【正文】 分析區(qū)情和國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，對我區(qū)的發(fā)展定位、發(fā)展思路、發(fā)展目標進行重新審視。 二要在抓住重點、破解難題上下苦功夫、見新成效。當前，改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期，新情況新矛盾層出不窮，發(fā)展進入矛盾凸顯期，改革進入攻堅階段，開放進入競爭更加激烈的時代。要對事關(guān)我區(qū)發(fā)展的重大問題，逐一分析，理清思路，制定措施，落實責(zé)任，找準科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的切入點、結(jié)合點、關(guān)鍵點，真正做到在分析形勢中把握方向，在統(tǒng)攬全局中 突出重點，在把握規(guī)律中破解難題，以更快的速度、更大的決心、更硬的措施，把問題解決好，推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 三要在強化措施、 狠抓落實 上下苦功夫、見新成效。政策優(yōu)勢是我區(qū)的一大優(yōu)勢。要下大力氣研究政策、吃透政策、出好政策、用好政策。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對我區(qū)發(fā)展過程中的關(guān)鍵問題，出臺一批新的政策、調(diào)整一批不合時宜的政策、廢除一批制約發(fā)展的政策。 四要在改革創(chuàng)新 、 跨越突破 上下苦功夫、見新成效。我區(qū)各方面體制機制改革雖取得可喜成績，但與完善社會主義市場經(jīng)濟體制目標要求相比還有很大差距。必須 加大改革創(chuàng)新力度，努力在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破。通過體制改革、機制創(chuàng)新，為科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供體制機制保障。 五要在提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下苦功夫、見新成效。廣大黨員干部，要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，始終堅持求真務(wù)實，做到思想上謀實、工作上抓實、成效上真實。樹立不懼風(fēng)險、不畏困難的精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入實際，深入群眾，問計于民，集思廣益，匯集民智，從群眾中汲取智慧和力量，為加快發(fā)展真流汗、真出力，真正使破解難題的過程成為提高干部素質(zhì)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的過程。 在文件起草過程中，要多出創(chuàng)新的思 想、多謀創(chuàng)新的辦法，多提創(chuàng)新的舉措，做到用簡短的篇幅容納豐富的內(nèi)容，用準確的語言表達深刻的道理，用清新的文風(fēng)增強表達的效果。 秘書工作要?注重十性? 一是注重全局性。要緊緊圍繞黨委的工作大局和一個時期的中心工作，抓住全局性的重大問題，做到?身在兵位，胸為帥謀?。二是注重創(chuàng)新性。要有寬廣的視野、敏銳的目光，關(guān)于總結(jié)新經(jīng)驗，提出新舉措。三是注重敏銳性。要能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，揭示事物內(nèi)在規(guī)律。四是注重超前性。要樹立超前意識，根據(jù)社會現(xiàn)狀和事物發(fā)展的規(guī)律，預(yù)測黨和政府下一個時期要解決的主要問題。五是注重實踐性。要堅持一 切從實際出發(fā)，著眼于上情與下情的結(jié)合，著力于中央大政方針與本地實際的結(jié)合。六是注重連續(xù)性。要及時了解和反映各地貫徹落實黨委各項決策的情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)審時度勢、指導(dǎo)工作。七是注重拓展性。要善于抓住領(lǐng)導(dǎo)思想的閃光點，學(xué)習(xí)和領(lǐng)會其精髓。八是注重實效系統(tǒng)性。要系統(tǒng)地考慮和研究問題，防止顧此失彼。九是注重選擇性。對那些制約因素較多、實施起來比較復(fù)雜的決策，要提出多套方案供領(lǐng)導(dǎo)對比和選擇。十是注重民主性。要注重博采廣納，集中廣大民群眾的智慧。 把優(yōu)勢發(fā)揮到極致，使優(yōu)勢變資源，資源變資本， 招大商引巨資的突破 表現(xiàn)出了空前 的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措 深感收益匪淺，啟發(fā)很大，不虛此行 感慨良多 巧用國家的錢，引用客商的錢，善用市場的錢，會用銀行的錢，用活民間的錢，適度借用明天的錢的經(jīng)驗，解決了企業(yè)融資問題。 