【正文】 分析區(qū)情和國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，對(duì)我區(qū)的發(fā)展定位、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行重新審視。 二要在抓住重點(diǎn)、破解難題上下苦功夫、見新成效。當(dāng)前，改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，新情況新矛盾層出不窮，發(fā)展進(jìn)入矛盾凸顯期，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，開放進(jìn)入競爭更加激烈的時(shí)代。要對(duì)事關(guān)我區(qū)發(fā)展的重大問題，逐一分析，理清思路，制定措施，落實(shí)責(zé)任，找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，真正做到在分析形勢中把握方向，在統(tǒng)攬全局中 突出重點(diǎn)，在把握規(guī)律中破解難題，以更快的速度、更大的決心、更硬的措施，把問題解決好，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 三要在強(qiáng)化措施、 狠抓落實(shí) 上下苦功夫、見新成效。政策優(yōu)勢是我區(qū)的一大優(yōu)勢。要下大力氣研究政策、吃透政策、出好政策、用好政策。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)我區(qū)發(fā)展過程中的關(guān)鍵問題，出臺(tái)一批新的政策、調(diào)整一批不合時(shí)宜的政策、廢除一批制約發(fā)展的政策。 四要在改革創(chuàng)新 、 跨越突破 上下苦功夫、見新成效。我區(qū)各方面體制機(jī)制改革雖取得可喜成績，但與完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)要求相比還有很大差距。必須 加大改革創(chuàng)新力度，努力在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破。通過體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，為科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供體制機(jī)制保障。 五要在提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下苦功夫、見新成效。廣大黨員干部，要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，做到思想上謀實(shí)、工作上抓實(shí)、成效上真實(shí)。樹立不懼風(fēng)險(xiǎn)、不畏困難的精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，問計(jì)于民，集思廣益，匯集民智，從群眾中汲取智慧和力量，為加快發(fā)展真流汗、真出力，真正使破解難題的過程成為提高干部素質(zhì)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的過程。 在文件起草過程中，要多出創(chuàng)新的思 想、多謀創(chuàng)新的辦法，多提創(chuàng)新的舉措，做到用簡短的篇幅容納豐富的內(nèi)容，用準(zhǔn)確的語言表達(dá)深刻的道理，用清新的文風(fēng)增強(qiáng)表達(dá)的效果。 秘書工作要?注重十性? 一是注重全局性。要緊緊圍繞黨委的工作大局和一個(gè)時(shí)期的中心工作，抓住全局性的重大問題，做到?身在兵位，胸為帥謀?。二是注重創(chuàng)新性。要有寬廣的視野、敏銳的目光，關(guān)于總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提出新舉措。三是注重敏銳性。要能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，揭示事物內(nèi)在規(guī)律。四是注重超前性。要樹立超前意識(shí)，根據(jù)社會(huì)現(xiàn)狀和事物發(fā)展的規(guī)律，預(yù)測黨和政府下一個(gè)時(shí)期要解決的主要問題。五是注重實(shí)踐性。要堅(jiān)持一 切從實(shí)際出發(fā)，著眼于上情與下情的結(jié)合，著力于中央大政方針與本地實(shí)際的結(jié)合。六是注重連續(xù)性。要及時(shí)了解和反映各地貫徹落實(shí)黨委各項(xiàng)決策的情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)審時(shí)度勢、指導(dǎo)工作。七是注重拓展性。要善于抓住領(lǐng)導(dǎo)思想的閃光點(diǎn)，學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)其精髓。八是注重實(shí)效系統(tǒng)性。要系統(tǒng)地考慮和研究問題，防止顧此失彼。九是注重選擇性。對(duì)那些制約因素較多、實(shí)施起來比較復(fù)雜的決策，要提出多套方案供領(lǐng)導(dǎo)對(duì)比和選擇。十是注重民主性。要注重博采廣納，集中廣大民群眾的智慧。 把優(yōu)勢發(fā)揮到極致，使優(yōu)勢變資源，資源變資本， 招大商引巨資的突破 表現(xiàn)出了空前 的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措 深感收益匪淺，啟發(fā)很大，不虛此行 感慨良多 巧用國家的錢，引用客商的錢，善用市場的錢，會(huì)用銀行的錢，用活民間的錢，適度借用明天的錢的經(jīng)驗(yàn)，解決了企業(yè)融資問題。 