【正文】 過穩(wěn)定的融資機制給予適當?shù)姆龀帧?所以政府要加強對促進中小企業(yè)融資問題方面的法律法規(guī)立法強度，做到有法可依，從而減小中小企業(yè)的融資難度。 制定中小企業(yè)的金融扶持政策，進一步拓寬中小企業(yè)的融資渠道 政策性金融是指 在一國政府支持下 , 以國家信用為基礎 , 運用各種特殊的賴平波：我國中小企業(yè)融資問題的研究 12 融資手段 , 嚴格按照國家法規(guī)限定的業(yè)務范圍 , 經營對象 , 以優(yōu)惠性存貸利率 , 直接或間接為貫徹、配合國家特定的經濟和社會發(fā)展政策 , 而進行的一種特殊性資金融通行為。它是一切規(guī)范意義上的政策性貸款 , 一切帶有特定政策性意向的存款、投資、擔保、貼現(xiàn)、信用保險、存款保險、利息補貼等一系列特殊性金融通行為的總稱 (白欽先 ,1998)。在現(xiàn)代市場競技的基本結構中 ,市場機制的作用并不是萬能的 , 在各種因素的作用下也會產生“ 市場失靈” 。 對于金融資源配置中市場機制失 靈的問題 , 就需要政府通過創(chuàng)立政策性金融機構來校正 , 以實現(xiàn)社會資源配置的經濟有效性和社會合理性的有機統(tǒng)一。政策性金融所具有的特殊功能決定了其應該在中小企業(yè)融資中發(fā)揮特殊的作用。 政府根據(jù)中小企業(yè)融資特點發(fā)展適合中小企業(yè)特點的直接融資方式，盡快建立和健全專門為中小企業(yè)服務的金融機構體系。建立中小企業(yè)融資體系改革的實踐證明，中小企業(yè)普遍面臨融資困難的境況，如果單靠“放小”的政策是不夠的，必須實行改革與扶持的雙重政策。這是緩解我國目前中小企業(yè)資金嚴重匱乏的重要措施，也是加速中小企業(yè)發(fā)展的一條捷徑。 政 府轉變政府轉變職能和觀念，為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境 政府要轉換職能，在制定政策、統(tǒng)籌規(guī)劃過程中，就要變行政命令及干預為企業(yè)和社會服務；政府還要轉變觀念，要認真把握具體情況，依法行政，公平對待所有經濟主體；同時，還要制定出促進中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，以改善中小企業(yè)投融資環(huán)境。 政府要建立健全多層次的中小企業(yè)信用擔保體系 政府在建立支持中小企業(yè)融資的多層次的信用擔保體系時，結合我國具體國情，可將多層次的中小企業(yè)信用擔保體系設計為：①政府政策性擔保機構，擔保資金主要來源于按照一定比例進行分配的中 央財政和地方財政。該機構不以盈利為目的，在政府監(jiān)督下、市場化地公開運作。政策性擔保機構專為政府需要扶持的行業(yè)企業(yè)融資提供擔保服務。同時 , 對政策性擔保機構進行稅收政策扶持 , 實行一定的免、退稅優(yōu)惠政策 ,并將所免、退稅項作為政府出資擴大擔保機構的資本金②商業(yè)性擔保機構，擔保資金主要來源于企業(yè)和個人。該機構以盈利為目的，完全市場化運作。③聯(lián)合擔保機構，擔保資金主要來源于政府、銀行和中小企業(yè)，政府僅僅投入啟動資金。 華 東 交 通 大 學 理 工 學 院 畢 業(yè) 設 計 （ 論 文 ） 13 結 論 目前， 中小企業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，盡管中小企業(yè) 的融資難題已經引起世界各國的廣泛關注，也提出了很多解決方法，但是，造成中小企業(yè)融資難的原因是多方面的，解決這個問題也必須從多方面入手。