【正文】 七屆五中全會(huì)是在 21 世紀(jì)第一個(gè) 10 年已經(jīng)過去、第二個(gè) 10 年剛剛開始的歷史聯(lián)結(jié)點(diǎn)上召開的。后一個(gè) 10 年中的前 5 年即“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。只有審時(shí)度勢(shì)，知道我們處于什么樣的階段，具備什么樣的條件，需要解決什么樣的問題，實(shí) 現(xiàn)什么樣的目標(biāo)，我們才能做出該干什么和該怎樣去干的科學(xué)決策。 首先，放眼世界，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化、社會(huì)信息化深入發(fā)展的大趨勢(shì)沒有改變，和平、發(fā)展、合作仍然是當(dāng)今世界的時(shí)代潮流。另外， 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、跨國并購，也為我國充分利用好國際國內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)提供了難得的歷史機(jī)遇。全球不斷地有局部的沖突，甚至是戰(zhàn)爭(zhēng)；敵對(duì)勢(shì)力西化、分化我國的意圖一直還存在，我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。但我們也要看到，我國仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初 級(jí)階段這個(gè)基本國情沒有變，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，包括工業(yè)化進(jìn)入中期后如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、如何處理沿海地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與縮小地區(qū)差距的問題、 如何面對(duì)城市化水平提高與消除二元結(jié)構(gòu)的問題， 如何解決老百姓面臨的住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)難等 問題。 站在世界第二的新起點(diǎn)上，特別是我國在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)過程中的良好表現(xiàn)，使中國對(duì)世界來 說已經(jīng)不再是無足輕重，而成為了舉足輕重。 第二講 7 改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)從中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論和制度的角度，分析這些成就取得的根本原因。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持這條道路和這個(gè)理論體系。沒有作為主體地位的公有制經(jīng)濟(jì)，就不能確保我國社會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)，就不能堅(jiān)持社會(huì)主義道路，就不能鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，就不能體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。 公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的生機(jī)和活力，使我國走上了一條快速發(fā)展的軌道。所有制結(jié)構(gòu)的這種變化，對(duì)我們的日常生活也產(chǎn)生了深刻影響。 實(shí)踐證明，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，既保證了公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，體現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)的控制力，又極大地促進(jìn)非公有制 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使中國經(jīng)濟(jì)充滿生機(jī)和活力，對(duì)于我們建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。請(qǐng)結(jié)合加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，針對(duì)我國目前的情況，談?wù)剰母旧细淖冞@一狀況的出路是什么。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，提高教育現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。完善保障和改善民生的制度安排，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置，加快 發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強(qiáng)度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。堅(jiān)定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。 (4)“十二五 ”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。綜合考慮未來發(fā)展趨勢(shì)和條件，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是： 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量 提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，貧困人口顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善，全民受教育程度穩(wěn)步提升，全民族思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 改革開放不斷深化。對(duì)外開放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開放格局進(jìn)一步形成。 9 思考題三 有人認(rèn)為，改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的一個(gè)重要原因是因?yàn)橐M(jìn)了大量外資。請(qǐng)談?wù)勎覈３纸?jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)最根本的要靠什么，如何進(jìn)一步提高我國開放型經(jīng)濟(jì)水平。 “ 基本的結(jié)論就是不轉(zhuǎn)變、不轉(zhuǎn)型，我們還能不能走？還能走，就是你的成本會(huì)越來越高，代價(jià)會(huì)越來越大，空間會(huì)越來越小，路子會(huì)越走越窄。所以我們今后一定要去轉(zhuǎn)型 。過去 30 年，中國最鮮明的特征是改革開放。中國從低收入國家進(jìn)入了 中等收入國家，由人口大國變成了經(jīng)濟(jì)大國，世界第二大經(jīng)濟(jì)體。 走向未來，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可能成為我國最突出的標(biāo)志。中國現(xiàn)在實(shí)際上面臨著兩種前景，如果能夠成功轉(zhuǎn)型，中國就能大踏步趕上時(shí)代的發(fā)展潮流，就能迎來一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展的光明前景。