【正文】 水平。 轉(zhuǎn)型將帶動我國繼續(xù)保持高增長 中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高增長還要依靠經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。 “ 基本的結(jié)論就是不轉(zhuǎn)變、不轉(zhuǎn)型，我們還能不能走？還能走，就是你的成本會越來越高，代價會越來越大，空間會越來越小，路子會越走越窄。我們很難去完成我們的既定目標(biāo)。所以我們今后一定要去轉(zhuǎn)型 。 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)系中國現(xiàn)代化全局。過去 30 年，中國最鮮明的特征是改革開放。最顯著的成就是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。中國從低收入國家進(jìn)入了 中等收入國家，由人口大國變成了經(jīng)濟(jì)大國，世界第二大經(jīng)濟(jì)體。所以世界上盛贊中國過去 30 年的騰飛，認(rèn)為其讓人印象深刻。 走向未來，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可能成為我國最突出的標(biāo)志。我國未來 30 年的目標(biāo)是由中等收入國家 平穩(wěn)進(jìn)入高收入國家行列，由經(jīng)濟(jì)大國成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。中國現(xiàn)在實際上面臨著兩種前景，如果能夠成功轉(zhuǎn)型，中國就能大踏步趕上時代的發(fā)展潮流，就能迎來一個經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展的光明前景。如果不成功，就很可能陷入中等收入陷阱。這就是轉(zhuǎn)型的重要意義。 拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平 堅持對外開放的基本國策，在更大范 圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭，更好地促進(jìn)國內(nèi)發(fā)展與改革，防范國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。 （一）堅持對外開放的基本國策，把 “引進(jìn)來 ”和 “走出去 ”更好結(jié)合起來，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量。 堅持 “以我為主、循序漸進(jìn)、安全可控、競爭合作、互利共贏 ”的方針，進(jìn)一步促進(jìn)金融業(yè)對外開放。加強(qiáng)金融業(yè)對外開放的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握好金融業(yè)進(jìn)一步開放的時機(jī)、力度和節(jié)奏。改進(jìn)國際收支和跨境資金流動管理。統(tǒng)一中外資金融機(jī)構(gòu)稅收政策、會計制度和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)步推進(jìn)資本市場對外開放，拓寬境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)融資的渠道 。支持有條件的國內(nèi)金融企業(yè)走出去，同時積極參加區(qū)域和國際金融合作。 （二）完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。 在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，要形成參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。完善我國市場開放法律體系，實現(xiàn)政府管理行為的法制化，增加政府行為透明度，這是形成新優(yōu)勢的根本保證。與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌，用世界貿(mào)易組織規(guī)則和國際標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理輸出商品質(zhì)量、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的合同簽訂、對外投資的資本運作、海外企業(yè)的資產(chǎn)評估、信用評級等，這是形成新優(yōu)勢的基本前提。提升我 國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和技術(shù)升級，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，這是形成新優(yōu)勢的重要基礎(chǔ)。增強(qiáng)我國企業(yè)的核心競爭力，鼓勵我國企業(yè)堅持技術(shù)創(chuàng)新，參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，這是形成國際競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。 （三）深化沿海開放，加快內(nèi)地開放，提升沿邊開放，實現(xiàn)對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)。 （四）加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，立足以質(zhì)取勝，調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。 （五）創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作 用。 （六）創(chuàng)新對外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。 （七）積極開展國際能源資源互利合作。實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)雙邊多邊經(jīng)貿(mào)合作。 （八）采取綜合措施促進(jìn)國際收支基本平衡。注重防范國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險 。 第三講 10 思考題一 1945 年，在回答黃炎培先生如何使國家政權(quán)跳出：“其興也勃焉，其亡也忽焉”歷史周期率的提問時，毛澤東明確指出：“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息?！闭埥Y(jié)合我國民主政治的發(fā)展歷程 ，談?wù)剬θ嗣癞?dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心的理解。 社會主義民主政治的本質(zhì)是人民當(dāng)家做主，社會主義民主政治的核心是以民主集中制的人民代表大會制度。 社會主義的本質(zhì)就是人民當(dāng)家做主而社會主義民主政治是社會主義的一部分，所以社會主義民主政治的本質(zhì)是人民當(dāng)家做主。 人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是社會主義民主政治的表現(xiàn)形式，所以社會主義民主政治的核心是以民主集中制的人民代表大會制度。 人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心要求，是社會主義政治文明建設(shè)的根本出發(fā)點和歸宿。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人 民當(dāng)家作主。