保護(hù)貿(mào)易的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)-國(guó)際貿(mào)易-全文預(yù)覽
【正文】 因此，將貿(mào)易政策的成本與可替代的國(guó)內(nèi)政策的成本進(jìn)行比較有助于人們了解這些成本究竟有多大。因此，使用貿(mào)易政策來(lái)處理國(guó)內(nèi)市場(chǎng)失靈永遠(yuǎn)都不是最有效的對(duì)策，他們只是“次優(yōu)”，而非“最優(yōu)” 。圖 12—3說(shuō)明盡管關(guān)稅引起生產(chǎn)和消費(fèi)的扭曲，但它仍有可能增進(jìn)社會(huì)福利，因?yàn)殛P(guān)稅導(dǎo)致的追加產(chǎn)量能產(chǎn)生社會(huì)收益。例如，富有創(chuàng)造性的廠商無(wú)法充分獲取其革新的匯報(bào)。 圖 12—3 支持征收關(guān)稅的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)失靈論 市場(chǎng)失靈與次佳的貿(mào)易政策 乍看起來(lái)，市場(chǎng)失靈論贊成貿(mào)易保護(hù)的思想在很大程度上削弱了自由貿(mào)易的理論基礎(chǔ)。但是如圖 12—3 (b)所示，上述計(jì)算忽略了選擇關(guān)稅而非自由貿(mào)易時(shí)所帶來(lái)的額外收益。 圖 12—3闡釋了反對(duì)自由貿(mào)易的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)失靈論。 在市場(chǎng)失靈的情況下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將不能發(fā)揮其應(yīng)有的功能 ——?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)不能出清（ market clearing）、資本市場(chǎng)不能有效地分配資源，等等。 外部經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)失靈 即使不考慮貿(mào)易條件問(wèn)題，自由貿(mào)易的基本理論是建立在運(yùn)用消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余這兩個(gè)概念的成本 —收益分析的基礎(chǔ)之上的，而許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，上述兩個(gè)概念尤其是生產(chǎn)者剩余不能正確的衡量成本與收益，因而他們反對(duì)自由貿(mào)易。循環(huán)的貿(mào)易報(bào)復(fù)必然會(huì)破壞本章稍后會(huì)講國(guó)際貿(mào)易政策的合作。實(shí)際上沙特阿拉伯和其他石油出口國(guó)歷來(lái)的政策就是對(duì)石油出口征稅，從而提高石油的國(guó)際價(jià)格，顯然實(shí)行石油的自由貿(mào)易不會(huì)使沙特阿拉伯等國(guó)的福利得到改善。因?yàn)榇髧?guó)出口補(bǔ)貼大致貿(mào)易條件惡化而明顯減少社會(huì)福利，因此對(duì)出口部門最優(yōu)政策必然是實(shí)行負(fù)補(bǔ)貼，即通過(guò)對(duì)出口產(chǎn)品征稅來(lái)提高其出口價(jià)格。 圖 12—2 最佳關(guān)稅與社會(huì)福利 圖 12—2表明：隨著關(guān)稅率的上升，最初收益增長(zhǎng)的速度快于成本的增長(zhǎng)速度，社會(huì)福利增加；當(dāng)關(guān)稅上升到一定水平，收益的增幅和成本的增幅相等，社會(huì)福利取得最大值；在社會(huì)福利取得最大值后，如果關(guān)稅水平再進(jìn)一步提高，關(guān)稅收益的增幅便會(huì)小于成本的增幅，結(jié)果社會(huì)福利下降。這就是 贊成關(guān)稅的貿(mào)易條件改善論 。 反對(duì)自由貿(mào)易的理由 大部分關(guān)稅、進(jìn)口配額及其他貿(mào)易政策措施的實(shí)施主要都是為了保護(hù)某些特殊利益集團(tuán)得收入 。但是在最近，加拿大經(jīng)濟(jì)學(xué)家里查德．哈里斯和戴維．考克斯試圖把加拿大從美國(guó)自由貿(mào)易中的收益進(jìn)行量化，并將加拿大從更有效的生產(chǎn)規(guī)模中獲取的收益也考慮在內(nèi)，他們估計(jì)加拿大的實(shí)際收入增加了 %。自由貿(mào)易后，企業(yè)可以尋求新的出口途徑和參與同進(jìn)口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，從而獲得比管理貿(mào)易下多的多的學(xué)習(xí)和革新的機(jī)會(huì)。中國(guó)的汽車工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不足就是 一個(gè)很好的例子。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，小國(guó)（尤其是發(fā)展中國(guó)家）從自由貿(mào)易中獲得的一些重要收益在傳統(tǒng)的成本 —收益分析中沒有被計(jì)算進(jìn)去。