保護貿易的政治經濟學-國際貿易-資料下載頁
2025-05-22 21:41本頁面
【導讀】的純理論和進出口國家影響貿易的主要政策。者分享的巨大的貿易利益。乎總是大于收益。由貿易的經濟合理性確信無疑。家們所建立的成本收益計算的基礎上的。政府忽視經濟學家的意見而一意孤行。標絕不是用簡單的成本收益所能衡量的。題，并構成了國際貿易政策發(fā)展的動力源泉。而將發(fā)達國家或發(fā)展中國家所面。臨的有代表性的貿易政策問題留到下章討論。支持自由貿易的理由。農業(yè)貿易自由化滯后的原因。能是唯一沒有關稅和進口配額的經濟區(qū)。第10章和11章的分析表明自由貿易可以。避免保護政策所帶來的效率損失。即使在認為自由貿。政策可以消除上述扭曲并增進國民的總體福利。成的保護成本是十分可觀的。了潛在國民產出的10%。廠商進入被保護的行業(yè)。中國的汽車工業(yè)生產規(guī)模不足就是。中國以80%—100%的汽車進口。理貿易體制下，進出口模式基本由政府支配。他們估計加拿大的實際收入增加了%。這就是贊成關稅的貿易條件改善論。稅率稱為最佳關稅率。進口大國其所面臨的出口
【正文】 界大戰(zhàn)以后，為了推動國際貿易的自由化，由 23個創(chuàng)始成員國發(fā)起簽定了關稅與貿易總協(xié)定（ GATT）。在關稅與貿易總協(xié)定的框架內，世界各國先后達成了 8個主要的多邊貿易協(xié)定，各種關稅與非關稅壁壘因此也得到了大幅度地削減。表 12—3展示 8輪主要的多邊貿易談判及其在國際貿易自由化方面所取得的進展。 表 12—3 關貿總協(xié)定主持的多邊貿易談判 關貿總協(xié)定在細節(jié)上十分復雜，但其多貿易政策的主要約束也不過如下幾方面： 第一，出口補貼。 GATT的簽約國不可以使用出口補貼，但是農產品除外； 第二，進口配額。 GATT的簽約國不可以對進口產品實行進口配額制度，除非進口產品有可能導致市場瓦解； 第三，關稅。征收任何新的關稅或者提高稅率都必須通過對其他關稅的削減來加以抵消，以彌補受到影響的出口國的損失。 在關稅與貿易總協(xié)定烏拉圭回合協(xié)議上，各成員方同意成立世界貿易組織（ WTO），由該組織來取代直到 1994年仍然還管理著關稅與貿易總協(xié)定的所謂秘書制度。 國際經濟區(qū)域化與特惠貿易協(xié)定 除了通過多邊貿易協(xié)定取得全球性的關稅削減之外，一些國家集團也通過談判簽定了一些特惠貿易協(xié)定。依據(jù)這些協(xié)定，各簽約國相互減讓關稅，但不對非簽約國減讓。 GATT/WTO允許兩種方式的特惠貿易協(xié)定： 一是關稅同盟（ customs unions）。在關稅同盟內，所有成員國指定 統(tǒng)一的對外關稅率 （ mon external tariff）。二是自由貿易區(qū)（ free trade area）。在自由貿易區(qū)內，簽約國之間互免關稅、取消配額及其他貿易壁壘，但各國獨立設定對外關稅率。 任何一種特惠貿易協(xié)定對社會福利的影響都是不確定的：一方面，如果加入協(xié)定導致國內的高成本產品的生產被其他成員國的進口產品所取代，也就是出現(xiàn)貿易創(chuàng)造（ trade creation）的情形，該國就從中受益；但另一方面，如果加入協(xié)定導致原來從非成員國進口的便宜產品被其他成員國的高成本產品所取代，也就是出現(xiàn)貿易轉移（ trade diversion）的情形，那么該國就從中受損。 農業(yè)貿易自由化滯后的原因 國際農業(yè)貿易雖說在國際貿易總量中所占的比重不大，但幾乎所有的貿易干預措施在農業(yè)貿易中都得到使用。農業(yè)因而成為使用各種貿易措施最集中、受政府干預程度最大的部門。經過 8輪的國際貿易多邊談判，貿易自由化雖已經取得了很大進展，但在所有的產業(yè)部門中，農業(yè)是最晚取得進展，而且進展最慢的領域。 