保護(hù)貿(mào)易的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)-國(guó)際貿(mào)易-資料下載頁(yè)
2025-05-22 21:41本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】的純理論和進(jìn)出口國(guó)家影響貿(mào)易的主要政策。者分享的巨大的貿(mào)易利益。乎總是大于收益。由貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)合理性確信無(wú)疑。家們所建立的成本收益計(jì)算的基礎(chǔ)上的。政府忽視經(jīng)濟(jì)學(xué)家的意見(jiàn)而一意孤行。標(biāo)絕不是用簡(jiǎn)單的成本收益所能衡量的。題，并構(gòu)成了國(guó)際貿(mào)易政策發(fā)展的動(dòng)力源泉。而將發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家所面。臨的有代表性的貿(mào)易政策問(wèn)題留到下章討論。支持自由貿(mào)易的理由。農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化滯后的原因。能是唯一沒(méi)有關(guān)稅和進(jìn)口配額的經(jīng)濟(jì)區(qū)。第10章和11章的分析表明自由貿(mào)易可以。避免保護(hù)政策所帶來(lái)的效率損失。即使在認(rèn)為自由貿(mào)。政策可以消除上述扭曲并增進(jìn)國(guó)民的總體福利。成的保護(hù)成本是十分可觀的。了潛在國(guó)民產(chǎn)出的10%。廠商進(jìn)入被保護(hù)的行業(yè)。中國(guó)的汽車(chē)工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不足就是。中國(guó)以80%—100%的汽車(chē)進(jìn)口。理貿(mào)易體制下，進(jìn)出口模式基本由政府支配。他們估計(jì)加拿大的實(shí)際收入增加了%。這就是贊成關(guān)稅的貿(mào)易條件改善論。稅率稱(chēng)為最佳關(guān)稅率。進(jìn)口大國(guó)其所面臨的出口
【正文】 界大戰(zhàn)以后，為了推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易的自由化，由 23個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)發(fā)起簽定了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（ GATT）。在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的框架內(nèi)，世界各國(guó)先后達(dá)成了 8個(gè)主要的多邊貿(mào)易協(xié)定，各種關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘因此也得到了大幅度地削減。表 12—3展示 8輪主要的多邊貿(mào)易談判及其在國(guó)際貿(mào)易自由化方面所取得的進(jìn)展。 表 12—3 關(guān)貿(mào)總協(xié)定主持的多邊貿(mào)易談判 關(guān)貿(mào)總協(xié)定在細(xì)節(jié)上十分復(fù)雜，但其多貿(mào)易政策的主要約束也不過(guò)如下幾方面： 第一，出口補(bǔ)貼。 GATT的簽約國(guó)不可以使用出口補(bǔ)貼，但是農(nóng)產(chǎn)品除外； 第二，進(jìn)口配額。 GATT的簽約國(guó)不可以對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口配額制度，除非進(jìn)口產(chǎn)品有可能導(dǎo)致市場(chǎng)瓦解； 第三，關(guān)稅。征收任何新的關(guān)稅或者提高稅率都必須通過(guò)對(duì)其他關(guān)稅的削減來(lái)加以抵消，以彌補(bǔ)受到影響的出口國(guó)的損失。 在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定烏拉圭回合協(xié)議上，各成員方同意成立世界貿(mào)易組織（ WTO），由該組織來(lái)取代直到 1994年仍然還管理著關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的所謂秘書(shū)制度。 國(guó)際經(jīng)濟(jì)區(qū)域化與特惠貿(mào)易協(xié)定 除了通過(guò)多邊貿(mào)易協(xié)定取得全球性的關(guān)稅削減之外，一些國(guó)家集團(tuán)也通過(guò)談判簽定了一些特惠貿(mào)易協(xié)定。依據(jù)這些協(xié)定，各簽約國(guó)相互減讓關(guān)稅，但不對(duì)非簽約國(guó)減讓。 GATT/WTO允許兩種方式的特惠貿(mào)易協(xié)定： 一是關(guān)稅同盟（ customs unions）。在關(guān)稅同盟內(nèi)，所有成員國(guó)指定 統(tǒng)一的對(duì)外關(guān)稅率 （ mon external tariff）。二是自由貿(mào)易區(qū)（ free trade area）。在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，簽約國(guó)之間互免關(guān)稅、取消配額及其他貿(mào)易壁壘，但各國(guó)獨(dú)立設(shè)定對(duì)外關(guān)稅率。 任何一種特惠貿(mào)易協(xié)定對(duì)社會(huì)福利的影響都是不確定的：一方面，如果加入?yún)f(xié)定導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的高成本產(chǎn)品的生產(chǎn)被其他成員國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品所取代，也就是出現(xiàn)貿(mào)易創(chuàng)造（ trade creation）的情形，該國(guó)就從中受益；但另一方面，如果加入?yún)f(xié)定導(dǎo)致原來(lái)從非成員國(guó)進(jìn)口的便宜產(chǎn)品被其他成員國(guó)的高成本產(chǎn)品所取代，也就是出現(xiàn)貿(mào)易轉(zhuǎn)移（ trade diversion）的情形，那么該國(guó)就從中受損。 農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化滯后的原因 國(guó)際農(nóng)業(yè)貿(mào)易雖說(shuō)在國(guó)際貿(mào)易總量中所占的比重不大，但幾乎所有的貿(mào)易干預(yù)措施在農(nóng)業(yè)貿(mào)易中都得到使用。農(nóng)業(yè)因而成為使用各種貿(mào)易措施最集中、受政府干預(yù)程度最大的部門(mén)。經(jīng)過(guò) 8輪的國(guó)際貿(mào)易多邊談判，貿(mào)易自由化雖已經(jīng)取得了很大進(jìn)展，但在所有的產(chǎn)業(yè)部門(mén)中，農(nóng)業(yè)是最晚取得進(jìn)展，而且進(jìn)展最慢的領(lǐng)域。 那么，農(nóng)業(yè)為何成為接受政府干預(yù)最多（從而其貿(mào)易扭曲最嚴(yán)重的領(lǐng)域）的部門(mén)，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)政策為何存在顯著的差異（發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)提供貿(mào)易保護(hù)，而發(fā)展中國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)課以重稅），農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化滯后的原因是什么，其前景究竟如何？