保護(hù)貿(mào)易的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)-國(guó)際貿(mào)易-文庫(kù)吧
2025-04-27 21:41 本頁(yè)面
【正文】 策所帶來(lái)的扭曲成本也就會(huì)相應(yīng)地比傳統(tǒng)的成本收益法所述的要大得多。 支持自由貿(mào)易的政治依據(jù) 任何實(shí)行非自由貿(mào)易的政策嘗試，不管其最初的動(dòng)機(jī)如何，也不管政策設(shè)計(jì)得如何周全，最終都會(huì)被政治決策過(guò)程所扭曲。 反對(duì)自由貿(mào)易的理由 大部分關(guān)稅、進(jìn)口配額及其他貿(mào)易政策措施的實(shí)施主要都是為了保護(hù)某些特殊利益集團(tuán)得收入 。但政治家們總是宣稱(chēng)他們采取這些措施都是為了國(guó)家的利益，當(dāng)然他們有時(shí)后所說(shuō)的也確是事實(shí)。雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一般都認(rèn)為自由貿(mào)易會(huì)減少社會(huì)福利，但事實(shí)上一些理論研究也表明積極的貿(mào)易政策有時(shí)可以增進(jìn)社會(huì)福利。 最優(yōu)關(guān)稅與改善貿(mào)易條件 第 10章對(duì)大國(guó)最佳進(jìn)口關(guān)稅的討論表明：對(duì)于一個(gè)能夠影響出口國(guó)價(jià)格的大國(guó)而言，關(guān)稅可以降低進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格從而使貿(mào)易條件得到改善，而且在一個(gè)足夠小的關(guān)稅下，貿(mào)易條件改善的收益會(huì)大于其成，從而使國(guó)民福利達(dá)到改善。這就是 贊成關(guān)稅的貿(mào)易條件改善論 。 在客觀上存在著一個(gè)關(guān)稅率使得貿(mào)易條件改善所帶來(lái)的收益在剔除了關(guān)稅所引起的（生產(chǎn)和消費(fèi)方面的）效率損失后取得最大值，這時(shí)的關(guān)稅率稱(chēng)為最佳關(guān)稅率。進(jìn)口大國(guó)其所面臨的出口供給的價(jià)格彈性越小，最佳關(guān)稅率就越高。這表明大國(guó)實(shí)行低關(guān)稅率政策的社會(huì)福利比自由貿(mào)易要大。 圖 12—2 最佳關(guān)稅與社會(huì)福利 圖 12—2表明：隨著關(guān)稅率的上升，最初收益增長(zhǎng)的速度快于成本的增長(zhǎng)速度，社會(huì)福利增加；當(dāng)關(guān)稅上升到一定水平，收益的增幅和成本的增幅相等，社會(huì)福利取得最大值；在社會(huì)福利取得最大值后，如果關(guān)稅水平再進(jìn)一步提高，關(guān)稅收益的增幅便會(huì)小于成本的增幅，結(jié)果社會(huì)福利下降。關(guān)稅率上升到一定水平后（如圖 12—2中 tp）會(huì)完全排除貿(mào)易從而使社會(huì)福利惡化到不如自由貿(mào)易時(shí)的水平。事實(shí)上，當(dāng)關(guān)稅超過(guò) tp后進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)福利將不再產(chǎn)生什么影響，因此曲線走平。 貿(mào)易條件改善論認(rèn)為， 大國(guó)出口征稅也可以改善貿(mào)易條件，增進(jìn)國(guó)民福利 。因?yàn)榇髧?guó)出口補(bǔ)貼大致貿(mào)易條件惡化而明顯減少社會(huì)福利，因此對(duì)出口部門(mén)最優(yōu)政策必然是實(shí)行負(fù)補(bǔ)貼，即通過(guò)對(duì)出口產(chǎn)品征稅來(lái)提高其出口價(jià)格。與最優(yōu)進(jìn)口關(guān)稅率一樣， 最優(yōu)出口稅率 也總是正值但小于人們不愿再出口的禁止性出口稅率。 最優(yōu)出口稅率完全取決于進(jìn)口國(guó)的進(jìn)口需求彈性，進(jìn)口需求彈性越小，最優(yōu)出口稅率就越高。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，進(jìn)口需求彈性小的商品如石油等。實(shí)際上沙特阿拉伯和其他石油出口國(guó)歷來(lái)的政策就是對(duì)石油出口征稅，從而提高石油的國(guó)際價(jià)格，顯然實(shí)行石油的自由貿(mào)易不會(huì)使沙特阿拉伯等國(guó)的福利得到改善。 貿(mào)易條件改善論的局限性 不過(guò)，貿(mào)易條件改善論存在著很大的局限性。首先，大部分小國(guó)無(wú)論是對(duì)進(jìn)口還是對(duì)出口產(chǎn)品的價(jià)格影響能力都是微小的。再次，即使大國(guó)理論上存在著改善貿(mào)易條件的可能性，但也很可能招致其他大國(guó)的報(bào)復(fù)。循環(huán)的貿(mào)易報(bào)復(fù)必然會(huì)破壞本章稍后會(huì)講國(guó)際貿(mào)易政策的合作。因此，貿(mào)易條件改善論缺乏現(xiàn)實(shí)意義。 