既要通過政府來調整法律法規(guī)，改善中小企業(yè)融資的宏觀環(huán)境，又要通過銀行等金融機構來調整貸款政策，放松對中小企業(yè)融資的限制條件，更重要的是中小企業(yè)應提高自身 綜合實力以及 信用等級，樹立良好的企業(yè)形象 。 通 過內外聯(lián)動，共同努力，相信中小企業(yè)融資困難的難題會逐步得到解決，從而引導中小企業(yè)健康有序的發(fā)展。 賴平波：我國中小企業(yè)融資問題的研究 14 參考文獻 [1] 高智鋼 . 中小企業(yè)貸款擔保問題的研究 [J]. 金融經濟 , 2022,(20) . [2] 黃曙光 ,劉堅 ,劉家軍 . 破解中小企業(yè)貸款難的對策 [J]. 金融縱橫 , 2022,(07) . [3] 曹雯 . 我國中小企業(yè)貸款難成因分析及解決措施 [J]. 商業(yè)文化 (學術版 ), 2022,(01) . [4] 魏文娟 . 中小飲料企業(yè)的 SWOT 分析芻議 [J]. 鄂州大學學報 , 2022,(03) . [5] 王棣華 ,單蕊 . 我國中小企業(yè)融資難及其對策 [J]. 國際商務財會 , 2022,(05) . [6] 蔡清龍 . 中小企業(yè)銀行貸款融資策略分析 [J]. 黑龍江對外經貿 , 2022,(09) . [7] 董振輝 ,李憲民 . 商業(yè)銀行中小企業(yè)信貸風險及防范 [J]. 河北金融 , 2022,(02) . [8] 楊偉 . 甘肅中小企業(yè)融資障礙及對策研究 [J]. 企業(yè)家天地 , 2022,(02) . [9] 袁莉 . 金融危機下中小企業(yè)發(fā)展芻議 [J]. 湖北財經高等?？茖W校學報 , 2022,(03) . [10] 于莉 . 科技型中小企業(yè)發(fā)展融資難問題分析與對策 [J]. 新疆職業(yè)大學學報 , 2022,(03) . [11] 黃勇超 . 商業(yè)銀行拓展中小企業(yè)貸款的難點與對策 [J]. 當代經濟 , 2022,(08) . [12] 張福蕊 . 中小企業(yè)融資困境及對策初探 [J]. 中國管理信息化 (綜合版 ), 2022,(06) . [13] 李春生 . 民營中小企業(yè)融資方式淺議 [J]. 商場現(xiàn)代化 , 2022,(18) . [14] 徐登平 . 地方商業(yè)銀行支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸策略選擇 [J]. 北方經貿 , 2022,(12) [15] 王棣華 ,單蕊 . 我國中小企業(yè)融資難及其對策 [J]. 國際商務財會 , 2022,(05) . [16] 李志宏 . 民營中小企業(yè)融資難的經濟學分析 [J]. 重慶郵電大學學報 (社會科學版 ), 2022,(06) . [17] 苑德軍 ,韓宗英 . 結構創(chuàng)新破解中小企業(yè)融資困局 [J]. 銀行家 , 2022,(05) . [18] 周小茜 . 中小企業(yè)融資難的理論探研 —— 試析我國中小企業(yè)融資難的原華 東 交 通 大 學 理 工 學 院 畢 業(yè) 設 計 （ 論 文 ） 15 因 [J]. 金融經濟 , 2022,(02) . [19] 林軒宇 . 對中小企業(yè)融資難問題的思考 —— 融資難問題的探析 [J]. 科技經濟市場 , 2022,(11) . [20] 魏世梅 . 論我國民營經濟發(fā)展的制約因素與環(huán)境優(yōu)化 [J]. 重慶郵電大學學報 (社會科學版 ), 2022,(03) . [21] 崔文勇 . 我國中小企業(yè)融資難的原因分析及對策 [J]. 福州大學學報 (哲學社會科學版 ), 2022,(01) . [22] 周麗瓊 . 中小企業(yè)信貸市場失靈的博弈論解釋 [J]. 