這是我們本節(jié)關(guān)注的重點(diǎn)，同時(shí)也是前面貿(mào)易政策政治決策過(guò)程模型的一個(gè)應(yīng)用。 農(nóng)產(chǎn)品的特殊性 農(nóng)產(chǎn)品是人們衣食所需的生活必需品。農(nóng)業(yè)則是在受自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的雙重支配下向人們提供農(nóng)產(chǎn)品的部門(mén)。受到自然規(guī)律的支配，農(nóng)產(chǎn)品供給的即期價(jià)格彈性很??；受經(jīng)濟(jì)規(guī)律的支配，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)天生缺乏穩(wěn)定性。在這種情況下，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)不僅符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的利益，而且也符合農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者的利益。 發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)政策差異的經(jīng)濟(jì)學(xué) 發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家最大的差異當(dāng)然是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異以及反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異、國(guó)民素質(zhì)差異和國(guó)家能力的差異。這些差異最后又在農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和政府的農(nóng)業(yè)政策上得到了充分的體現(xiàn)。 在發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的比重、農(nóng)業(yè)增加值 GDP的比重一般在 5%以下，很少有超過(guò)10%的，而典型的發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所占的比重超過(guò) 50%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占的比重也多在 20%以上。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品不少是資本密集型產(chǎn)品，而發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力與非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人力資本含量的差距要大大低于發(fā)展中國(guó)家的相應(yīng)差距。 這些差距的存在使得發(fā)達(dá)國(guó)家的的農(nóng)民集團(tuán)容易形成一個(gè)組織良好的、有效克服集體行動(dòng)困難的集團(tuán)，形成少數(shù)人“剝削”多數(shù)人的這一政策現(xiàn)實(shí)。而在發(fā)展中國(guó)家中，盡管農(nóng)民人數(shù)眾多，但正是因?yàn)檗r(nóng)民人數(shù)眾多，所以出現(xiàn)了難以克服的集體行動(dòng)困難，結(jié)果同樣出現(xiàn)了多數(shù)人被少數(shù)人“剝削”的真實(shí)的故事。 由于少數(shù)人比多數(shù)人更容易克服集體行動(dòng)的困難，所以少數(shù)人利益集團(tuán)比多人利益集團(tuán)更容易獲得共同利益。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)其發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，而發(fā)展中國(guó)家對(duì)其落后的農(nóng)業(yè)進(jìn)行征稅就是“理所當(dāng)然”的。 國(guó)際貿(mào)易政策是國(guó)內(nèi)政策的延伸。一國(guó)實(shí)行補(bǔ)貼或向農(nóng)業(yè)征稅的政策同樣會(huì)在國(guó)際農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策上得到體現(xiàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)其國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼、價(jià)格支持反映在其國(guó)際農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策上就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼、進(jìn)口配額、進(jìn)口的差價(jià)稅以及多種非關(guān)稅的進(jìn)口壁壘；而發(fā)展中國(guó)家對(duì)其國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)進(jìn)行征稅反映在反映在農(nóng)業(yè)貿(mào)易上就是，農(nóng)產(chǎn)品的出口稅、出口配額等。 農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化的前景 國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直被嚴(yán)重扭曲。最典型的是日本和歐盟。在日本，因采取進(jìn)口限制措施，其國(guó)內(nèi)的大米、牛肉以及其他食品的價(jià)格高出國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格數(shù)倍；在歐盟，為貫徹共同農(nóng)業(yè)政策，歐盟為農(nóng)產(chǎn)品提供的出口補(bǔ)貼竟超過(guò)其財(cái)政支出的 2/3。值得慶幸的是，在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定經(jīng)過(guò)了近 8年的艱苦談判之后，終于簽署烏拉圭協(xié)議。烏拉圭回合農(nóng)業(yè)協(xié)議將農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化大大向前推進(jìn)了一步。 盡管農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化的障礙性因素比其他產(chǎn)業(yè)多得多，但隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，可以斷言農(nóng)業(yè)也會(huì)最終實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的自由化。原因很簡(jiǎn)單， 各國(guó)都可以從貿(mào)易自由化中得到不實(shí)行貿(mào)易自由化就得不到的好處 。
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