工傷保險五大問題懸而未決-資料下載頁
2025-01-11 03:23本頁面
【正文】 單位應(yīng)在與勞動者解除、終止勞動合同前，進行職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知勞動者。未履行上述義務(wù)，勞動者在解除、終止勞動合同后確診為職業(yè)病，原單位不能提供勞動者在新用人單位崗位患此職業(yè)病的證明的情況下，由原用人單位承擔(dān)工傷待遇責(zé)任。 勞動者工作過的多個用人單位涉及職業(yè)病危害，均沒有在解除、終止勞動關(guān)系時進行職業(yè)健康檢查，如在現(xiàn)用人單 位工作期間確診為職業(yè)病，現(xiàn)用人單位提供證據(jù)證實該職業(yè)病與現(xiàn)崗位無關(guān)聯(lián)的情況下，勞動者原工作過的單位共同承擔(dān)工傷保險。 但是一些學(xué)者對這些建議表示 “謹慎的樂觀 ”，職業(yè)病屬于特殊工傷，所有工傷維權(quán)者的困境都有可能發(fā)生在職業(yè)病職工身上，造成張海超悲情維權(quán)的根本原因在于我國職業(yè)病認定制度存在高度 “地方行政壟斷 ”，改變這一現(xiàn)狀，需要修改《職業(yè)病防治法》和衛(wèi)生部《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》，寄希望于條例的修改遠遠不夠。 工傷保險基金如何用于 “預(yù)防優(yōu)先 ” 在北京市農(nóng)民工法律援助工作站統(tǒng)計的 329件工傷案件中，受傷前在該單位工作時間不足1個月的數(shù)量最多，上班不到 1個月就受傷，主要原因就是沒有對農(nóng)民工進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。 據(jù)了解，成熟的工傷保險制度包括工傷預(yù)防、工傷賠付、工傷康復(fù)三部分。目前我國的工傷保險制度整體局限于工傷賠付階段，對職工進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)是工傷預(yù)防制度的基礎(chǔ)，這項統(tǒng)計代表了工傷預(yù)防制度在我國還很落后。 有學(xué)者建議，用工傷保險基金支持針對噪聲、粉塵、沖壓等危害性大、數(shù)量多、防護設(shè)置落后等問題的技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)，推動勞動保護設(shè)施的改善，配合安全健康監(jiān)察部門開展對高職 業(yè)危害場所的監(jiān)測和人員健康監(jiān)護，防止和降低事故與職業(yè)病發(fā)病率，降低從業(yè)人員的傷害程度，從而也降低工傷保險基金的支出。 黃樂平認為，把工傷預(yù)防經(jīng)費納入基金支出范圍值得肯定，但用在哪里、如何使用、誰來監(jiān)督，都是很重要的問題。同時，如何與《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》互相配合、做好銜接也是下一步立法和制定配套政策過程中必須要慎重考慮的。 記者注意到，今年 4月，人力資源和社會保障部已確定，今年重點在已出臺地方工傷保險條例的廣東、海南、河南 3省選擇工傷預(yù)防試點城市，探索工傷預(yù)防費提取比例與使用項 目，建立工傷預(yù)防費的使用管理制度，以及與有關(guān)部門合作開展工傷預(yù)防的工作機制等，為全面推行積累經(jīng)驗。
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