要吃透政策，巧用國家的錢 ； 要借船出海，引用客商的錢 ； 要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，善用市場的錢 ； 要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)用銀行的錢 ； 要激發(fā)活力，用好民間的錢，從根本上解決企業(yè)融資難的問題。 要盤活存量土地，用好閑置土地，開發(fā)增量土地，爭取 新批 土地 ，解決 要解決這些問題，只習(xí)慣于在傳統(tǒng)的黨的建設(shè)框架中去尋找答案不行，只在傳統(tǒng)體制內(nèi)修修補(bǔ)補(bǔ)或作細(xì)枝末節(jié)的工作調(diào)整也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。唯一正確的途徑，就是進(jìn)一步解放思想，從黨的建設(shè)新的實(shí)際出發(fā)，著眼于黨的建設(shè)的改革創(chuàng)新。 積重難返、久攻不克 疾風(fēng)知?jiǎng)挪荩ｋy識(shí)英雄。優(yōu)秀的干部平時(shí)看得出來，危難關(guān)頭站得出來。危難中可以考察干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和駕馭復(fù)雜局勢的能力。?天有不測風(fēng)云?，一個(gè)干部在工作中總免不了會(huì)遇到這樣那樣的突發(fā)事件，也常會(huì)出現(xiàn)一些難以預(yù)料的復(fù)雜局勢。領(lǐng)導(dǎo)干部需要多方面的素質(zhì)和能力，其中很重要的一項(xiàng)就是應(yīng)對(duì)突發(fā)事 件和駕馭復(fù)雜局勢的能力。 實(shí)踐出人才，時(shí)勢造英雄。 將唯 GDP 是從的畸形沖動(dòng)從執(zhí)政慣性中解脫出來 大討論使該區(qū)干部群眾產(chǎn)生了強(qiáng)烈的?輸不起?危機(jī)感、?坐不住?的緊迫感、?民為本?的責(zé)任感、?爭一流?的使命感，有了一股心勁、拼勁、韌勁 差距就是潛力，服務(wù)業(yè)大發(fā)展之時(shí)，就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興之日。 實(shí)現(xiàn)了部門配合協(xié)作形式由人為協(xié)調(diào)到制度規(guī)范的轉(zhuǎn)變，由單純靠協(xié)商溝通向受責(zé)任義務(wù)關(guān)系約束的轉(zhuǎn)變。 形成了以 為載體的橫向到邊，縱向到底，上下貫通，遍布全區(qū)的三級(jí)社會(huì)綜合治稅工作網(wǎng)絡(luò)。 實(shí)現(xiàn)因事設(shè)崗，由崗賦權(quán)，權(quán)責(zé)相當(dāng)，以責(zé)約 權(quán)的科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行設(shè)置，促進(jìn)行政管理效能的提升。 墨守成規(guī)，不想創(chuàng)新。有的領(lǐng)導(dǎo)干部主觀上缺乏應(yīng)變思維，創(chuàng)新動(dòng)力不足，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，?不求有功，但求無過?。有的把照搬上級(jí)指示不走樣與對(duì)待上級(jí)態(tài)度畫等號(hào)，認(rèn)為原封不動(dòng)執(zhí)行上級(jí)指示是對(duì)上級(jí)尊重的表現(xiàn)。這種情況正如毛澤東同志很早就指出過的那樣：?盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級(jí)的指示，這是反對(duì)上級(jí)的指示或者對(duì)上級(jí)指示怠工的最妙方法。? 消極畏難，不肯創(chuàng)新。這些領(lǐng)導(dǎo)干部過分強(qiáng)調(diào)客觀條件，面對(duì)不利的客觀情勢，消極畏難，不能辯證地看待自己的優(yōu)勢和劣勢，滿眼都是困難，看不到有利因素，陷入了?惟條件論?的泥潭，失去創(chuàng)新的信心和勇氣。 只說不做，空喊創(chuàng)新。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)新問題上?唱功?有余，?做功?不足，創(chuàng)新掛在?空擋?上。叫得緊，抓得松；決心大，辦法少，用美好藍(lán)圖代替實(shí)際行動(dòng)，用一般號(hào)召代替解決實(shí)際問題。 生怕失敗，回避創(chuàng)新。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)大，顧慮重重，或者畏首畏尾，求穩(wěn)怕亂，寧可守?cái)傋樱膊淮竽懺囼?yàn)，或者有過一次失敗，創(chuàng)新受挫，便謹(jǐn)小慎微，再也不敢探索了。 盲目蠻干，歪曲創(chuàng)新。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不從實(shí)際出發(fā)，不按客觀規(guī)律辦 事，頭腦發(fā)熱，情緒浮躁，把盲目蠻干視為創(chuàng)新。在工作指導(dǎo)上，急功近利，熱衷于?政績工程?，亂上項(xiàng)目，結(jié)果事與愿違，欲速則不達(dá)，不僅沒有造福一方，反而留下后患。 驕傲自滿，不思創(chuàng)新。有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作取得一些成績之后，便驕傲自滿起來，自恃高明，目空一切，自我感覺良好，不想再創(chuàng)新優(yōu)勢，攀登新臺(tái)階。 