要吃透政策，巧用國家的錢 ； 要借船出海，引用客商的錢 ； 要創(chuàng)新機制，善用市場的錢 ； 要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會用銀行的錢 ； 要激發(fā)活力，用好民間的錢，從根本上解決企業(yè)融資難的問題。 要盤活存量土地，用好閑置土地，開發(fā)增量土地，爭取 新批 土地 ，解決 要解決這些問題，只習(xí)慣于在傳統(tǒng)的黨的建設(shè)框架中去尋找答案不行，只在傳統(tǒng)體制內(nèi)修修補補或作細枝末節(jié)的工作調(diào)整也是遠遠不夠的。唯一正確的途徑，就是進一步解放思想，從黨的建設(shè)新的實際出發(fā)，著眼于黨的建設(shè)的改革創(chuàng)新。 積重難返、久攻不克 疾風(fēng)知勁草，危難識英雄。優(yōu)秀的干部平時看得出來，危難關(guān)頭站得出來。危難中可以考察干部應(yīng)對突發(fā)事件和駕馭復(fù)雜局勢的能力。?天有不測風(fēng)云?，一個干部在工作中總免不了會遇到這樣那樣的突發(fā)事件，也常會出現(xiàn)一些難以預(yù)料的復(fù)雜局勢。領(lǐng)導(dǎo)干部需要多方面的素質(zhì)和能力，其中很重要的一項就是應(yīng)對突發(fā)事 件和駕馭復(fù)雜局勢的能力。 實踐出人才，時勢造英雄。 將唯 GDP 是從的畸形沖動從執(zhí)政慣性中解脫出來 大討論使該區(qū)干部群眾產(chǎn)生了強烈的?輸不起?危機感、?坐不住?的緊迫感、?民為本?的責(zé)任感、?爭一流?的使命感，有了一股心勁、拼勁、韌勁 差距就是潛力，服務(wù)業(yè)大發(fā)展之時，就是區(qū)域經(jīng)濟振興之日。 實現(xiàn)了部門配合協(xié)作形式由人為協(xié)調(diào)到制度規(guī)范的轉(zhuǎn)變，由單純靠協(xié)商溝通向受責(zé)任義務(wù)關(guān)系約束的轉(zhuǎn)變。 形成了以 為載體的橫向到邊，縱向到底，上下貫通，遍布全區(qū)的三級社會綜合治稅工作網(wǎng)絡(luò)。 實現(xiàn)因事設(shè)崗，由崗賦權(quán)，權(quán)責(zé)相當，以責(zé)約 權(quán)的科學(xué)的權(quán)力運行設(shè)置，促進行政管理效能的提升。 墨守成規(guī)，不想創(chuàng)新。有的領(lǐng)導(dǎo)干部主觀上缺乏應(yīng)變思維，創(chuàng)新動力不足，安于現(xiàn)狀，不思進取，?不求有功，但求無過?。有的把照搬上級指示不走樣與對待上級態(tài)度畫等號，認為原封不動執(zhí)行上級指示是對上級尊重的表現(xiàn)。這種情況正如毛澤東同志很早就指出過的那樣：?盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級的指示，這是反對上級的指示或者對上級指示怠工的最妙方法。? 消極畏難，不肯創(chuàng)新。這些領(lǐng)導(dǎo)干部過分強調(diào)客觀條件，面對不利的客觀情勢，消極畏難，不能辯證地看待自己的優(yōu)勢和劣勢，滿眼都是困難，看不到有利因素，陷入了?惟條件論?的泥潭，失去創(chuàng)新的信心和勇氣。 只說不做，空喊創(chuàng)新。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)新問題上?唱功?有余，?做功?不足，創(chuàng)新掛在?空擋?上。叫得緊，抓得松；決心大，辦法少，用美好藍圖代替實際行動，用一般號召代替解決實際問題。 生怕失敗，回避創(chuàng)新。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認為創(chuàng)新風(fēng)險大，顧慮重重，或者畏首畏尾，求穩(wěn)怕亂，寧可守攤子，也不大膽試驗，或者有過一次失敗，創(chuàng)新受挫，便謹小慎微，再也不敢探索了。 盲目蠻干，歪曲創(chuàng)新。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不從實際出發(fā)，不按客觀規(guī)律辦 事，頭腦發(fā)熱，情緒浮躁，把盲目蠻干視為創(chuàng)新。在工作指導(dǎo)上，急功近利，熱衷于?政績工程?，亂上項目，結(jié)果事與愿違，欲速則不達，不僅沒有造福一方，反而留下后患。 驕傲自滿，不思創(chuàng)新。有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作取得一些成績之后，便驕傲自滿起來，自恃高明，目空一切，自我感覺良好，不想再創(chuàng)新優(yōu)勢，攀登新臺階。 嫉賢妒能，不容創(chuàng)新。有的領(lǐng)導(dǎo)干部自己不創(chuàng)新，也不允許別人創(chuàng)新，把開拓創(chuàng)新者視為 ?出風(fēng)頭?、?圖名利?，對創(chuàng)新成果吹毛求疵，放冷風(fēng)，潑冷水。 要進一步加大思想解放的力度，使不會解放思想的受引導(dǎo)，不敢解放思想的 受激勵，不想解放思想的受教育，不愿解放思想的受鞭策，以思想的大解放，觀念的大更新，促進改革的大深化，開放的大突破。一方面，解放思想，更新觀念是一個永恒的主題，解放思想永無止境，事物在不斷變化發(fā)展， 我們的認識也要不斷深化，這是人類認識世界，改造世界的必然過程。