從表中可以看出，貿(mào)易保護(hù)的成本占美國(guó)國(guó)民收入的比重非常小。圖 12—1再次展示了無(wú)法影響國(guó)際價(jià)格的小國(guó)關(guān)稅情形的基本要點(diǎn)：關(guān)稅既導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)效率的扭曲（圖中的 b），又導(dǎo)致了消費(fèi)效率的損失（如圖中 d）。第 10章和 11章的分析表明自由貿(mào)易可以避免保護(hù)政策所帶來(lái)的效率損失。 本章我們將討論的內(nèi)容包括： ? 支持自由貿(mào)易的理由 ? 反對(duì)自由貿(mào)易的理由 ? 貿(mào)易政策制定的過(guò)程 ? 國(guó)際貿(mào)易自由化的途徑 ? 農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化滯后的原因 支持自由貿(mào)易的理由 很少國(guó)家能做到真正的自由貿(mào)易。自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易之間永無(wú)休止的斗爭(zhēng)是國(guó)際貿(mào)易中最重要的政策主題，并構(gòu)成了國(guó)際貿(mào)易政策發(fā)展的動(dòng)力源泉。然而，現(xiàn)實(shí)中，沒有幾個(gè)政府是將貿(mào)易政策自愿地建立在經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所建立的成本收益計(jì)算的基礎(chǔ)上的。第 12章 貿(mào)易保護(hù)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué) 在前面的章節(jié)中，我們已介紹了國(guó)際貿(mào)易的純理論和進(jìn)出口國(guó)家影響貿(mào)易的主要政策。可以說(shuō)，無(wú)論是貿(mào)易理論的介紹，還是貿(mào)易政策的分析，都使經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)自由貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)合理性確信無(wú)疑。實(shí)際上國(guó)內(nèi)不同利益集團(tuán)之間的力量對(duì)比通常是決定政府貿(mào)易政策的主要因素。通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，我們將了解理想的自由貿(mào)易與現(xiàn)實(shí)的貿(mào)易保護(hù)之間反差存在的原因，了解貿(mào)易自由化的實(shí)現(xiàn)途徑，以及農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化滯后的原因。但是，倡導(dǎo)自由貿(mào)易的原因并不象這個(gè)思想本身一樣簡(jiǎn)單。 自由貿(mào)易與效率 用來(lái)支持自由貿(mào)易效率的觀點(diǎn)使用的仍然是關(guān)稅的成本 —收益分析法，但方向正好相反。表 12—1列出了幾個(gè)有代表性的估計(jì)。 表 12—1 貿(mào)易保護(hù)成本占國(guó)民產(chǎn)出百分比的估算 智利1959巴西1966土耳其1978菲律賓1978美國(guó)1983 資料來(lái)源： Paul R. Krugman and Maurice Obstfeld， International Economics： Theory and Practice， AddisonWesley Longman， Fourth Edition， 1997. 自由貿(mào)易的額外收益 經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍認(rèn)為，象表 12—1那樣的估算雖然從反面反映了一些國(guó)家從自由貿(mào)易中可以獲得的巨額收益，但這種計(jì)算并沒有覆蓋全部情況。在一個(gè)狹小的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中擁擠著那么多的廠商，各廠商的生產(chǎn)規(guī)模都很小。 自由貿(mào)易的額外收益之二是 增加了的市場(chǎng)機(jī)會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)外溢 。 自由貿(mào)易的上述額外收益一般來(lái)說(shuō)都是不能量化的。 支持自由貿(mào)易的政治依據(jù) 任何實(shí)行非自由貿(mào)易的政策嘗試，不管其最初的動(dòng)機(jī)如何，也不管政策設(shè)計(jì)得如何周全，最終都會(huì)被政治決策過(guò)程所扭曲。 最優(yōu)關(guān)稅與改善貿(mào)易條件 第 10章對(duì)大國(guó)最佳進(jìn)口關(guān)稅的討論表明：
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