那么，農業(yè)為何成為接受政府干預最多（從而其貿易扭曲最嚴重的領域）的部門，發(fā)達國家與發(fā)展中國家的農業(yè)政策為何存在顯著的差異（發(fā)達國家對農業(yè)提供貿易保護，而發(fā)展中國家對農業(yè)課以重稅），農業(yè)貿易自由化滯后的原因是什么，其前景究竟如何？這是我們本節(jié)關注的重點，同時也是前面貿易政策政治決策過程模型的一個應用。 農產品的特殊性 農產品是人們衣食所需的生活必需品。農業(yè)則是在受自然規(guī)律和經濟規(guī)律的雙重支配下向人們提供農產品的部門。受到自然規(guī)律的支配，農產品供給的即期價格彈性很??；受經濟規(guī)律的支配，農產品市場天生缺乏穩(wěn)定性。在這種情況下，對農業(yè)進行適當?shù)母深A不僅符合農產品生產者的利益，而且也符合農產品消費者的利益。 發(fā)達國家與發(fā)展中國家農業(yè)政策差異的經濟學 發(fā)達國家和發(fā)展中國家最大的差異當然是國家經濟發(fā)展水平的差異以及反映經濟發(fā)展水平差異的經濟結構差異、國民素質差異和國家能力的差異。這些差異最后又在農業(yè)發(fā)展水平和政府的農業(yè)政策上得到了充分的體現(xiàn)。 在發(fā)達國家農業(yè)勞動力占總勞動力的比重、農業(yè)增加值 GDP的比重一般在 5%以下，很少有超過10%的，而典型的發(fā)展中國家農業(yè)勞動力所占的比重超過 50%，農業(yè)產值所占的比重也多在 20%以上。發(fā)達國家的農產品不少是資本密集型產品，而發(fā)展中國家的農產品多為勞動密集型產品。發(fā)達國家農業(yè)勞動力與非農業(yè)勞動力人力資本含量的差距要大大低于發(fā)展中國家的相應差距。 這些差距的存在使得發(fā)達國家的的農民集團容易形成一個組織良好的、有效克服集體行動困難的集團，形成少數(shù)人“剝削”多數(shù)人的這一政策現(xiàn)實。而在發(fā)展中國家中，盡管農民人數(shù)眾多，但正是因為農民人數(shù)眾多，所以出現(xiàn)了難以克服的集體行動困難，結果同樣出現(xiàn)了多數(shù)人被少數(shù)人“剝削”的真實的故事。 由于少數(shù)人比多數(shù)人更容易克服集體行動的困難，所以少數(shù)人利益集團比多人利益集團更容易獲得共同利益。因此，發(fā)達國家對其發(fā)達的農業(yè)進行保護，而發(fā)展中國家對其落后的農業(yè)進行征稅就是“理所當然”的。 國際貿易政策是國內政策的延伸。一國實行補貼或向農業(yè)征稅的政策同樣會在國際農業(yè)貿易政策上得到體現(xiàn)。發(fā)達國家對其國內農業(yè)進行補貼、價格支持反映在其國際農業(yè)貿易政策上就是農業(yè)產品的出口補貼、進口配額、進口的差價稅以及多種非關稅的進口壁壘；而發(fā)展中國家對其國內農業(yè)進行征稅反映在反映在農業(yè)貿易上就是，農產品的出口稅、出口配額等。 農業(yè)貿易自由化的前景 國際農產品貿易一直被嚴重扭曲。最典型的是日本和歐盟。在日本，因采取進口限制措施，其國內的大米、牛肉以及其他食品的價格高出國際市場價格數(shù)倍；在歐盟，為貫徹共同農業(yè)政策，歐盟為農產品提供的出口補貼竟超過其財政支出的 2/3。值得慶幸的是，在關稅與貿易總協(xié)定經過了近 8年的艱苦談判之后，終于簽署烏拉圭協(xié)議。烏拉圭回合農業(yè)協(xié)議將農業(yè)貿易自由化大大向前推進了一步。 盡管農業(yè)貿易自由化的障礙性因素比其他產業(yè)多得多，但隨著經濟全球化的發(fā)展，可以斷言農業(yè)也會最終實現(xiàn)貿易的自由化。原因很簡單， 各國都可以從貿易自由化中得到不實行貿易自由化就得不到的好處 。
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