部分行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合分析報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-01-10 01:27本頁(yè)面
【正文】 流較大的道口 ， 搞好平交改立交工作 ， 繼續(xù)完善立交道口限高等措施 ， 安裝監(jiān)護(hù)道口的報(bào)警 、 通信和防護(hù)設(shè)施 。 各級(jí)地方人民政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大路外安全宣傳教育力度 ， 特別是要廣泛深入宣傳 《 鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例 》 等法律法規(guī) ， 減少因違規(guī)穿越鐵路 、沿鐵路行走等行為造成的事故 。 六、民航安全 (一 ) 行業(yè)發(fā)展概況 2022年，我國(guó)境內(nèi)民用航空定期航班通航機(jī)場(chǎng) 135個(gè) (不含香港和澳門(mén)，下同 )。定期航班通航城市 133個(gè)。民航運(yùn)輸飛機(jī) 863架，飛行員。全國(guó)通航機(jī)場(chǎng)共完成旅客吞吐量，比上年增長(zhǎng) %。飛機(jī)起降為，比上年增長(zhǎng) %。 民航發(fā)展情況80859095100105110115120全國(guó)旅客吞吐量 國(guó)內(nèi)航線旅客 國(guó)際航線旅客 飛機(jī)起降架次百分比2022年2022年 (二 )2022年安全生產(chǎn)形勢(shì) 2022年 ， 民航安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn) ， 杜絕了航空飛行事故 ， 但飛行事故征候多發(fā) 。 2022年 ，通用航空發(fā)生 3起飛行事故 ， 同比持平；發(fā)生飛行事故征候 106起 ， 同比增加 1起；沒(méi)有發(fā)生航空地面事故 ， 同比減少 2起 。 (1)機(jī)組原因較高 。 106起事故征候 ，機(jī)組責(zé)任占了 24起 ， 且一半以上是發(fā)生在進(jìn)近著陸階段 。 (2)機(jī)械故障高是影響安全運(yùn)行的主要因素。因機(jī)械故障導(dǎo)致的事故征候發(fā)生 23起。 (3)“鳥(niǎo)擊 ” 問(wèn)題較多。一共發(fā)生鳥(niǎo)擊事故征候 39起，較上年增加 10起。 鳥(niǎo)撞擊飛機(jī)玻璃后實(shí)拍 (4)地面撞飛機(jī)事件多。發(fā)生 15起，主要是機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸車(chē)輛違規(guī)行駛造成。 1 0 6 起事故征候原因機(jī)組原因23%機(jī)械故障22%空管原因5%鳥(niǎo)擊36%地面撞飛機(jī)14% (1)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒(méi)有全面落實(shí)。機(jī)組違規(guī)操作、機(jī)務(wù)不按作業(yè)單維護(hù)、地面車(chē)輛違章行駛等行為反映了航空、機(jī)場(chǎng)等企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。 (2)凈空工作不到位。因鳥(niǎo)擊造成飛行征候占總數(shù)的 36%，并直接造成 39架飛機(jī)受到不同程度的損傷，威脅了飛行安全。另外， 2022年因廣告氣球升空逃逸影響飛機(jī)飛行 37起。 (3)加快飛行員培養(yǎng)。 2022年以來(lái)，每年需要新增 12001600名飛行員，而目前我國(guó)每年最多能夠培訓(xùn) 600名。 ——川航 6026號(hào)飛機(jī)沖撞廊橋事故征候 (1)基本情況 2022年 4月 25日，川航 A320/6026號(hào)飛機(jī)執(zhí)行昆明至重慶航班任務(wù)，飛行中飛機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)顯示 “ 黃系統(tǒng)低壓 ” 信息，機(jī)組按監(jiān)控系統(tǒng)程序處置，未向空管部門(mén)和公司簽派報(bào)告此故障情況。在重慶機(jī)場(chǎng)落地后滑到停機(jī)位，機(jī)長(zhǎng)執(zhí)行停車(chē)程序，提起停留剎車(chē)，這時(shí)右座副駕駛發(fā)現(xiàn)沒(méi)有剎車(chē)壓力，飛機(jī)緩慢向前移動(dòng)，機(jī)組隨即接通液壓黃系統(tǒng)電動(dòng)泵，并將腳剎車(chē)踩到底，但不起作用，飛機(jī)繼續(xù)向前滑行最終撞上廊橋，飛機(jī)受損。 (2)事件直接原因 飛機(jī)剎車(chē)儲(chǔ)壓瓶接頭松動(dòng)造成黃系統(tǒng)液壓油泄漏，黃系統(tǒng)和剎車(chē)儲(chǔ)壓瓶壓力低。 機(jī)組操作錯(cuò)誤，在黃系統(tǒng)和剎車(chē)儲(chǔ)壓瓶壓力低的情況下使用停留剎車(chē)，造成剎車(chē)實(shí)效； 機(jī)組應(yīng)急處置失誤，在發(fā)現(xiàn)飛機(jī)滑動(dòng)、剎車(chē)失效的情況下，未及時(shí)解除停留剎車(chē)恢復(fù)正常剎車(chē)。 (3)事件教訓(xùn) ①航空公司安全運(yùn)行監(jiān)管不力。航空公司未能?chē)?yán)格執(zhí)行安全運(yùn)行監(jiān)督管理規(guī)章制度，對(duì)飛行機(jī)組發(fā)現(xiàn)飛機(jī)故障后不及時(shí)上報(bào)的情況監(jiān)管不力。 ②飛行機(jī)組技術(shù)培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，航空公司飛行部對(duì)機(jī)組在特定情況下的處置培訓(xùn)不力。 (三 )對(duì)策建議 全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格安全責(zé)任考核，最大限度減少“三違”行為。 