【正文】 仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，勝利完成“十二五”時(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為下一個(gè) 5 年乃至 2020 年到 2050 年的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，我們不可能不充分考慮當(dāng)前和今后一段時(shí)期的國(guó)內(nèi)外環(huán)境。前一個(gè) 10 年，我們黨和國(guó)家成功地抓住了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，目前經(jīng)濟(jì)總量已超過(guò)日本，躍居 世界第二位， “十一五”時(shí)期的發(fā)展把中國(guó)送進(jìn)了中等收入水平的國(guó)家行列。 在進(jìn)入 21 世紀(jì)后，黨中央就及時(shí)地作出了 21 世紀(jì)頭 20 年是“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的戰(zhàn)略判斷。 答： “我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期” ，這是十七屆五中全會(huì)對(duì)我國(guó)發(fā)展所處的歷史方位的重要判斷，也是制定 十二五規(guī)劃的重要前提。 6 中共十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》在科學(xué)分析新形勢(shì)新任務(wù)的基礎(chǔ)上，再次強(qiáng)調(diào)“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。 今日之中國(guó)，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，面對(duì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，面對(duì)“世所罕見(jiàn)”的復(fù)雜局面，深化改革總有牽一發(fā)而動(dòng)全身的考量。要明確農(nóng)民、工人、知識(shí)分子、黨和政府在改革中的動(dòng)力是什么，調(diào)動(dòng)每個(gè)人、各行各業(yè)、每個(gè)階層的積極性。 ” 同時(shí)，新時(shí)期的改革要著眼于調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，必須依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，要讓人民參與其中，改革有的需要深化，有的需要完善，有的需要協(xié)調(diào)。總結(jié)三者之間的關(guān)系， “ 穩(wěn)定是前提，發(fā)展是主軸，改革是動(dòng)力。胡錦濤總書(shū)記就發(fā)展提出忠告 :“ 必須繼續(xù)牢牢堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心 ,決不能有絲毫動(dòng)搖。所以，要在穩(wěn)定的大環(huán)境中搞改革，如果中國(guó)亂了，一切免談。中國(guó)的改革經(jīng)驗(yàn)是漸進(jìn)式，不能搞休克式。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放，是世界發(fā)展史上的奇跡，世界上沒(méi)有先例可以借鑒，世界人口第一大國(guó)搞如此大的改革，肯定會(huì)存在一些曲折和陣痛，不能因此就放棄改革，要在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上來(lái)抓發(fā)展，促改革。 ” 中國(guó)的改革發(fā)展必須建立在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，如果把中國(guó)搞亂了，再來(lái)搞改革，這個(gè)代價(jià)太大了。 “ 七一 ” 講話(huà)指出， “ 發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)；沒(méi)有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去。針對(duì)新階段的改革深化， “ 七一 ” 講話(huà)給出了明確的方向， “ 要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，找準(zhǔn)深化改革開(kāi)放的突破口，明確深化改革開(kāi)放的重點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制改革創(chuàng)新 ” 必須加強(qiáng)改革的頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃，而當(dāng)前改革的頂層設(shè)計(jì)主要集中在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變問(wèn)題上。 “ 七一 ” 講話(huà)中強(qiáng)調(diào)， “ 我國(guó)過(guò)去 30 多年的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放，我國(guó)未來(lái)發(fā)展也 必須堅(jiān)定不移依靠改革開(kāi)放。 中國(guó)多年來(lái)實(shí)行漸進(jìn)式改革，容易改的已經(jīng)基本上都改了，下一步改革進(jìn)入了攻堅(jiān)克難階段。這是胡錦濤同志一再要求“不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”的現(xiàn) 實(shí)背景。 時(shí)至今日，中國(guó)社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)步入一個(gè)新的階段。 小平同志說(shuō)過(guò)，世界上的事物是變化多端的，社會(huì)是越發(fā)展越復(fù)雜。在產(chǎn)能過(guò)剩、有效需求不足、資源能源難以支撐、生態(tài)環(huán) 境難以承載、人口紅利逐漸減少的情況下，中國(guó)的發(fā)展仍面臨不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題。但與歐美日發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們?cè)诰C合國(guó)力和自主創(chuàng)新能力等方面 ,差距還非常大。促進(jìn)我國(guó)平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，最終要依賴(lài)完善的科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。 今天，我國(guó)在發(fā)展中確實(shí)存在一些不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，也確實(shí)存在制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，比如，存在“制約加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制機(jī)制障礙、制約保障和改善民生的體制機(jī)制障礙、制約政府自身建設(shè)的體制機(jī)制障礙、制約農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制障礙”等等?，F(xiàn)階段最艱巨的改革任務(wù)就是要消除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的各種體制機(jī)制障礙?！岸悴婚_(kāi)、繞不過(guò)”六個(gè)字很質(zhì)樸，總書(shū)記用民間的大白話(huà)語(yǔ)言表達(dá)的是深化改革的堅(jiān)決態(tài)度，展示的是勇氣、信心和清醒，給人留下深刻印象。 當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙躲不開(kāi)、繞不過(guò)，必須通過(guò)深化改革加以解決。 5 胡錦濤在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立 90 周年大會(huì)上的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)發(fā)展中不平衡 、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙躲不開(kāi)、繞不過(guò)，必須通過(guò)深化改革加以解決。 正是由于從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)，立足于 “兩個(gè)沒(méi)有變 ”表現(xiàn)出的階段性特征，十七大報(bào)告提出了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新要求，并把它作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。