【正文】 念。我國的隱私保護(hù)現(xiàn)狀不容樂觀。 隱私權(quán)保護(hù)問題或者說個人信息保護(hù)問題，由于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和信息化、電子政務(wù)、電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用已經(jīng)日趨嚴(yán)重。在進(jìn)行個人數(shù)據(jù)處理時，人們對政府、組織和企業(yè)提出了更高的要求，需要他們遵紀(jì)守法和自律相結(jié)合規(guī)范自身的行為；由于網(wǎng)上、網(wǎng)下侵犯隱私的事件時有發(fā)生，公眾和消費者對當(dāng)前的隱私保護(hù)狀況普遍不滿；更為迫切需要關(guān)注的是，國際合作交往中越來越重視對個人數(shù)據(jù)的保護(hù)問題。 眾所周知，美國和歐盟經(jīng)過兩年多的協(xié)調(diào)、蹉商和談判，到 2022 年通過“安全港協(xié)議”之后才初步解決了電子商 務(wù)中的隱私權(quán)爭端問題這一事實，這需要引起我們的嚴(yán)重關(guān)注。發(fā)達(dá)國家由于隱私權(quán)保護(hù)上的差別，引發(fā)如此大的爭執(zhí)，需要政府間多年的協(xié)商才得以解決。由此可見，個人信息保護(hù)問題已經(jīng)發(fā)展成為開展經(jīng)濟活動中的一個不可忽視的重要因素，處理不當(dāng)將成為國際貿(mào)易、電子商務(wù)中的障礙。 最近，由于我國沒有“隱私權(quán)保護(hù)法”（或個人信息保護(hù)法），我國企業(yè)在歐盟、北美等地區(qū)已遭遇到了被禁止收集客戶信息的局面，缺乏隱私權(quán)立法已成為區(qū)別對待我國企業(yè)與其他國家企業(yè)，實行“差別待遇”的理由，但這一切又不違反 WTO 的公平競爭的原則。其結(jié)果是我國的 企業(yè)已處于“不平等競爭”的地位，經(jīng)濟利益上受到嚴(yán)重影響。以上可見隱私權(quán)保護(hù)嚴(yán)重性之一斑，亟待出臺我國有關(guān)隱私保護(hù)的措施和法律法規(guī)。 我國是 APEC 的成員國，要承擔(dān)一定的義務(wù)，目前 APEC 正在推出與電子商務(wù)有關(guān)的隱私權(quán)保護(hù)條例?？紤]到國內(nèi)外行為規(guī)范的一致性，制定相應(yīng)的法律規(guī)范已經(jīng)提到議事日程上了。 四、個人信息保護(hù)應(yīng)當(dāng)注意的幾個問題 實現(xiàn)個人信息保護(hù)是為了規(guī)范行為、保護(hù)隱私。即便是歐美等發(fā)達(dá)國家，雖然隱私權(quán)保護(hù)問題已經(jīng)談了一百多年，并且早已進(jìn)行了隱私權(quán)的立法工作。但是，過度收集個人數(shù)據(jù)、對個人數(shù)據(jù) 進(jìn)行二次開發(fā)利用以及個人數(shù)據(jù)交易等嚴(yán)重侵犯個人隱私的現(xiàn)象時有發(fā)生，訴諸法律訴訟的案件和官司纏身的網(wǎng)絡(luò)公司不勝枚舉。因此，單單依靠立法是不能解決所有問題的，所以在進(jìn)行隱私權(quán)立法的同時要考慮： 個人總是處于弱者的地位，要維護(hù)個人的權(quán)益，只有通過強制立法才能達(dá)到目的。另外，依法治國，通過立法的手段制定出我們的行為規(guī)則，才能規(guī)范我們的政府和企業(yè)的行為?？紤]到我國的實際情況，擬采取直接保護(hù)的方式，可能效果會更佳。