全國各族人民是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的主體，能否真正實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，充分發(fā)揮人民群眾的積極性創(chuàng)造性，是檢驗黨的領(lǐng)導(dǎo)是否正確和執(zhí)政能力的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗社會主義民主實現(xiàn)程度的根本標(biāo)準(zhǔn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式是通過黨的領(lǐng)導(dǎo)體制實現(xiàn)的，集中反映在黨與國家以及人民群眾關(guān)系的具體形式上。黨也只有領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造各種有效的當(dāng)家作主的民主形式，堅持依法治國，才能充分實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)，才能鞏固和發(fā)展黨的執(zhí)政地位 第一，人民當(dāng)家作主是社會主義的本質(zhì)要求。在社會主義條件下實現(xiàn)人民 當(dāng)家作主，這是政治文明在人類發(fā)展史上一次質(zhì)的飛躍。人類社會發(fā)展史表明，不同性質(zhì)的國家，民主的本質(zhì)是不同的。社會主義國家的性質(zhì)決定了社會主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。社會主義民主是一種新型的、為絕大多數(shù)人享有的民主，這與歷史上任何剝削階級占統(tǒng)治地位的、少數(shù)人的民主有著本質(zhì)的區(qū)別。 新中國建立后，我國在政治制度上，確立了工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家的國體，確立了與國體相適應(yīng)的人民代表大會制度的政體、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。實踐 證明，這些制度是最適合中國國情、最能夠把 13 億中國人民的意志和力量凝聚起來的政治制度安排，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢，具有強(qiáng)大的生命力，必須長期堅持并不斷完善。第二，實踐“人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心”的科學(xué)論斷，必須加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，切實保障人民當(dāng)家作主。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。這是人民當(dāng)家作主的基本要求。要加強(qiáng)法制建設(shè)，全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè) 社會主義法治國家。依法治國不僅從制度上、法律上保證人民當(dāng)家作主，而且也從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位。要堅持以人為本，尊重和保障人權(quán)。這是發(fā)展社會主義民主 政治的內(nèi)在要求，是加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)的一項重要任務(wù)。第三，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主的根本保證。發(fā)展社會主義民主政治，必須切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革。政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分，必須隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而不斷深化，努力與人民群眾政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)。要把人民當(dāng)家作主這一社會主義民主政治的本質(zhì)和核心作 為政治體制改革的根本出發(fā)點和落腳點，不斷推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)。 11 思考題二 請結(jié)合我國應(yīng)對四川汶川特大地震、青海玉樹地震等自然災(zāi)害，以及成功舉辦奧運會、殘奧會和上海世博會等重大活動，談?wù)勚袊厣鐣髁x政治制度的優(yōu)越性。 答： 判斷一種政治制度是否優(yōu)越，不能從任何理念、原則或框框出發(fā)，而只能從實際出發(fā)，堅持實踐的標(biāo)準(zhǔn)。主要應(yīng)看兩方面：一是在社會常態(tài)方面，能否保證經(jīng)濟(jì)社會較快、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求；二是在社會非常態(tài)方面，能否保證對各種突發(fā)事件和危機(jī)作出及時、有效處理，最 大限度減少人民的生命財產(chǎn)損失。由此來看，改革開放30 年來我國的實踐 ——經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，政治安定，民族團(tuán)結(jié)，國際合作廣泛；在應(yīng)對亞洲金融風(fēng)暴、九八抗洪、抗擊非典以及抗擊今年初南方冰雪災(zāi)害、當(dāng)前四川汶川特大地震災(zāi)害等種種突發(fā)事件方面，黨和政府處理及時，措施得當(dāng)，成效顯著，把損失降到了最低限度。所有這些，國內(nèi)外有目共睹。我們黨和政府能夠?qū)ΤB(tài)的社會發(fā)展管理得好，對非常態(tài)的突發(fā)事件處理得好，這充分表明我國政治制度是好的 。 疾風(fēng)知勁草，烈火見真金。汶川大地震的救災(zāi)工作再 一次彰顯了我國政治制度的優(yōu)越性。我國政治制度的優(yōu)越性，不僅體現(xiàn)在這一制度的本質(zhì)上，而且體現(xiàn)在它的發(fā)展趨勢上。事實證明，我國政治制度具有旺盛不竭的生命力。我國的政治制度是以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心的制度，黨對抗震救災(zāi)工作堅強(qiáng)、有力、富有成效的領(lǐng)導(dǎo)，彰顯了我國政治制度的優(yōu)越性。正如國外一些媒體所講的，如果沒有共產(chǎn)黨和人民政府這種堅強(qiáng)、有力的領(lǐng)導(dǎo)，想組織好這么大規(guī)模的抗震救災(zāi)是不可想象的。這正是中國政治制度優(yōu)越性的生動體現(xiàn)。 我國的政治制度是人民利益至高無上的制度，人民的生命得到及時搶救，受災(zāi)群眾生存條件得到最大限度 的保障，彰顯了我國政治制度的優(yōu)越性。 “以人為本 ”是我們黨的執(zhí)政理念，也是我國政治制度的精髓我國的政治制度是能夠集中力量辦大事的制度，能夠在短時間內(nèi)舉全國之力投入抗震救災(zāi)，彰顯了我國政治制度的優(yōu)越性。海外有媒體指出，四川汶川大地震之后，在中國制度體系很多方面的優(yōu)越性中，最顯著的莫過于其 “動員能力 ”。 我國的政治制度是開放的制度，抗震救災(zāi)工作高度公開和透明，向國際社會的援助敞開大門，彰顯了我國政治制度的優(yōu)越性。堅定不移地發(fā)展社會主義民主政治，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，我國社會主義政治制度必將不斷 得到自我完善和發(fā)展。