改革的不斷深入，國(guó)際形勢(shì)的深刻變化，人民群眾新的期待，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的要求，都會(huì)使日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾表現(xiàn)得更為突出，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性的明顯增強(qiáng)，會(huì)給社會(huì)的主要矛盾帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。這個(gè)定位是我們觀察問(wèn)題、作出決策的出發(fā)點(diǎn)，更是做好一切工作的落腳點(diǎn)。十七大報(bào)告在分析我國(guó)新世紀(jì)新階段的階段性特征時(shí)，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等 8 個(gè)方面闡明了基本國(guó)情的現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢(shì)，指明了我國(guó)生產(chǎn)力和生 產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑深刻變化以及階段性特征對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提出的新要求。近五年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施給西部各省區(qū)市帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了歷史巨變，但與東部相比，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距仍然很大。這是觀察國(guó)情制定政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)此必須保持清醒頭腦。 十七大報(bào)告在分析改革開(kāi)放取得舉世矚目發(fā)展成就時(shí)指出： “我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛 盾沒(méi)有變 ”。 清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)的基本國(guó)情 “兩個(gè)沒(méi)有變 ”是對(duì)我國(guó)現(xiàn)狀的歷史性定位。我們要認(rèn)清社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，堅(jiān)持把它作為推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。黨的十六大以來(lái)，我們已經(jīng)朝著全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。 1987 年十月，黨的十三大吧鄧小平“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想確定下來(lái)，指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署大體分“三步走”：第一步，從 1981 年到 1990 年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比 1980 年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題；第二步，從 1991 年到 20 世紀(jì)末，是國(guó)民生產(chǎn)總 值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到 21 世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。黨的基本路線高度概括了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的 奮斗目標(biāo)、基本途徑和根本保證、領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量以及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本方針，既緊緊抓住了中國(guó)現(xiàn)階段的主要矛盾，又體現(xiàn)了運(yùn)用社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，全面推動(dòng)歷史進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)、民族振興的要求。黨的基本路線是黨在一定歷史時(shí)期為解決社會(huì)主要矛盾而制定的行動(dòng)綱領(lǐng)，是總攬全局的根本指導(dǎo)方針。在我國(guó) 社會(huì)主要矛盾中，生產(chǎn)力落后將長(zhǎng)期是矛盾的主要方面。就人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要而言，“人民”包括各階層人民群眾，具有整體性和層次性，“需要”是隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而不斷提高的，具有動(dòng)態(tài)性和全面性；就落后的社會(huì)生產(chǎn)而言，包括生產(chǎn)力的落后，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化、社會(huì)化、現(xiàn)代化，也包括生產(chǎn)力的組織、經(jīng)營(yíng)和管理方式的落后。強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義初級(jí)階段是整個(gè)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的很長(zhǎng)歷史過(guò)程中的初始階段，表明了社會(huì)主義 初級(jí)階段與建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程的內(nèi)在聯(lián)系。社會(huì)主義初級(jí)階段的兩層基本含義既相互區(qū)別，有緊密聯(lián)系，構(gòu)成了一個(gè)具有特定內(nèi)涵的新概念。我們必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，而不能超越這個(gè)階段。我們必須堅(jiān)持而不能離開(kāi)社會(huì)主 義。因而，我們始終并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。我們將從實(shí)際出發(fā)建設(shè)社會(huì)主義，最大的“實(shí)際”就是這一基本國(guó)情。 答： 基本國(guó)情主要是指一個(gè)國(guó)家的社會(huì)性質(zhì)及其所處的社會(huì)發(fā)展階段。 第一講 4 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力極大提升， 2022 年國(guó)民生產(chǎn)總值躍居世界第二，但我國(guó)面臨的形勢(shì)和任務(wù)還十分艱巨。中國(guó)特色社會(huì)主義制度有利于保持黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)廣大人民 群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有利 于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，有利于維護(hù)和促進(jìn) 公平正義、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，有利于集中力量辦大事、有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一。它既吸收了中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的精華和人類(lèi)政治文明的有益成果，又克服了其中的弊病和不足；既充分尊重和保障個(gè)人民主權(quán)利，又能形成共同意志、集中力量辦大事；既充滿(mǎn)活力又富有效率，適應(yīng)了我國(guó)人口和民族眾多，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化不發(fā)達(dá)，區(qū)域發(fā)展不平衡，傳統(tǒng)文化影響深厚等現(xiàn)實(shí)狀況。 中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)“優(yōu)”在何處？ 從經(jīng)濟(jì)制度來(lái)看，我們不僅逐歩確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，適應(yīng)了我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平，充分調(diào)動(dòng)了各方面積極性，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，而且確立了社會(huì)主義巿場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制