另一方面，雖然在改革開放初期我們就提出要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，但時至今日，一些同志的思想仍然沒有解決好這個問題。 什么時候?qū)W習(xí)上有重大 進步 ，思想上有重大 飛躍 ，發(fā)展上就會有重大 突破 。 隨著經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變 化。 增強五個能力： 一是增強謀劃全局的能力。要切實把思想放開、把目光放遠，善于在全區(qū)乃至全國和全球大背景下來考慮本地發(fā)展，準確把握時代發(fā)展大勢，全面了解縣情民情，科學(xué)確定自身方位。要堅持站在全局謀劃發(fā)展，把工作的主要精力放在抓方向、議大事、管全面上，集中精力研究和解決帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，取得掌握全局的主動權(quán)。二是增強統(tǒng)籌兼顧的能力。要妥善處理各種矛盾，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，注意抓住事物的主要矛盾，把握決定性環(huán)節(jié)，解決關(guān)鍵性問題。善于在統(tǒng)籌兼顧各方的基礎(chǔ)上抓住重點，牽住? 牛鼻子?，從薄弱環(huán)節(jié)中尋求突破口，以重點突破帶動全面工作，使統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與突出重點有機統(tǒng)一。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，善于把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在維護社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。三是增強開放合作的能力。要進一步強化開放合作意識，不斷增強開放合作條件下做好縣域工作的能力。要牢固樹立大開放才能大發(fā)展的觀念，突破自然經(jīng)濟、小農(nóng)經(jīng)濟等傳統(tǒng)觀念的束縛，堅持以開放的眼光、合作的理念、共贏的追求，推動資源開發(fā)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以只爭朝夕、時不我待的干勁，搶抓東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移的機遇，本著?積極接納、科學(xué)選擇?的方針，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，推動縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。四是增強開拓創(chuàng)新的能力。要帶頭解放思想，敢于沖破一切妨礙發(fā)展的陳舊理念，變革一切妨礙發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切制約發(fā)展的體制機制，用發(fā)展的眼光、科學(xué)的態(tài)度、創(chuàng)新的思維，去研究解決縣域經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新情況新問題，努力形成符合科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的發(fā)展理念、發(fā)展模式和發(fā)展舉措。五是增強應(yīng)對突發(fā)性事件的能力。要密切關(guān)注國內(nèi)外形勢變化，及時把握社會動態(tài)，加強分析判斷，及早發(fā)現(xiàn)傾向 性、苗頭性問題，并及時把問題解決在基層，把苗頭化解在萌芽狀態(tài)。要認真學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外應(yīng)對突發(fā)性事件的有益經(jīng)驗，經(jīng)常性地做好應(yīng)對的思想準備、預(yù)案準備、機制準備和工作準備。要培養(yǎng)和鍛煉應(yīng)對突發(fā)性事件的良好心理素質(zhì)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，迅速動員和組織力量，采取果斷有力的措施把問題解決好。要進一步提高管理社會的水平，積極探索新形勢下加強社會管理的有效辦法和措施，為防范和處理突發(fā)性事件奠定堅實的社會基礎(chǔ)。 松一松，緩一緩，就會落伍；拼一拼，搏一搏，就能爭先。 省委、市委對肥東發(fā)展寄予厚望，全縣人民對肥東未來充滿期待。 改革的 春雷激蕩，發(fā)展的春潮澎湃，肥東這方熱土正煥發(fā)著前所未有的勃勃生機。 解決實際問題上取得新成果， 創(chuàng)新體制機制上取得新突破， 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得新進展， 提升工作能力上取得新成效， 藍圖繪就，正當揚帆破浪；任重道遠，更須策馬加鞭。百舸爭流競千帆，同心攜手求發(fā)展。 