綜上所述，反對(duì)自由貿(mào)易的貿(mào)易條件改善論在理論上雖無(wú)懈可擊，但在現(xiàn)實(shí)中的實(shí)用性卻令人懷疑。在實(shí)踐中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家更加強(qiáng)調(diào)它作為一種理論主張而并不認(rèn)為它是政府應(yīng)當(dāng)使用的合理的貿(mào)易政策。 外部經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)失靈 即使不考慮貿(mào)易條件問(wèn)題，自由貿(mào)易的基本理論是建立在運(yùn)用消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余這兩個(gè)概念的成本 —收益分析的基礎(chǔ)之上的，而許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，上述兩個(gè)概念尤其是生產(chǎn)者剩余不能正確的衡量成本與收益，因而他們反對(duì)自由貿(mào)易。 生產(chǎn)者剩余可能不能正確地衡量生產(chǎn)某種產(chǎn)品的收益的原因是多方面的。這些原因包括：某一部門(mén)使用的勞動(dòng)力在其他情況下可能處于失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)；資本市場(chǎng)或勞動(dòng)力市場(chǎng)存在缺陷致使資源不能向高回報(bào)部門(mén)迅速轉(zhuǎn)移；以及新興的或不斷革新的行業(yè)可能出現(xiàn)技術(shù)外溢。這些原因均可歸為一類(lèi)：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)失靈。 在市場(chǎng)失靈的情況下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將不能發(fā)揮其應(yīng)有的功能 ——?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)不能出清（ market clearing）、資本市場(chǎng)不能有效地分配資源，等等。例如，假定在生產(chǎn)某種產(chǎn)品中積累的經(jīng)驗(yàn)可以提高整個(gè)社會(huì)的技術(shù)水平，但該部門(mén)中的廠商并不能獲得這一收益，因此廠商在決定產(chǎn)量的時(shí)候也不會(huì)把它考慮在內(nèi)。換句話說(shuō)，增加該產(chǎn)品的生產(chǎn)可能會(huì)產(chǎn)生邊際社會(huì)收益，而生產(chǎn)者剩余卻未能包含這一額外收益。獲取這一邊際社會(huì)收益可以作為關(guān)稅及其他貿(mào)易政策合理性的依據(jù)。 圖 12—3闡釋了反對(duì)自由貿(mào)易的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)失靈論。圖 12—3(a)是對(duì)小國(guó)關(guān)稅情形的傳統(tǒng)分析 (沒(méi)有考慮貿(mào)易條件改善的收益 )；圖 12—3(b)顯示的是生產(chǎn)者剩余中未能包括進(jìn)去的邊際社會(huì)收益。該圖表明：關(guān)稅使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格由 PW上升為 PW+t，產(chǎn)量從 S1上升到 S2，并出現(xiàn)生產(chǎn)扭曲損失 a；消費(fèi)從 D1下降到 D2，導(dǎo)致相當(dāng)于面積 b的 消費(fèi)扭曲損失。如果只考慮生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)關(guān)稅所帶來(lái)的成本超過(guò)了收益。但是如圖 12—3 (b)所示，上述計(jì)算忽略了選擇關(guān)稅而非自由貿(mào)易時(shí)所帶來(lái)的額外收益。產(chǎn)量帶來(lái)了一塊如邊際社會(huì)收益曲線下方從 S1到 S2面積大小的邊際社會(huì)收益 c。顯然如果 c＞ a+b，征收關(guān)稅就能使社會(huì)福利得到改善。 事實(shí)上，我們可以通一個(gè)與最佳關(guān)稅率情形相似的論證，證明只要關(guān)稅率低到一定程度，面積 c總會(huì)超過(guò) a+b，而且存在一個(gè)使社會(huì)福利最大的關(guān)稅率，它使社會(huì)福利總水平超過(guò)自由貿(mào)易時(shí)的水平。 圖 12—3 支持征收關(guān)稅的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)失靈論 市場(chǎng)失靈與次佳的貿(mào)易政策 乍看起來(lái)，市場(chǎng)失靈論贊成貿(mào)易保護(hù)的思想在很大程度上削弱了自由貿(mào)易的理論基礎(chǔ)。畢竟，有誰(shuí)會(huì)認(rèn)為我們生活中的現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠避免市場(chǎng)失靈呢？尤其是在欠發(fā)達(dá)國(guó)家
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