通過制定隱私權(quán)法或者個人信息保護(hù)法，對侵害個人隱私的行為直接認(rèn) 定為侵犯隱私權(quán)的侵權(quán)行為，責(zé)令侵權(quán)行為人承擔(dān)精神損害賠償?shù)呢?zé)任。 建立類似于美國的自律組織 —— 在線隱私聯(lián)盟和隱私認(rèn)證計劃，按照業(yè)內(nèi)制定的隱私保護(hù)規(guī)則和爭議解決機制來保護(hù)個人和消費者的利益。此外，在條件成熟的時候，也可以設(shè)立企業(yè)的首席隱私官，專門負(fù)責(zé)處理與用戶隱私權(quán)相關(guān)事宜。 首先，用戶本身要有保護(hù)個人隱私的意識。須知網(wǎng)上的機會很多，網(wǎng)上的陷阱也不少。上網(wǎng)后要頭腦清醒，千萬不要為蠅頭小利所迷惑，表格可填可不填、數(shù)據(jù)可填可不填的堅決不填。其次，使用技術(shù)和工具來保護(hù)個人 秘密，如可以采取匿名的方式，不填寫真名實姓，用一些工具定期清理你電腦上的小甜餅 cookies，在發(fā)送 郵件或其他文件時，使用加密工具等，通過技術(shù)和手段實現(xiàn)自我保護(hù)更有利于隱私的保護(hù)。 由于技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的隱私已蕩然無存，但是如果技術(shù)使用得當(dāng)?shù)脑?，同樣可以作為保護(hù)隱私的良好工具。目前，全球互聯(lián)網(wǎng)站的前 100 強中已有 40％已在使用或計劃使用 P3P 標(biāo)簽系統(tǒng)了。“隱私偏好平臺” —— P3P（ Plat form for Privacy Preferences）被稱為隱私 優(yōu)先等級平臺。它的應(yīng)用既是行業(yè)自律的表現(xiàn)，又是自我保護(hù)的手段，更是立法與技術(shù)相結(jié)合實現(xiàn)隱私權(quán)的保護(hù)。 P3P 是為消費者提供的掌握自己網(wǎng)上隱私的工具。它將幫助用戶對他們選擇進(jìn)入或回避某一頁面時，如何處理隱私關(guān)系有一個更好的了解，而無須一屏接著一屏地閱讀有關(guān)隱私的政策?，F(xiàn)在還有一些類似 P3P 或技術(shù)上簡單的工具，可供用戶選用。另外，現(xiàn)代加密技術(shù)為數(shù)據(jù)存儲和傳輸中的安全保密和防止竊取提供了很好的手段。新技術(shù)工具的適當(dāng)應(yīng)用再加上立法的保證，這將使隱私保護(hù)提高到一個新水平。 千萬不能因噎廢食，對個人數(shù)據(jù)的保護(hù)，是為了防止惡意的侵犯，是為了建立良好的隱私權(quán)保護(hù)的大環(huán)境，也是為了保護(hù)我國企業(yè)在國際競爭中不再處于不平等競爭的地位。而消除恐懼、清除障礙、提供保護(hù)才可能有大量的人群涌入 Inter 網(wǎng)，才能有真正的信息自由流動，也才能使我國的企業(yè)在國際交往中真正處于平等的競爭之中。 通過個人信息保護(hù)立法與業(yè)界自律相結(jié)合、與個人自我保護(hù)相結(jié)合、與技術(shù)保護(hù)相結(jié)合的原則，從而達(dá)到規(guī)范政府、組織、企業(yè)、個人的行為，促進(jìn)信息的自由流動和保護(hù)個人權(quán)利和自由，保護(hù)個人信息的目的。 注釋 : [1]梅紹祖 .網(wǎng)絡(luò)與隱私 [M].北京：清華大學(xué)出版社， 2022. [2]梅紹祖 .電子商務(wù)法律規(guī)范 [M].北京：清華大學(xué)出版社， 2022. [3]張新寶 .隱私權(quán)的法律保護(hù) [M].北京：群眾出版社， 1997.