這就是轉(zhuǎn)型的重要意義。 （一）堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，把 “引進(jìn)來 ”和 “走出去 ”更好結(jié)合起來，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量。加強(qiáng)金融業(yè)對(duì)外開放的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握好金融業(yè)進(jìn)一步開放的時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏。統(tǒng)一中外資金融機(jī)構(gòu)稅收政策、會(huì)計(jì)制度和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。支持有條件的國內(nèi)金融企業(yè)走出去，同時(shí)積極參加區(qū)域和國際金融合作。 在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，要形成參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌，用世界貿(mào)易組織規(guī)則和國際標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理輸出商品質(zhì)量、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的合同簽訂、對(duì)外投資的資本運(yùn)作、海外企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估、信用評(píng)級(jí)等，這是形成新優(yōu)勢(shì)的基本前提。增強(qiáng)我國企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)我國企業(yè)堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，這是形成國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。 （四）加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，立足以質(zhì)取勝，調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。 （六）創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)雙邊多邊經(jīng)貿(mào)合作。注重防范國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) ?！闭?qǐng)結(jié)合我國民主政治的發(fā)展歷程 ，談?wù)剬?duì)人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心的理解。 社會(huì)主義的本質(zhì)就是人民當(dāng)家做主而社會(huì)主義民主政治是社會(huì)主義的一部分，所以社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)是人民當(dāng)家做主。 人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心要求，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。全國各族人民是建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的主體，能否真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，充分發(fā)揮人民群眾的積極性創(chuàng)造性，是檢驗(yàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是否正確和執(zhí)政能力的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)社會(huì)主義民主實(shí)現(xiàn)程度的根本標(biāo)準(zhǔn)。黨也只有領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造各種有效的當(dāng)家作主的民主形式，堅(jiān)持依法治國，才能充分實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)，才能鞏固和發(fā)展黨的執(zhí)政地位 第一，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。人類社會(huì)發(fā)展史表明，不同性質(zhì)的國家，民主的本質(zhì)是不同的。社會(huì)主義民主是一種新型的、為絕大多數(shù)人享有的民主，這與歷史上任何剝削階級(jí)占統(tǒng)治地位的、少數(shù)人的民主有著本質(zhì)的區(qū)別。實(shí)踐 證明，這些制度是最適合中國國情、最能夠把 13 億中國人民的意志和力量凝聚起來的政治制度安排，集中體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，具有強(qiáng)大的生命力，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要加強(qiáng)法制建設(shè)，全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè) 社會(huì)主義法治國家。要堅(jiān)持以人為本，尊重和保障人權(quán)。第三，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主的根本保證。政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分，必須隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷深化，努力與人民群眾政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)。 11 思考題二 請(qǐng)結(jié)合我國應(yīng)對(duì)四川汶川特大地震、青海玉樹地震等自然災(zāi)害，以及成功舉辦奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和上海世博會(huì)等重大活動(dòng)，談?wù)勚袊厣鐣?huì)主義政治制度的優(yōu)越性。主要應(yīng)看兩方面：一是在社會(huì)常態(tài)方面，能否保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求；二是在社會(huì)非常態(tài)方面，能否保證對(duì)各種突發(fā)事件和危機(jī)作出及時(shí)、有效處理，最 大限度減少人民的生命財(cái)產(chǎn)損失。所有這些，國內(nèi)外有目共睹。 疾風(fēng)知?jiǎng)挪荩一鹨娬娼?。我國政治制度的?yōu)越性，不僅體現(xiàn)在這一制度的本質(zhì)上，而且體現(xiàn)在它的發(fā)展趨勢(shì)上。我國的政治制度是以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心的制度，黨對(duì)抗震救災(zāi)工作堅(jiān)強(qiáng)、有力、富有成效的領(lǐng)導(dǎo)，彰顯了我國政治制度的優(yōu)越性。這正是中國政治制度優(yōu)越性的生動(dòng)體現(xiàn)。 “以人為本 ”是我們黨的執(zhí)政理念，也是我國政治制度的精髓我國的政治制度是能夠集中力量辦大事的制度，能夠在短時(shí)間內(nèi)舉全國之力投入抗震救災(zāi)，彰顯了我國政治制度的優(yōu)越性。 我國的政治制度是開放的制度，抗震救災(zāi)工作高度公開和透明，向國際社會(huì)的援助敞開大門，彰顯了我國政治制度的優(yōu)越性。