【正文】 化學品建設(shè)項目安全評價報告格式 ? 安全評價報告格式 ? 結(jié)構(gòu) ? 封面（參見附件 1） ? 封二（參見附件 2） ? 安全評價工作人員組成 ? 安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書復印件 ? 目錄 ? 非常用的術(shù)語、符號和代號說明 ? 安全評價報告主要內(nèi)容 ? 安全評價報告附件 ? 字號和字體 ? 安全評價報告主要內(nèi)容的章、節(jié)標題分別采用 3號黑體、楷體字，項目標題采用 4號黑體字；內(nèi)容的文字表述部分采用 4號宋體字，表格表述部分可選擇采用 5號或者 6號宋體字；附件的圖表可選用復印件，附件的標題和項目標題分別采用 3號和 4號黑體字，內(nèi)容的文字和表格表述采用的字體同“主要內(nèi)容”。 ? 紙張、排版 ? 采用 A4白色膠版紙 (70g以上 )；縱向排版，左邊距28mm、右邊距 20mm、上邊距 25mm、下邊距20mm；章、節(jié)標題居中，項目標題空兩格。 ? 印刷 ? 除附圖、復印件等外，雙面打印文本。 ? 封裝 ? 安全評價報告正式文本裝訂后，用評價機構(gòu)的公章對安全評價報告進行封頁。 ? .單元評價結(jié)論的編制原則 ? 單元評價結(jié)論是指單元的各評價要素通過檢查、檢驗、分析、判斷、計算、評價、匯總后得到的結(jié)果，它要求遵循的編制原則有兩個： ? ①客觀公正原則；要求對危險、危害的分類、分級（如火災危險性分類、防雷分類、毒性分級、重大危險源辨識、火災危險環(huán)境、電力裝置危險區(qū)域的劃分應恰如其分，實事求是，對危險既不夸大，也不縮小。 ? ②觀點明確原則：要求評價結(jié)論不能含糊其辭、模棱兩可、自相矛盾。 ? 除以上兩點外，評價結(jié)論還要求要有概括性、條理性，語言還應精煉。 . 整個系統(tǒng)的評價結(jié)論的編制原則 ? 安全評價最后結(jié)論的形成過程包括三步： ? ①通過對系統(tǒng)中各危險有害因素和對應的安全設(shè)施信息數(shù)據(jù)匯總分析得出單項評價結(jié)果； ? ②評價單元內(nèi)的各單項評價結(jié)果整合成單元評價結(jié)論； ? ③各單元評價結(jié)論整合成整個系統(tǒng)的評價結(jié)論。 ? 因此，整個系統(tǒng)的評價結(jié)論應是各單項評價結(jié)果的高度概括，而不是它們的簡單羅列。同樣，它也應 遵循客觀公正和觀點明確兩大原則，也要求評價結(jié)論要有概括性、條理性且文字表達精煉。更應注意將各單項評價結(jié)果高度概括。 ? 評價結(jié)論是評價報告進行充分論證的高度概括，要求其著眼于整個系統(tǒng)的安全狀況，抓住重點評價單元（甚至可列出“否決項”單元），突出關(guān)鍵危險有害因素的受控狀態(tài)，要求結(jié)論準確，評價結(jié)論不但要符合客觀實際，而且還要有充分的理由支持其結(jié)論。 ? .單元評價結(jié)論的主要內(nèi)容與編制方法 ? 單元評價結(jié)論的主要內(nèi)容包括： ? ①評價單元內(nèi)各類評價結(jié)果的匯總； ? ②對匯總數(shù)據(jù)進行初步分析； ? ③得出單項評價結(jié)果（或綜合評價結(jié)果），將單項評價結(jié)果（或綜合評價結(jié)果）整合成單元評價結(jié)論。 ? 其編制方法如下： ? （ 1） 各類評價結(jié)果的匯總 ? ①危險有害因素（危險源）數(shù)據(jù)匯總 —— 指的是識別后分門別類的匯總，識別方法見前面所述，包括危險有害因素識別、危險化學品的識別、重大危險源的識別等等。 ? ② 安全設(shè)備設(shè)施數(shù)據(jù)的 匯總 —— 指的是按危險有害因素為綱，區(qū)分了用途和形式后的匯總，并對照相關(guān)法律法規(guī)標準和技術(shù)規(guī)范判斷其可靠性和有效性。 ? ③ 安全管理數(shù)據(jù)的匯總 ——通過安全管理文件、操作規(guī)程、安全規(guī)章制度、事故應急預案、相關(guān)事故案例、國內(nèi)外同類項目安全控制狀況等數(shù)據(jù)匯總，判斷評價項目安全管理現(xiàn)狀。 ? ④ 信息反饋控制（或交換）數(shù)據(jù) ——指對原信息施加安全措施（包括技術(shù)措施與管理措施）后反饋的信息數(shù)據(jù)； ? （ 2） 匯總數(shù)據(jù)初步分析 ? 在各類評價結(jié)果匯總的基礎(chǔ)上，對照各種標準和技術(shù)規(guī)范，進行評價結(jié)果的初步分析，得到單項評價結(jié)果。 ? 評價結(jié)果包括：找出“固有危險”和“不可接受危險”等初步分析結(jié)果，確認“事故隱患”；通過反饋控制，加強或改進安全設(shè)施后，判斷“現(xiàn)實危險”和“有條件接受風險”，得出“事故隱患”是否被消除的評價結(jié)果。 ? （ 3） 單項評價結(jié)果和綜合評價結(jié)果 ? 1)單項評價結(jié)果 ? 單項評價結(jié)果是指某項危險有害因素，經(jīng)過信息數(shù)據(jù)結(jié)果匯總和結(jié)果初步分析，對構(gòu)成“固有危險”的“事故隱患” 和“不可接受危險”提出補充安全技術(shù)和管理對策措施，且提高安全設(shè)施配置，實現(xiàn)安全補償后，得到“現(xiàn)實危險”的狀況。 ? 單項評價結(jié)果要抓住評價項目安全評價最直接的關(guān)鍵，其應注意的要點是： ? ①單項評價結(jié)果應全面，不能遺漏各單項危險有害因素，特別是不能遺漏超標的和構(gòu)成重大危險源的單項危險有害因素； ? ②超標的和構(gòu)成重大危險源的單項危險有害因素失控，構(gòu)成的“事故隱患”或出現(xiàn)“不可接受危險”，應定為“否決項”， “否決項”的危險有害因素單項評價結(jié)果 “不合格”就意味它所在的單元評價結(jié)論或綜合評價結(jié)果“不合格” ，因此，系統(tǒng)評價結(jié)論也為“不合格”； ? ③通過控制危險有害數(shù)量、濃度、強度等指標，降低發(fā)生事故的嚴重性；通過增設(shè)預防、控制和救災用途的安全設(shè)施，盡量采用直接和間接型的安全設(shè)施，加強安全設(shè)施可靠性和有效性，降低事故發(fā)生的可能性。經(jīng)過安全補償后，一般要求單項評價結(jié)果不能包含“事故隱患”或出現(xiàn)“不可接受危險”。 ? 2） 綜合評價結(jié)果 ? 采用某種評價方法若涉及多個危險有害因素，這些危險有害因素單項評價結(jié)果匯總就構(gòu)成在這種評價方法中的綜合評價結(jié)果。 ? 應注意：評價方法的局限性決定了綜合評價結(jié)果只是多個危險有害因素的綜合評價結(jié)果，而不是系統(tǒng)綜合評價結(jié)果；它僅能反映系統(tǒng)某個方面的安全性，因此，要探明系統(tǒng)的安全狀態(tài)，需采用多個評價方法，從多角度評價危險有害因素，從而得到多個綜合評價結(jié)果，整合后才能得到系統(tǒng)安全的評價結(jié)論。 ? 由此可知，單項評價結(jié)果是綜合評價結(jié)果或單元評價結(jié)論的基礎(chǔ)，而綜合評價結(jié)果或單元評價結(jié)論又是系統(tǒng)安全評價結(jié)論的依據(jù)。 ? （ 4）單元評價結(jié)論 ? 在安全評價中，為方便評價，經(jīng)常根據(jù)危險有害因素的特點，將系統(tǒng)劃分成多個評價單元，在評價單元中，存在多個危險有害因素，每個危險有害因素的評價結(jié)果構(gòu)成單項評價結(jié)果，每個單元中各個單項評價結(jié)果匯總成這個單元的單元評價結(jié)果，系統(tǒng)內(nèi)各個單元評價結(jié)果經(jīng)整合后構(gòu)成這個系統(tǒng)的安全評價結(jié)論。 . 評價結(jié)論的主要內(nèi)容、基本邏輯思維方法與結(jié)論整合原則 ? （ 1）評價結(jié)論的主要內(nèi)容 ? 1）評價結(jié)論的基本要求： ? ①以“人、機、物、法、環(huán)”為主線，全面考慮評價項目各方面的安全狀況； ? ②應交代清楚評價系統(tǒng)的危險有害因素及對應的安全設(shè)施是否能滿足系統(tǒng)安全的要求； ? ③應說明安全設(shè)施的有效性和可靠性。 ? 