嫉賢妒能，不容創(chuàng)新。有的領(lǐng)導(dǎo)干部自己不創(chuàng)新，也不允許別人創(chuàng)新，把開拓創(chuàng)新者視為 ?出風(fēng)頭?、?圖名利?，對(duì)創(chuàng)新成果吹毛求疵，放冷風(fēng)，潑冷水。 要進(jìn)一步加大思想解放的力度，使不會(huì)解放思想的受引導(dǎo)，不敢解放思想的 受激勵(lì)，不想解放思想的受教育，不愿解放思想的受鞭策，以思想的大解放，觀念的大更新，促進(jìn)改革的大深化，開放的大突破。一方面，解放思想，更新觀念是一個(gè)永恒的主題，解放思想永無止境，事物在不斷變化發(fā)展， 我們的認(rèn)識(shí)也要不斷深化，這是人類認(rèn)識(shí)世界，改造世界的必然過程。另一方面，雖然在改革開放初期我們就提出要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，但時(shí)至今日，一些同志的思想仍然沒有解決好這個(gè)問題。 什么時(shí)候?qū)W習(xí)上有重大 進(jìn)步 ，思想上有重大 飛躍 ，發(fā)展上就會(huì)有重大 突破 。 隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變 化。 增強(qiáng)五個(gè)能力： 一是增強(qiáng)謀劃全局的能力。要切實(shí)把思想放開、把目光放遠(yuǎn)，善于在全區(qū)乃至全國和全球大背景下來考慮本地發(fā)展，準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展大勢，全面了解縣情民情，科學(xué)確定自身方位。要堅(jiān)持站在全局謀劃發(fā)展，把工作的主要精力放在抓方向、議大事、管全面上，集中精力研究和解決帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，取得掌握全局的主動(dòng)權(quán)。二是增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧的能力。要妥善處理各種矛盾，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，注意抓住事物的主要矛盾，把握決定性環(huán)節(jié)，解決關(guān)鍵性問題。善于在統(tǒng)籌兼顧各方的基礎(chǔ)上抓住重點(diǎn)，牽住? 牛鼻子?，從薄弱環(huán)節(jié)中尋求突破口，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面工作，使統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與突出重點(diǎn)有機(jī)統(tǒng)一。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，善于把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。三是增強(qiáng)開放合作的能力。要進(jìn)一步強(qiáng)化開放合作意識(shí)，不斷增強(qiáng)開放合作條件下做好縣域工作的能力。要牢固樹立大開放才能大發(fā)展的觀念，突破自然經(jīng)濟(jì)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)等傳統(tǒng)觀念的束縛，堅(jiān)持以開放的眼光、合作的理念、共贏的追求，推動(dòng)資源開發(fā)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以只爭朝夕、時(shí)不我待的干勁，搶抓東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，本著?積極接納、科學(xué)選擇?的方針，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，推動(dòng)縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。四是增強(qiáng)開拓創(chuàng)新的能力。要帶頭解放思想，敢于沖破一切妨礙發(fā)展的陳舊理念，變革一切妨礙發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切制約發(fā)展的體制機(jī)制，用發(fā)展的眼光、科學(xué)的態(tài)度、創(chuàng)新的思維，去研究解決縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新情況新問題，努力形成符合科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的發(fā)展理念、發(fā)展模式和發(fā)展舉措。五是增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的能力。要密切關(guān)注國內(nèi)外形勢變化，及時(shí)把握社會(huì)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)分析判斷，及早發(fā)現(xiàn)傾向 性、苗頭性問題，并及時(shí)把問題解決在基層，把苗頭化解在萌芽狀態(tài)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的有益經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。