍的面積逐年繳納,標準是固定的,即每平方公里每年 1000 元。 對于在我國西部地區(qū)、國務院確定的邊遠貧困地區(qū)和海域從事國家緊缺礦產資源的勘查開發(fā),運用新技術、新方法提供綜合利用水平的礦產資源開發(fā),可以享受探礦權采礦權使用費減免政策,不同勘查年度或礦山 投產年度,使用費減免幅度有所變化。 探礦權采礦權使用費由國土資源部門收取,繳入財政部門開設的專戶,探礦權采礦權人憑相應的繳款憑證辦理登記手續(xù),領取勘查、開采許可證。 探礦權采礦權價款 按照《探礦權采礦權使用費和價款管理辦法》的規(guī)定,對于國家出資勘查形成的探礦權或采礦權出讓給探礦權人或采礦權人,需要向其收取價款。根據(jù)有些地方規(guī)定,不需要或只需進行簡單地質工作即可開采的非國家出自勘查形成的礦產地、礦業(yè)權空白地,探礦權或采礦權申請人同樣應當繳納相應價款。探礦權采礦權價款以國土資源部門確認的評估價格為依據(jù) ,一次或分期繳納;但探礦權價款繳納期限最長不得超過 2年,采礦權價款繳納期限不得超過 6年。顯然,非國家出資勘查形成的探礦權以及采礦權轉讓時,礦權人無需向國家繳納上述價款。 礦區(qū)使用費 在我國境內從事合作開采陸上和海上石油資源的中外企業(yè),應當按照每個油氣田日歷年度原油或總產量繳納礦區(qū)使用費,費率采用超額累進稅率方法,石油和天然氣的具體費率存在一定差異。同其他稅費征繳的主要不同在于兩點:其一,礦區(qū)使用費征收范圍僅限于石油和天然氣的開采,開采其他礦產資源無需繳納;其二,礦區(qū)使用費需要以實物繳納。 礦山地 質環(huán)境治理恢復保證金 這個在前面已經(jīng)替過了,在這里再簡單說一下。 2022年,國土資源部頒發(fā)了《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》,明確礦山地質環(huán)境保證金的繳存標準和繳存辦法按各省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定執(zhí)行,但是其數(shù)額不得低于礦山地質環(huán)境治理恢復所需費用。 根據(jù)上述國家規(guī)定,各地省級政府紛紛制定了各自的礦山環(huán)境治理和恢復保證金管理辦法,具體征收標準、征收方式等可能存在些許不同。以新疆為例,自治區(qū)人民政府于 2022 年制定了《新疆維吾爾自治區(qū)礦山地質環(huán)境治理恢復保證金管理辦法》,要求采礦權人進行礦山建設前,應當向國土資源 部門繳存礦山地質環(huán)境治理恢復保證金:采礦許可證有效期 3年(含 3年)以內的,采礦權人應當一次性全額繳存;采礦許可證有效期 3年以上的,可以分期繳存,其中 10年(含 1年)以下的,首次繳存金額不少于保證金總額的 40%, 10年以上的,首次繳存金額不少于保證金總額的 30%,余額部分逐年平均繳存,并在采礦權許可證屆滿前 1年全部繳足。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)礦山地質環(huán)境治理恢復保證金繳存使用管理辦法》(新財建 [2022]483號)規(guī)定,礦產資源不同,保證金的繳存標準亦不相同,基本計算公式為:保證金繳存金額 =采礦許可證礦區(qū)面積 *繳存標準 *采礦許可證有效期(年限)。 勘查登記費、采礦登記費 根據(jù)國家有關規(guī)定,申請辦理勘查許可證以及開采許可證,需要繳納一定數(shù)額的登記費:勘查登記費為 50— 100元,其中變更勘查項目的工作范圍、工作對象、工作階段以及延續(xù)登記時間換取勘查許可證均收費 50元;采礦登記費為 200— 500元,變更開采范圍、礦區(qū)范圍、開采礦種、開采方式以及換領采礦許可證,均收費 100元。 除上述應繳納的稅費外,針對不同的礦產資源,國家主管部門或地方政府可能會征收其他種類的非稅費用。例如,山西省于 2022年起向煤炭開采企 業(yè)征收的煤炭可持續(xù)發(fā)展基金和煤礦轉產發(fā)展基金。所以,投資者在投資前,除應了解按照國家稅收相關法律、法規(guī)規(guī)定需繳納的稅費外,還應與擬投資的地方政府部門及時溝通,隨時關注地方政府的相關規(guī)定,以便對擬投資企業(yè)的應繳納的費用及利潤做出合理預計。 在礦山企業(yè)并購時,也會涉及一些稅費。礦山企業(yè)并購主要分為兩大類,即股權并購或資產并購。就股權并購來說,各項資產并不發(fā)生實際轉移,產權主體并不發(fā)生變化,因此無需作為銷售處理,房屋、土地等無需辦理過戶手續(xù),避免轉讓方的流轉稅、所得稅、契稅等財產稅。例如,《財政部、國家 稅務總局關于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知》(財稅【 2022】 184號)規(guī)定:在股權轉讓中,單位、個人承受企業(yè)股權,企業(yè)土地、房屋權屬不發(fā)生轉移,不征收契稅;兩個或兩個以上的企業(yè),依據(jù)法律規(guī)定、合同約定,合并改建為一個企業(yè),對其合并后的企業(yè)承受原合并各方的土地、房屋權屬,免征契稅。如果是部分股權并購時,可以采用無形資產和不動產投資方式,可以免交營業(yè)稅,而且大多數(shù)情況下還可以免土地增值稅。 就資產并購來說,并購方的稅務風險相對較小,無需對并購資產進行過于詳盡的稅務盡職調查,資產計稅基礎也比較容易確定,對于取 得增值稅專用發(fā)票的資產,還可以抵扣進項稅金。不過,資產并購過程中,被并購企業(yè)實質上是轉讓其資產,為此,被并購企業(yè)需要交納資產轉讓的流轉稅及由此產生的企業(yè)所得稅。此外,資產并購時,房產、土地等要辦理過戶手續(xù),比之股權收購來說需要交納契稅。
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