【正文】 對策效果的好壞，要通過最終的成果的指標(biāo)來衡量。由于安全問題的特殊性，安全工作的成果既要考慮經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，又要考慮社會(huì)效益。正確認(rèn)識和理解安全的效果性，是落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生措施的重要前提。 ? 卓越品質(zhì)鑄真龍，顧客滿意甲天下 55 ? ⑷ 單項(xiàng)解決的原理。在制定具體事故預(yù)防措施時(shí)，問題與措施要一一對應(yīng)，在主次、有輕重緩急。使事故隱患的消除落在實(shí)處。對于老大難的問題，應(yīng)逐步地考慮整治，一年一步，不能急于求成。 ? ⑸等同原理。根據(jù)控制論原理，為了實(shí)現(xiàn)有效地控制，控制系統(tǒng)的復(fù)雜性與可靠性不應(yīng)低于被控制系統(tǒng)。在安全上，安全系統(tǒng)或裝置的可靠性必須高于被監(jiān)控的機(jī)器和設(shè)備系統(tǒng)。要實(shí)現(xiàn)安全管理上監(jiān)察、審查及否決權(quán)制度，安全職能部門的理論、技術(shù)方法、安全人員的素質(zhì)水平和層次等不應(yīng)低于其它職能部門，因此，安全從技術(shù)上和組織職能上都充當(dāng)管理對象的角色，而非被管理的對象。 ? ⑹全面管理的原理。工業(yè)企業(yè)的安全管理，要進(jìn)行全面管理，即黨、政、工、團(tuán)、職能部門一起抓。只有調(diào)動(dòng)起全員的安全積極性和提高全員的安全意識，事故的防范才可能有更高的保證。 卓越品質(zhì)鑄真龍，顧客滿意甲天下 56 ? ⑺ 責(zé)任制原理。規(guī)定全體勞動(dòng)人員的權(quán)利和職責(zé)細(xì)則是直接關(guān)系到各級機(jī)構(gòu)的工人、干部、工程技術(shù)人員的職業(yè)安全的問題。各級部門和企業(yè)應(yīng)實(shí)行職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制，首先部門和企業(yè)的第一把手應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，所有的其它業(yè)務(wù)部門也同樣負(fù)有責(zé)任，對違反職業(yè)安全法規(guī)和不負(fù)責(zé)的人員應(yīng)追究刑事責(zé)任。只有將責(zé)任落到實(shí)處，安全管理效果才能得以保證。 ? ⑻精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原理。應(yīng)該激勵(lì)理論，對于期望的安全行為給予正強(qiáng)化，即采用精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的辦法，激發(fā)職業(yè)安全衛(wèi)生積極性，促進(jìn)工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生。 卓越品質(zhì)鑄真龍，顧客滿意甲天下 57 ? ⑼ 批評教育和懲罰原理。同樣是利用行為科學(xué)的中的強(qiáng)化理論，對不安全的行為進(jìn)行負(fù)強(qiáng)化，即進(jìn)行批評教育和經(jīng)濟(jì)與職務(wù)上的處罰。應(yīng)用這一方法時(shí)，需要注意時(shí)效和客觀的問題。 ? ⑽優(yōu)化干部素質(zhì)原理。改進(jìn)和搞好工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生工作，專職人員的素質(zhì)起著非常關(guān)鍵的作用。隨著科學(xué)的發(fā)展，安全科學(xué)技術(shù)有了很大的發(fā)展，傳統(tǒng)的技術(shù)手段和管理方法已不能適應(yīng)新的要求。這就需要更新安全隊(duì)伍的人員專業(yè)素質(zhì)，要求懂得技術(shù)知識的同時(shí)，還需要掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、人機(jī)工程等方面的知識。