及時(shí)查處因嚴(yán)重違法違章造成事故征候以上的不安全事件，依法加大對(duì)違章事件多發(fā)、頻發(fā)單位行政處罰力度。 嚴(yán)格機(jī)場(chǎng)控制區(qū)管理，減少非法進(jìn)入控制區(qū)和車(chē)輛刮蹭飛機(jī)等不安全事件的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)圍界的巡查和防護(hù)，減少飛行物體干擾；規(guī)范飛行員流動(dòng)秩序，穩(wěn)定飛行員隊(duì)伍。 七、主要工作措施 通過(guò)對(duì)上述重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的綜合分析看出，盡管行業(yè)不一，情況不同，但遏制重特大事故發(fā)生的重點(diǎn)具有共同之處：一是全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任；二是及時(shí)糾正查處違規(guī)、違法行為；三是切實(shí)提高作業(yè)人員及全民的遵章守法和自我防護(hù)意識(shí)。為此，我們將重點(diǎn)抓好以下工作。 (一 )進(jìn)一步落實(shí) 《 五項(xiàng)制度 》 一是及時(shí)了解有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議情況，配合有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作。 二是及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作情況，堅(jiān)持每月向有關(guān)部門(mén)通報(bào)安全生產(chǎn)形勢(shì)和重點(diǎn)工作。 三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的季度、半年、年度綜合分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)共性和傾向性問(wèn)題，提出針對(duì)性建議和措施。 (二 )開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治 164。 道路交通 ——按照 《 2022年“五整頓”“三加強(qiáng)”工作意見(jiàn) 》 和 《 2022年全國(guó)治超工作要點(diǎn) 》 ，配合有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)抓好打擊非法載客、超載超限等違法行為，落實(shí)客運(yùn)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格駕駛員監(jiān)管和實(shí)施公路安全保障工程。 164。 水上交通 ——按照交通部、國(guó)防科工委、農(nóng)業(yè)部和安監(jiān)總局聯(lián)合召開(kāi)的全國(guó)水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治電視電話會(huì)議要求，重點(diǎn)是抓好渡口渡船、低質(zhì)量船舶專(zhuān)項(xiàng)整治工作。 164。 消防安全 ——按照公安部、建設(shè)部、安監(jiān)總局等 6部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的 《 關(guān)于集中開(kāi)展商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況的通報(bào) 》 要求，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所存在的用火、電氣電路等隱患的排查和督促整改。 164。 建筑施工 ——按照建設(shè)部、交通部等部門(mén)制定的整治方案，配合有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)是以遏制坍塌、高墜等事故多發(fā)問(wèn)題，開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治。 164。 鐵路交通 ——配合鐵道部進(jìn)一步深化道口專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)是加大提速線路和繁忙干線的平改立工作；完善監(jiān)護(hù)道口報(bào)警、通信、防護(hù)等設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)道口監(jiān)護(hù)人員的教育培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 164。 民航飛行 ——配合民航總局重點(diǎn)抓好對(duì)“ 航空公司運(yùn)行控制能力薄弱 ” 、 “ 機(jī)場(chǎng)控制區(qū)秩序 ” 、 “ 違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)品 ” 和 “ 飛行沖突 ”的專(zhuān)項(xiàng)整治。 (三 )跟蹤和查處事故 ，加快尚未結(jié)案事故的結(jié)案工作。根據(jù)事故暴露出的傾向性問(wèn)題，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)做好防范措施的落實(shí)。 《 關(guān)于做好重特大生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工作的通知 》 要求，加強(qiáng)對(duì)重特大事故和重大未遂傷死事故的跟蹤和監(jiān)督檢查，按規(guī)定及時(shí)派員赴現(xiàn)場(chǎng)和進(jìn)行事故督導(dǎo)工作。 II 2022 年安全生產(chǎn) 綜合監(jiān)管工作回顧 III 2022年重點(diǎn)工作安排 發(fā)言完畢，謝謝
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