個(gè)人信息保護(hù)問題研究(參考版)
2025-01-14 02:31本頁面
【正文】 通過個(gè)人信息保護(hù)立法與業(yè)界自律相結(jié)合、與個(gè)人自我保護(hù)相結(jié)合、與技術(shù)保護(hù)相結(jié)合的原則，從而達(dá)到規(guī)范政府、組織、企業(yè)、個(gè)人的行為，促進(jìn)信息的自由流動(dòng)和保護(hù)個(gè)人權(quán)利和自由，保護(hù)個(gè)人信息的目的。 千萬不能因噎廢食，對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)，是為了防止惡意的侵犯，是為了建立良好的隱私權(quán)保護(hù)的大環(huán)境，也是為了保護(hù)我國企業(yè)在國際競(jìng)爭中不再處于不平等競(jìng)爭的地位。另外，現(xiàn)代加密技術(shù)為數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和傳輸中的安全保密和防止竊取提供了很好的手段。它將幫助用戶對(duì)他們選擇進(jìn)入或回避某一頁面時(shí)，如何處理隱私關(guān)系有一個(gè)更好的了解，而無須一屏接著一屏地閱讀有關(guān)隱私的政策。它的應(yīng)用既是行業(yè)自律的表現(xiàn)，又是自我保護(hù)的手段，更是立法與技術(shù)相結(jié)合實(shí)現(xiàn)隱私權(quán)的保護(hù)。目前，全球互聯(lián)網(wǎng)站的前 100 強(qiáng)中已有 40％已在使用或計(jì)劃使用 P3P 標(biāo)簽系統(tǒng)了。其次，使用技術(shù)和工具來保護(hù)個(gè)人 秘密，如可以采取匿名的方式，不填寫真名實(shí)姓，用一些工具定期清理你電腦上的小甜餅 cookies，在發(fā)送 郵件或其他文件時(shí)，使用加密工具等，通過技術(shù)和手段實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)更有利于隱私的保護(hù)。須知網(wǎng)上的機(jī)會(huì)很多，網(wǎng)上的陷阱也不少。此外，在條件成熟的時(shí)候，也可以設(shè)立企業(yè)的首席隱私官，專門負(fù)責(zé)處理與用戶隱私權(quán)相關(guān)事宜。通過制定隱私權(quán)法或者個(gè)人信息保護(hù)法，對(duì)侵害個(gè)人隱私的行為直接認(rèn) 定為侵犯隱私權(quán)的侵權(quán)行為，責(zé)令侵權(quán)行為人承擔(dān)精神損害賠償?shù)呢?zé)任。另外，依法治國，通過立法的手段制定出我們的行為規(guī)則，才能規(guī)范我們的政府和企業(yè)的行為。但是，過度收集個(gè)人數(shù)據(jù)、對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù) 進(jìn)行二次開發(fā)利用以及個(gè)人數(shù)據(jù)交易等嚴(yán)重侵犯?jìng)€(gè)人隱私的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，訴諸法律訴訟的案件和官司纏身的網(wǎng)絡(luò)公司不勝枚舉。 四、個(gè)人信息保護(hù)應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問題 實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息保護(hù)是為了規(guī)范行為、保護(hù)隱私。 我國是 APEC 的成員國，要承擔(dān)一定的義務(wù)，目前 APEC 正在推出與電子商務(wù)有關(guān)的隱私權(quán)保護(hù)條例。其結(jié)果是我國的 企業(yè)已處于“不平等競(jìng)爭”的地位，經(jīng)濟(jì)利益上受到嚴(yán)重影響。由此可見，個(gè)人信息保護(hù)問題已經(jīng)發(fā)展成為開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一個(gè)不可忽視的重要因素，處理不當(dāng)將成為國際貿(mào)易、電子商務(wù)中的障礙。 眾所周知，美國和歐盟經(jīng)過兩年多的協(xié)調(diào)、蹉商和談判，到 2022 年通過“安全港協(xié)議”之后才初步解決了電子商 務(wù)中的隱私權(quán)爭端問題這一事實(shí)，這需要引起我們的嚴(yán)重關(guān)注。 