同時(shí)，選擇安全干部要重視德才兼?zhèn)洹? 卓越品質(zhì)鑄真龍，顧客滿意甲天下 58 ? 其理論的立論依據(jù)是對事故的本質(zhì)定義，即事故的本質(zhì)是能量的不正常轉(zhuǎn)移。這樣，研究事故的控制的理論則從事故的能量作用類型出發(fā)，研究機(jī)械能（動(dòng)能、勢能）、電能、化學(xué)能、熱能、聲能、輻射能的轉(zhuǎn)移規(guī)律；研究能量轉(zhuǎn)移作用的規(guī)律，即從能級的控制技術(shù)，研究能轉(zhuǎn)移的時(shí)間和空間規(guī)律；預(yù)防事故的本質(zhì)是能量控制，可通過對系統(tǒng)能量的消除、限值、疏導(dǎo)、屏蔽、隔離、轉(zhuǎn)移、距離控制、時(shí)間控制、局部弱化、局部強(qiáng)化、系統(tǒng)閉鎖等技術(shù)措施來控制能量的不正常轉(zhuǎn)移。 ? 卓越品質(zhì)鑄真龍，顧客滿意甲天下 59 ? 在具體的事故預(yù)防工程技術(shù)對策中，一般要遵循如下技術(shù)性原理： ? ⑴消除潛在危險(xiǎn)的原理。即在本質(zhì)上消除事故隱患，是理想的、積極、進(jìn)步的事故預(yù)防措施。其基本的作法是以新的系統(tǒng)、新的技術(shù)和工藝代替舊的不安全系統(tǒng)和工藝，從根本上消除發(fā)生事故基礎(chǔ)。例如，用不可烯材料代替可烯材料；以導(dǎo)爆管技術(shù)代替導(dǎo)致火繩起爆方法；改進(jìn)機(jī)器設(shè)備，消除人體操作對象和作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)因素，排隊(duì)噪聲、塵毒對人體的影響等，從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生。 卓越品質(zhì)鑄真龍，顧客滿意甲天下 60 ? ⑵ 降低潛在危險(xiǎn)因素?cái)?shù)值的原理。即在系統(tǒng)危險(xiǎn)不能根除的情況下，盡量地降低系統(tǒng)的危險(xiǎn)程度，使系統(tǒng)一旦發(fā)生事故，所造成的后果嚴(yán)重程度最小。如手電鉆工具采用雙層絕緣措施；利用變壓器降低回路電壓；在高壓容器中安裝安全閥、泄壓閥抑制危險(xiǎn)發(fā)生等。 ? ⑶冗余性原理。就是通過多重保險(xiǎn)、后援系統(tǒng)等措施，提高系統(tǒng)的安全系數(shù)，增加安全余量。如在工業(yè)生產(chǎn)中降低額定功率；增加鋼絲繩強(qiáng)度；飛機(jī)系統(tǒng)的雙引擎；系統(tǒng)中增加備用裝置或設(shè)備等措施。 ? ⑷閉鎖原理。在系統(tǒng)中通過一些原器件的機(jī)器聯(lián)鎖或電氣互鎖，作為保證安全的條件。如沖壓機(jī)械的安全互鎖器，金屬剪切機(jī)室安裝出入門互鎖裝置，電路中的自動(dòng)保安器等。 卓越品質(zhì)鑄真龍，顧客滿意甲天下 61 ? ⑸ 能量屏障原理。在人、物與危險(xiǎn)之間設(shè)置屏障，防止意外能量作用到人體和物體上，以保證人和設(shè)備的安全。如建筑高空作業(yè)的安全網(wǎng)，反應(yīng)堆的安全殼等，都起到了屏障作用。 ? ⑹距離防護(hù)原理。當(dāng)危險(xiǎn)和有害因素的傷害作用隨距離的增加而減弱時(shí)，應(yīng)盡量使人與危險(xiǎn)源距離遠(yuǎn)一些。噪聲源、輻射源等危險(xiǎn)因素可采用這一原則減小其危害?；S建在遠(yuǎn)離居民區(qū)、爆破作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)距離控制，均是這方面的衫例子。 ? ⑺時(shí)間防護(hù)原理。是使人暴露于危險(xiǎn)、在害因素地時(shí)間縮短到安全程度之內(nèi)。如開采放射性礦物或進(jìn)行有放射性物質(zhì)的工作時(shí)，縮短工作時(shí)間；粉塵、毒氣、噪聲的安全指標(biāo)，隨工作接觸時(shí)間的增加而減少。 卓越品質(zhì)鑄真龍，顧客滿意甲天下 62 ? ⑻ 薄弱環(huán)節(jié)原理。即在系統(tǒng)中設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)，以最小的、局部的損失換取系統(tǒng)的總體安全。