2） 評價結(jié)論的主要內(nèi)容包括以下五個方面： ? ①人力資源和安全管理方面的評價結(jié)論 ? ②設(shè)備裝置和附件設(shè)施方面的評價結(jié)論 ? ③物質(zhì)物料和材質(zhì)材料方面的評價結(jié)論 ? ④方法工藝和作業(yè)操作方面的評價結(jié)論 ? ⑤安全條件方面的評價結(jié)論 （ 2） 評價結(jié)論的基本邏輯思維方法 ? 安全評價工作是按一定邏輯逐步推進的，下面就是它們的邏輯思維路線： ? 識別評價對象的各個危險有害因素 → 確定評價單元 → 選擇評價方法 → 運用評價方法進行評價、推理、判斷 → 經(jīng)信息數(shù)據(jù)結(jié)果匯總和結(jié)果初步分析，從 危險有害因素量值和對應安全設(shè)施的完備狀況，得出危險有害因素的“固有危險”，分析這種危險是否構(gòu)成“事故隱患”或存在“不可接受危險” → 根據(jù) “事故隱患”與“安全設(shè)施”的因果關(guān)系提出安全對策，消除“事故隱患”和降低風險，得到“現(xiàn)實危險”的單項評價結(jié)果 → 將各單項評價結(jié)果綜合得出單元評價結(jié)論 → 再將各單元評價結(jié)論整合成最后的安全評價結(jié)論。 ? 從上述的邏輯鏈可看出：安全評價工作是一個邏輯性很強的工作，安全評價的各個環(huán)節(jié)，彼此密切相關(guān)，互為因果，安全評價一步步進行，就是這種因果關(guān)系的逐步推進，下一步工作要以前一步結(jié)論為基礎(chǔ)，因此，安全評價結(jié)論應反映這種因果關(guān)系和邏輯關(guān)系，每個過程都需要有充分的理由和依據(jù)，應遵循內(nèi)容、結(jié)論的同一性，不能相互矛盾，也不能模棱兩可；評價結(jié)論的提出要對評價過程的各個環(huán)節(jié)進行充分的論證。 ? 評價結(jié)論邏輯思維方法應遵循同一律、不矛盾律、排中律、充分理由律等 “ 邏輯規(guī)律 ” 。 （ 3）安全評價結(jié)論的整合原則 1）單項評價結(jié)果、單元評價結(jié)果、評價結(jié)論的關(guān)系圖 整合原則 單元 1 單元 n 評價單元 整個系統(tǒng) 評價結(jié)論輸入、輸出關(guān)系圖 單項評價結(jié)果一一 單項評價結(jié)果N 整合原則一 單元評價結(jié)果N 整合原則N 單元評價結(jié)果一 ..… ..… ..… ..… 評價結(jié)論 ? 2）安全評價結(jié)論的整合原則 ? 從以上關(guān)系圖可知，單項評價結(jié)果經(jīng)適當?shù)恼显瓌t整合成單元評價結(jié)果，各個單元評價結(jié)果靠某一整合原則又整合成評價結(jié)論，因此，整合原則是評價方法的核心，不同的評價方法體現(xiàn)不同的整合原則，整合原則可以是一個數(shù)學模型，也可以是根據(jù)重要程度設(shè)定的權(quán)值，一組檢測數(shù)據(jù)可以是另一組數(shù)據(jù)的整合條件，如設(shè)備的安全聯(lián)鎖可靠性測試數(shù)據(jù)值可以是設(shè)備安全性的整合條件；如某一危險有害因素的權(quán)限值設(shè)為“否決項”，只要該項檢測或評價值未達標，單項評價結(jié)果就是“不合格”，則單元評價結(jié)論也就是“不合格”，如果這個單元在整個系統(tǒng)中有較大權(quán)重，則評價結(jié)論就將被確定為“整個系統(tǒng)存在不可接受風險”。 4. 安全評價報告總體框架 ——安全評價報告章節(jié)的編制 ? 安全評價報告針對的評價對象各有不同，有的較簡單，有的較復雜，有的可能是安全預評價報告，有的是安全驗收評價報告，其報告章節(jié)略有差別，但其總體框架大體一致，一個完整的報告都必須包含以下內(nèi)容： ? ①前言 ? ②編制依據(jù) ? ③項目概況 ? ④危險和有害因素辨識 ? ⑤評價單元的劃分 ? ⑥定性定量評價 ? ⑦單元安全對策分析評價 ? ⑧評價結(jié)論 ? ⑨附錄、附件，附圖 平常心、責任感、慎言行、敢擔當！ 安全是生命之本，違章是事故之源！ 祝大家考試過關(guān) 工作順心！ 謝謝大家！