重慶郵電學院學報(社會科學版 ), 2022,(01) . [23] 時東來 ,田艷霞 . 中小企業(yè)融資問題探析 [J]. 合作經濟與科技 , 2022,(21) . [24] 黃喆 . 中小企業(yè)融資難的主要癥結及對策思考 [J]. 金融經濟 , 2022,(12) . [25] 干甜 ,王冀寧 . “中小企業(yè)科技 金融創(chuàng)新專題”之三 中小企業(yè)金融創(chuàng)新的內容和領域 [J]. 江蘇科技信息 , 2022,(08) . [26] 陳愛早 . 國外成功經驗對我國中小企業(yè)融資的啟示 [J]. 特區(qū)經濟 , 2022,(08) . [27] 賀雙慶 . 中小企業(yè)融資難 :商業(yè)銀行方面的原因與對策 [J]. 商場現(xiàn)代化 , 2022,(27) . [28] 張同 ,張維東 . 中小企業(yè)融資難的原因及對策 [J]. 現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn) , 2022,(04) . [33] 馬瑜 ,張靈 . 中小企業(yè)發(fā)展與銀行支持的互動關系 [J]. 玉溪師范學院學報 , 2022,(06) . [29] 郭璇 ,張帆 . 從金融創(chuàng)新看我國中小企業(yè)融資問題 [J]. 中國商貿 , 2022,(19) . [30] 馬震 . 中小企業(yè)融資模式的國際經驗借鑒及啟示 [J]. 中國集體經濟 , 2022,(16) . [31] 劉倩倩 ,韓丹丹 . 經濟危機下中小企業(yè)融資選擇 [J]. 中國商界 (上半月 ), 2022,(09) . [32] 石岳 ,董曉婷 . 再談解決中小企業(yè)融資難的問題 [J]. 煤炭經濟研究 , 2022,(11) . [33] 林秀琴 . 金融危機背景下的中小企業(yè)融資難問題研究 [J]. 黑 龍江金融 , 2022,(06) . [34] 蘆梅 . 中小企業(yè)融資困難的動因及對策分析 [J]. 經濟研究導刊 , 2022,(23) . 賴平波：我國中小企業(yè)融資問題的研究 16 致 謝 時光匆匆如流水，畢業(yè)論文的初次完成也意味著大學四年的學習生涯即將結束。 在此我想對我的母校，我的父母、親人們，我的老師和同學們表達我由衷的謝意。 感謝我的家人對我大學四 年學習的默默支持；感謝我的母校 交大理工 給了我在大學 四 年深造的機會，讓我能繼續(xù)學習和提高；感謝 交大理工 的老師和同學們 四 年來的關心和鼓勵。老師們課堂上的激情洋溢，課堂下的諄諄教誨；同學們在學習中的認真熱情，生活上的熱心主動，所有這 些都讓我的四 年充滿了感動。 這次畢業(yè)論文設計我得到了很多老師和同學的幫助，其中我的論文指導老師 彭海紅 老師對我的關心和支持尤為重要。每次遇到難題，我最先做的就是向 彭 老師尋求幫助，而 彭 老師每次不管忙或閑，總會抽空來找我面談，然后一起商量解決的辦法。 雖然彭老師平日里工作繁忙，但是在我做畢業(yè)設計的每個階段 從選題到查閱資料，論文提綱的確定，中期論文的修改，后期論文格式調整等各個環(huán)節(jié)中都給予了我悉心的指導 。 這幾個月以來， 彭 老師不僅在學業(yè)上給我以精心指導，同時還在 思想給我以無微 不至的關懷，在此謹向彭 老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意 。 同時，感謝所有任課老師和所有同學在這四年來給自己的指導和幫助，是他們教會了我專業(yè)知識，教會了我如何學習，教會了我如何做人，正是由于他們，我才能在各方面取得顯著的進步，在此向他們表示我由衷的謝意，并祝所有的老師桃李滿天下！ 最后，我還要對 母校 — 華東交通大學理工學院四年來對我的栽培 表示深深的感謝 !