【正文】 ? （ 3）尾礦庫 ? 檢查要點 : A、 防排水設施： (庫區(qū)、庫底、壩體 ) 、 觀察設施 (水位、干灘、位移、浸潤線 )。 B、 尾礦壩檢查 :壩體輪廓 ,外坡比 ,是否變形、裂縫、滑坡 ,壩面保護 (植被 )。浸潤線監(jiān)測 (每月一次 ,6米 )及滲漏 。壩體位移 (一年 4次 ) C、庫區(qū)安全檢查 :庫內水位 ,干灘 ,安全超高 。山體穩(wěn)定 ,有沒有影響尾礦庫穩(wěn)定的因素 。下游民宅、工廠、學校及重要設施等。 D 、現場管理情況： 監(jiān)控、人員、值班記錄、應急物資。 礦山安全日常監(jiān)管工作 ? 其它檢查內容 ? 根據 《 國務院關于進一步加強安全生產工作的通知 》 及安委辦關于非煤礦山的實施意見有關要求 （ 1）礦山領導帶班作業(yè)制度執(zhí)行情況； （ 2）礦山技術人員配備及技術工作； （ 3） “ 三超 ” 檢查：超能力、超強調、超定員 （ 4）落后工藝技術的淘汰，先進技術、工藝、裝備的推廣應用。 現場檢查應注意的問題 ? 1）執(zhí)法與服務的關系； ? 2）非法企業(yè)與安全條件不符合的區(qū)別； ? 3）本質安全狀況（工藝狀況、重要安全設施、 周邊環(huán)境 ）與一般安全問題（三違）的區(qū)別； （著眼于提高本質安全） ? 4）重大隱患與一般隱患的區(qū)別。 （ 重大事故隱患，是指生產經營作業(yè)場所、設備、設施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，可以導致重大事故發(fā)生或者重大經濟損失的隱患 。） 四、礦山安全工作存在的問題與努力發(fā)展方向 （一）政府監(jiān)管層面存在的主要問題 ? 礦山安全生產法律法規(guī)方面存在的不足 ? (1)先行責令整改問題。 礦山安全法第四十四條 已經投入生產的礦山企業(yè)，不具備安全生產條件而強行開采的，由 …… 責令限期改進；逾期仍不具備安全生產條件的，由 …… 責令停產整頓或者由有關主管部門吊銷 …… 。安全生產法八十一 ,八十二條 ,均有類似內容。 ? (2)相關配套規(guī)定的不完善 。 如 :分層開采、安全設施、檢測檢驗、礦山建設、采掘施工等問題缺少配套的規(guī)定。 （ 3）有些要求脫離現實較多。 部分礦山企業(yè)難以達到要求，安監(jiān)部門無所適從。如：絞車、應急救援等。 ? 執(zhí)法不到位。 ? 安監(jiān)部門及工作人員職能的錯位 。 ? （ 1）企業(yè)責任主體與監(jiān)管主體混淆 (安監(jiān)部門承擔礦山企業(yè)的責任，如：隱患排查；上級根據工作需要向下級布置任務，不考慮完成任務的保障）造成安監(jiān)部門疲于應付 ,企業(yè)消極應對監(jiān)管 。（ 2）考慮企業(yè)實際困難過多 ,履行職責意識不強。 ? 監(jiān)管方法問題。 一是 把握重點不夠 (重點應該是 :一是管企業(yè)合法性 證照齊全；二是管基本安全條件 生產工藝、重要安全設施；三是管重點人員安全素質，抓培訓，管資格。另外就是事故查處，特別是要加大事故發(fā)生以后的處罰力度 ) 。 二是 監(jiān)管手段落后。 礦山安全工作存在的問題 礦山安全工作存在的問題 ? （二）礦山企業(yè)存在的問題 ? 低、小、差 （機械化 裝備水平、 規(guī)模、安全生產條件） ? 工程技術條件 ? 露天礦山采礦方法符合性： 根據各市上報數字統(tǒng)計，到 2022年底，實施臺階式開采的礦山占 %，實施分層開采的礦山占 % ? 地下礦山采礦方法符合性： 根據 2022年底統(tǒng)計，采礦方法與采場要素基本符合設計的礦山占比% （實際情況？）。 礦山安全工作存在的問題 ? 機械化程度有待提高 。 我們的勞動生產率是發(fā)達國家的 1/10左右。 ? 礦山作業(yè)環(huán)境。 運輸道路、周邊環(huán)境不良 ? 安全管理狀況 大多數礦山安全管理停留在經驗管理階段，距標準化管理差距較大。 ? 從業(yè)人員素質 ? 礦山基層員工以年齡大、文化低的農民工為主礦山從業(yè)人員的安全意識、安全習慣、安全技能、救援能力有待提高。 ? 礦山技術力量薄弱，大多數地下礦山缺少必要的技術指導，開拓系統(tǒng)、采礦布置混亂或不規(guī)范，也沒有及時地收集編制技術資料； ? 部分業(yè)主漠視安全法律法規(guī)和國家有關安全標準 礦山安全監(jiān)管工作努力方向 （三）礦山安全監(jiān)管工作努力方向 提高礦山本質安全水平 —— 科技興安 。 地下礦山 完善系統(tǒng) ,采用安全的采礦方法，提高裝備水平 。 淘汰 橫撐支柱采礦法，局部通風機非阻燃風筒，主要井巷木支護，主提升設備使用帶式制動器，凸輪式防墜保險裝置，非阻燃電纜和帶式輸送機，非礦用局部通風機，空場法開采人工裝載礦巖。 推廣 監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡系統(tǒng)（三年內到位） 礦山安全監(jiān)管工作努力方向 露天礦山 淘汰 擴壺爆破，使用爆破方式進行二次破碎，人工裝載礦巖，沒有捕塵裝置的干式鑿巖，雷電多發(fā)地區(qū)采用電雷管起爆。 推廣 中深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎技術和裝備 堅定不移地推行 臺階式開采 。 （ 1）爆破技術的提高及臺階式開采的實施； （ 2）礦山作業(yè)機械化； （ 3）適度集中與規(guī)模開采。 尾礦庫 推廣全過程在線安全監(jiān)控系統(tǒng) 礦山安全監(jiān)管工作努力方向 ? 礦山企業(yè)安全管理 —— 礦山安全標準化 ? 從經驗型管理向標準化管理（ AQ標準）轉變 ——標準化要成為企業(yè)自覺的行為，企業(yè)正真建立自我約束自我完善的機制，落實企業(yè)的主體責任 ,保持礦山處于良好的安全狀態(tài)。 ? 加強培訓，提高素質；提高待遇，吸引人才。 ? 監(jiān)管手段的不斷創(chuàng)新 ? （ 1）借助中介機構的力量，并加強對中介機構的監(jiān)管； ? （ 2）利用現代信息化技術，提高監(jiān)管效率。 謝 謝 !