d馬彥琳第十六章數(shù)字城市與城市管理-資料下載頁
2025-01-09 23:52本頁面
【正文】 市”將重鑄城市政府的權(quán)能 31 ? 1）“數(shù)字城市”使得城市政府能有效地將國家或國家級組織提供的信息和自身的需求結(jié)合起來，尋求有效的解決方案。 ? 2）公共服務(wù)成為城市政府的核心職能。 ? 3）促進(jìn)社會公平將成為城市政府的重要職能?！皵?shù)字城市”的重要特征就是信息資源的共享，它要求一體化的模式。網(wǎng)絡(luò)愈大，網(wǎng)絡(luò)各部分的運(yùn)行效率和潛在功能愈是倍增。更廣泛的覆蓋面和更多的參與者是“數(shù)字城市”發(fā)展的先決條件。 ? 4）建立靈敏的公共安全預(yù)警保障機(jī)制成為城市政府的當(dāng)務(wù)之急。 ? 5）城市政府必須投入更大的力量致力于人力資源的開發(fā)，為市民創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會。 32 ? （ 2）“數(shù)字城市”的建立和發(fā)展，導(dǎo)致城市政府的部分功能流失。 ? “數(shù)字城市”的建立，使市民、家庭和社區(qū)組織具有較強(qiáng)的自主性。因?yàn)椋皵?shù)字城市”在更廣泛意義上實(shí)現(xiàn)了信息資源的共享，通過網(wǎng)絡(luò)和信息傳播媒介，市民更了解政府的運(yùn)作過程，一些原由政府提供的服務(wù)，市民可通過其他渠道獲得。此外，“數(shù)字城市”的發(fā)展使社區(qū)組織與公眾在信息的交流與享用方面相對自由。可見，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)滲透到城市社區(qū)組織、市民的日常生活與工作時，政府就會自行收縮行政決策范圍，實(shí)現(xiàn)“小政府、大社會”的價值追求?！皵?shù)字城市”使大量共享信息流通于互聯(lián)網(wǎng)，并且信息不會因傳遞渠道障礙失真，信息的公開性、共享性、保真性使信息占有上的不對稱現(xiàn)象大量減少。信息的對稱性發(fā)展決定了政府某些方面職能范圍適當(dāng)收縮。 33 “數(shù)字城市”將使城市政府管理民主化趨勢取得突破性進(jìn)展 ? 在“數(shù)字城市”時代，城市行政管理民主化是一種必然趨勢，是一種潮流，勢不可擋。其原因在于數(shù)字化技術(shù)的高度發(fā)達(dá)將破壞以權(quán)力集中為特征的官僚體制的技術(shù)基礎(chǔ)，必然導(dǎo)致城市政府管理的民主化。 ? （ 1）“數(shù)字城市”弱化了政府官僚集權(quán)機(jī)構(gòu)的社會控制能力 ? （ 2）數(shù)字城市所獨(dú)具的媒介作用，具有鮮明的時代特征，使城市政府傳統(tǒng)的管理方式面臨前所未有的挑戰(zhàn) ? 一是刺激城市社群的分化。二是促進(jìn)了城市政府與市民交流的平等。三是提高了市民參與政府管理的能力。 34 “數(shù)字城市”深刻影響政府的決策品質(zhì)與程序 ? “數(shù)字城市”作為高新技術(shù)手段，對政府決策的影響，主要有： ? （ 1）“數(shù)字城市”能提升城市政府決策信息的品質(zhì) ? 首先，數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)大大提高了信息保真率，從而改變城市政府現(xiàn)行信息傳遞模式與組織結(jié)構(gòu)。 ? 其次，網(wǎng)絡(luò)拓展了決策信息源，改變了決策者的有限理性。 ? （ 2）“數(shù)字城市”能提高城市政府決策過程的透明度 ? （ 3）“數(shù)字城市”將強(qiáng)化行政決策執(zhí)行的監(jiān)督，降低決策執(zhí)行變形的發(fā)生率 ? 一方面，它簡化了監(jiān)督信息反饋的傳輸渠道。另一方面“數(shù)字城市”的建立，使網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以“秘密投票”的方式確保監(jiān)督者尤其是民眾敢于監(jiān)督。 35 “數(shù)字城市”驅(qū)動城市政府管理模式的重塑 ? 具有高智能、高創(chuàng)新性特征的“數(shù)字城市”不僅推動城市社會經(jīng)濟(jì)面貌的大改變，而且它作為城市社會范式轉(zhuǎn)變的催化劑，始終與城市政府再造相聯(lián)系，成為城市政府再造的工具和動力。 ? 傳統(tǒng)的金字塔式型政府管理模式面臨的挑戰(zhàn) ? 網(wǎng)絡(luò)狀水平式管理模式 ? 所謂網(wǎng)絡(luò)狀水平式管理模式，就是在信息傳輸渠道上除由下至上的垂直渠道外，還有同一層級的各管理機(jī)構(gòu)和人員之間的橫向渠道，不僅僅是管理高層可及時獲得全局性信息。 36 本章重點(diǎn) ? 數(shù)字城市的概念 ? 數(shù)字城市的內(nèi)涵 ? 數(shù)字城市對城市政府管理的影響 37 本章內(nèi)容小結(jié) ? 本章第一節(jié)首先闡述了數(shù)字城市的概念、內(nèi)涵、基本框架，并討論了數(shù)字城市的研究意義。 ? 本章第二節(jié)主要討論了數(shù)字城市的應(yīng)用前景，以及建設(shè)數(shù)字城市的基本任務(wù)。 ? 本章第三節(jié)主要討論了數(shù)字城市的發(fā)展對城市政府管理帶來的影響，即數(shù)字城市將重塑政府權(quán)能 、重塑城市政府管理模式。
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