黨員三有三無?（ 即重要崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無違紀、黨員身邊無次品） 非公有制企業(yè)黨組織要?有為才有位?，堅持?參與不干預(yù)，配合不遷就，引導(dǎo)不強制?，使黨建工作?為企業(yè)所需要、為黨員所歡迎、為職工所擁 護、為企業(yè)主所理解和支持?， 在人均上找不足、從總量上找差距 形成心無旁騖抓發(fā)展、凝心聚力促崛起的生動局面 經(jīng)濟實力邁上新臺階、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)新升級、縣域經(jīng)濟實現(xiàn)新突破、自主創(chuàng)新能力得到新提高、城市面貌發(fā)生新變化、城市交通建成新體系、城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力得到新提升、生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效、文化建設(shè)和社會事業(yè)得到新發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入躍上新水平、民生狀況得到新改善。 胡錦濤主席?集中精力發(fā)展經(jīng)濟、切實有效改善民生、循序漸進推進民主、包容共濟促進和諧?的四句話， 聚精會神抓工業(yè)，強化發(fā)展支撐（二）全民發(fā)動廣招商， 集聚發(fā)展外力（三）千方百計上項目，增強發(fā)展后勁（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)穩(wěn)農(nóng)業(yè)，夯實發(fā)展根基（五）持之以恒造環(huán)境，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢 汪洋強調(diào) ,領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持拒腐防變 ,做廉政的表率。廉政問題是一個關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命 ,關(guān)系一個政黨、一個政權(quán)生死存亡的重大問題。要堅定政治信念 ,弄清楚?為什么而奮斗 ,為誰而奮斗?這一根本問題 ,做中國特色社會主義的堅定信仰者、中國特色社會主義事業(yè)的堅定推動者。要恪守從政道德 ,堅持言與行、做官與做人、修身與立業(yè)相統(tǒng)一 ,做到?三慎一有? ,即慎獨 ,養(yǎng)成道德自律 ,能夠心懷敬畏 ,行有所止；慎微 ,慎小事、慎 小節(jié) ,嚴格要求、防微杜漸；慎初 ,潔身自好 ,不在腐敗問題上邁出?第一步?；有恥 ,有明確的是非觀念、榮辱觀念 ,以廉為榮、以貪為恥。要正確運用權(quán)力 ,解決好?為誰用權(quán) ,怎樣用權(quán)?的問題 ,做到為民用權(quán)、陽光用權(quán) ,防止個人專權(quán)、暗箱操作；同時養(yǎng)成自覺接受監(jiān)督的政治習(xí)慣 ,積極主動愉快地接受來自各方面的監(jiān)督。要培養(yǎng)健康情趣 ,保持良好心態(tài) ,穩(wěn)得住心神 ,經(jīng)得住考驗；發(fā)展健康愛好 ,提高文化素養(yǎng) ,擺脫低級趣味 ,同時掌握好度 ,防止?玩物喪志?；堅持?友直、友諒、友多聞? ,慎交善交朋友。 汪洋要求 ,領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持為民務(wù)實 ,做 勤政的表率。勤政 ,是對領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求 ,是推動工作落實、促進事業(yè)發(fā)展的重要保障。要針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部在勤政方面存在的一些突出問題 ,大力治懶、治庸、治散、治軟 ,使每個領(lǐng)導(dǎo)干部都能以勤為先 ,勤于學(xué)習(xí) ,勤于思考 ,勤于工作。一要追求卓越。強化爭當排頭兵的意識 ,在各個領(lǐng)域、各個部門、各個崗位的工作中不斷突破過去 ,超越自我 ,爭創(chuàng)一流。二要講求效率。樹立又好又快的效率意識 ,把追求效率貫穿到領(lǐng)導(dǎo)干部處理政務(wù)的全過程；抓住主要矛盾和矛盾的主要方面 ,突破關(guān)鍵環(huán)節(jié) ,突出重點問題 ,推動全局工作；建立健全高效的辦事機制 ,合理劃分職 能 ,科學(xué)設(shè)置辦事程序 ,提高工作的時效性。三要推崇創(chuàng)新。繼續(xù)解放思想 ,增強創(chuàng)新意識 ,特別是打破長期以來論資排輩、?好人主義?等不良風(fēng)氣 ,不用那些不講原則、不分是非的老好人和不干實事、無所作為、混日子的人 ,讓具有開拓創(chuàng)新精神的干部成長得更快一些、更好一些 ,再造一支勇于改革創(chuàng)新、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的干部隊伍。四要強化問責(zé)。強化制度