隱私權(quán)保護(hù)問題或者說個(gè)人信息保護(hù)問題，由于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和信息化、電子政務(wù)、電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用已經(jīng)日趨嚴(yán)重。 我國目前既缺乏較為完善的、直接的隱私權(quán)保護(hù)法，不能規(guī)范我們的政府、組織、機(jī)構(gòu)、企業(yè)的行為；我們的組織、企業(yè)又沒有較強(qiáng)的自律意識(shí)；再加上大部分國民的隱私保護(hù)觀念普遍淡薄，或者說一些人甚至沒有 隱私的概念。雖然人人都在談隱私，但在概念上是有差異的，此隱私非彼隱私；此外，由于我國的歷史、文化背景與國外不同，風(fēng)俗習(xí)慣差異很大，在外國人眼里屬于隱私的資料，在國人眼中是飯后的閑談碎語的佐料。《電腦處理個(gè)人資料保護(hù)法》規(guī)定，個(gè)人資料包括自然人的姓名、出生年月日、身份證統(tǒng)一編號(hào)、特征、指紋、婚姻、家庭、教育、健康、病歷、財(cái)務(wù)狀況、社會(huì)活動(dòng) 及其他足以識(shí)別該個(gè)人之資料?！? 我國香港特別行政區(qū)： 1996 年 12 月出臺(tái)了《個(gè)人數(shù)據(jù)條例》。”《婦女權(quán)益保障法》第 39 條規(guī)定：“婦女的名譽(yù)權(quán)和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。 1988 年，最高人民法院在《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》第 140 條規(guī)定：“以書面、口頭形式宣揚(yáng)他人隱私，或者捏造事實(shí)公然丑化他人人格，以及用侮辱、誹謗等方式損害他人名譽(yù)，造成一 定影響的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公民名譽(yù)權(quán)的行為。 我國的《民法通則》第 100 條規(guī)定：“公民享有肖像權(quán)，未經(jīng)本人同意，不得以獲利為目的使用公民的肖像。 這些問題的出現(xiàn)原因是多方面的：歷史、傳統(tǒng)文化的原因；我國至今尚未有隱私權(quán)的立法；國民普遍缺乏個(gè)人隱私觀念。財(cái)務(wù)部門的理由是，需要患者提供化驗(yàn)、檢查報(bào)告，甚至病案的目的是為了證明發(fā)生的費(fèi)用屬于報(bào)銷范圍內(nèi)的，以備上級(jí)部門檢查、核實(shí)。而身份證號(hào)碼在參會(huì)、旅行、趁車、住宿、網(wǎng)上購物等各種場(chǎng)合普遍使用和濫用， 稍有不慎就可能泄漏了個(gè)人的隱私。其中，第 7 位到第 14 位為身份證持有者的出生年月，根據(jù)第 17 位的奇偶性可以用來區(qū)分性別。同樣在身份證號(hào)中不包含個(gè)人隱私信息。不恰當(dāng)?shù)厥褂脗€(gè)人數(shù)據(jù)侵犯?jìng)€(gè)人隱私的情況到處可見，如美國的社會(huì)安全號(hào) SSN 由 9 位數(shù)字， 3 部分 組成， SSN 中不包含任何個(gè)人信息?？上攵?，這種情形將令網(wǎng)絡(luò)用戶不寒而栗。 更為觸目驚心的是，上海地區(qū)開發(fā)出一種叫“網(wǎng)絡(luò)神探”的軟件，它具有監(jiān)視和記錄的功能。 如此垃圾手機(jī)短信，內(nèi)容令人瞠目結(jié)舌、觸目驚心。例如，假日大酒店因業(yè)務(wù)需要，誠聘男女公關(guān)數(shù)名，要求體健貌端，思想開放，年齡18～ 40 歲；月薪 2 萬至 3 萬元加提成，聯(lián)系電話 1313524。 網(wǎng)站通過表格登記或?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)小甜餅 cookies 放入來訪者電腦，跟蹤網(wǎng)上沖浪等手段收集到大量的個(gè)人數(shù)據(jù)，在進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘、加工處理后，對(duì)網(wǎng)民散
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