如電路中的保險(xiǎn)絲、鍋爐的熔栓、煤氣發(fā)生爐的防爆膜、壓力溶器的泄壓閥等。它們在危險(xiǎn)情況出現(xiàn)之前就發(fā)生破壞，從而釋放或阻斷能量，以保證整個(gè)系統(tǒng)的安全性。 ? ⑼堅(jiān)固性原理。這是與薄弱環(huán)節(jié)原則相反的一種對策。即通過增加系統(tǒng)強(qiáng)度來保證其安全性。如加大安全系數(shù)，提高結(jié)構(gòu)強(qiáng)度等措施。 卓越品質(zhì)鑄真龍，顧客滿意甲天下 63 ? 從協(xié)調(diào)理論出發(fā)，安全管理要遵循如下最基本的協(xié)調(diào)學(xué)原理。 ? ? 組織協(xié)調(diào)學(xué)原理要求安全的組織機(jī)構(gòu)要進(jìn)行合理的設(shè)置；安全機(jī)構(gòu)職能要有科學(xué)的分工，事故、隱患要分類管理，要有分級管理的思想；安全管理的體制要協(xié)調(diào)高效，管理能力自組織發(fā)展，安全決策和事故預(yù)防決策的要有效和高效，事故應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)的具有功能和效率等方面要有總體的要求和協(xié)調(diào)。 卓越品質(zhì)鑄真龍，顧客滿意甲天下 64 ? 要建立安全專業(yè)人員的資格保證機(jī)制：通過發(fā)展學(xué)歷教育和設(shè)置安全工程師職稱系列的單列，對安全專業(yè)人員進(jìn)出要有具體嚴(yán)格的任職要求；企業(yè)內(nèi)部的安全管理要建立兼職人員網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：企業(yè)內(nèi)部從上到下（班組）設(shè)置全面、系統(tǒng)、有效安全管理組織和人員網(wǎng)絡(luò)等。 卓越品質(zhì)鑄真龍，顧客滿意甲天下 65 ? 這一原理要求研究安全投資結(jié)構(gòu)的關(guān)系，如在企業(yè)的各種安全投資項(xiàng)目中，要掌握如下安全投資結(jié)構(gòu)的比例協(xié)調(diào)關(guān)系：安措經(jīng)費(fèi) ∶ 個(gè)人防護(hù)品費(fèi)用從目前不合理的１ ∶ ２投資比例結(jié)構(gòu)逐步過度到合理的工業(yè)發(fā)達(dá)國家２ ∶ １的結(jié)構(gòu)；安技費(fèi)用 ∶ 工業(yè)衛(wèi)生費(fèi)用從現(xiàn)行的 ∶ 1的比例結(jié)構(gòu)逐步過度到１ ∶ １結(jié)構(gòu)。正確認(rèn)識預(yù)防性投入與事后整改投入的等價(jià)關(guān)系，即要懂得預(yù)防性投資１元相當(dāng)于事故整改投資５的效果，這一安全經(jīng)濟(jì)的基本定量規(guī)律是指導(dǎo)安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。安全效益金字塔的關(guān)系是：設(shè)計(jì)時(shí)考慮 1分的安全性，相當(dāng)于加工和制造時(shí)的 10分安全性效果，而能達(dá)到運(yùn)行或投產(chǎn)時(shí)的 1000分安全性效果，這一規(guī)律指導(dǎo)我們考慮安全問題要盡量地超前的提早。 卓越品質(zhì)鑄真龍，顧客滿意甲天下 66 ? 。要研究和掌握安全措施投資政策和立法，講求誰需要、誰受益、誰投資的原則；建立國家、企業(yè)、個(gè)人協(xié)調(diào)的投資保障系統(tǒng)。要進(jìn)行科學(xué)的安全技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)，進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)辨識及控制，事故損失測算，保險(xiǎn)與事故預(yù)防的機(jī)制，推行安全經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰，安全經(jīng)濟(jì)（風(fēng)險(xiǎn)）抵押等方法等。 卓越品質(zhì)鑄真龍，顧客滿意甲天下 67 結(jié)束 ?謝 謝！