要培養(yǎng)和鍛煉應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的良好心理素質(zhì)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，迅速動(dòng)員和組織力量，采取果斷有力的措施把問題解決好。要進(jìn)一步提高管理社會(huì)的水平，積極探索新形勢下加強(qiáng)社會(huì)管理的有效辦法和措施，為防范和處理突發(fā)性事件奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。 松一松，緩一緩，就會(huì)落伍；拼一拼，搏一搏，就能爭先。 省委、市委對(duì)肥東發(fā)展寄予厚望，全縣人民對(duì)肥東未來充滿期待。 改革的 春雷激蕩，發(fā)展的春潮澎湃，肥東這方熱土正煥發(fā)著前所未有的勃勃生機(jī)。 解決實(shí)際問題上取得新成果， 創(chuàng)新體制機(jī)制上取得新突破， 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得新進(jìn)展， 提升工作能力上取得新成效， 藍(lán)圖繪就，正當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更須策馬加鞭。百舸爭流競千帆，同心攜手求發(fā)展。 黨員三有三無?（ 即重要崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無違紀(jì)、黨員身邊無次品） 非公有制企業(yè)黨組織要?有為才有位?，堅(jiān)持?參與不干預(yù)，配合不遷就，引導(dǎo)不強(qiáng)制?，使黨建工作?為企業(yè)所需要、為黨員所歡迎、為職工所擁 護(hù)、為企業(yè)主所理解和支持?， 在人均上找不足、從總量上找差距 形成心無旁騖抓發(fā)展、凝心聚力促崛起的生動(dòng)局面 經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新升級(jí)、縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破、自主創(chuàng)新能力得到新提高、城市面貌發(fā)生新變化、城市交通建成新體系、城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力得到新提升、生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效、文化建設(shè)和社會(huì)事業(yè)得到新發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入躍上新水平、民生狀況得到新改善。 胡錦濤主席?集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、切實(shí)有效改善民生、循序漸進(jìn)推進(jìn)民主、包容共濟(jì)促進(jìn)和諧?的四句話， 聚精會(huì)神抓工業(yè)，強(qiáng)化發(fā)展支撐（二）全民發(fā)動(dòng)廣招商， 集聚發(fā)展外力（三）千方百計(jì)上項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)穩(wěn)農(nóng)業(yè)，夯實(shí)發(fā)展根基（五）持之以恒造環(huán)境，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢 汪洋強(qiáng)調(diào) ,領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持拒腐防變 ,做廉政的表率。廉政問題是一個(gè)關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命 ,關(guān)系一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)生死存亡的重大問題。要堅(jiān)定政治信念 ,弄清楚?為什么而奮斗 ,為誰而奮斗?這一根本問題 ,做中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信仰者、中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)定推動(dòng)者。要恪守從政道德 ,堅(jiān)持言與行、做官與做人、修身與立業(yè)相統(tǒng)一 ,做到?三慎一有? ,即慎獨(dú) ,養(yǎng)成道德自律 ,能夠心懷敬畏 ,行有所止；慎微 ,慎小事、慎 小節(jié) ,嚴(yán)格要求、防微杜漸；慎初 ,潔身自好 ,不在腐敗問題上邁出?第一步?；有恥 ,有明確的是非觀念、榮辱觀念 ,以廉為榮、以貪為恥。要正確運(yùn)用權(quán)力 ,解決好?為誰用權(quán) ,怎樣用權(quán)?的問題 ,做到為民用權(quán)、陽光用權(quán) ,防止個(gè)人專權(quán)、暗箱操作；同時(shí)養(yǎng)成自覺接受監(jiān)督的政治習(xí)慣 ,積極主動(dòng)愉快地接受來自各方面的監(jiān)督。要培養(yǎng)健康情趣 ,保持良好心態(tài) ,穩(wěn)得住心神 ,經(jīng)得住考驗(yàn)；發(fā)展健康愛好 ,提高文化素養(yǎng) ,擺脫低級(jí)趣味 ,同時(shí)掌握好度 ,防止?玩物喪志?；堅(jiān)持?友直、友諒、友多聞? ,慎交善交朋友。 汪洋要求 ,領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持為民務(wù)實(shí) ,做 勤政的表率。勤政 ,是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求 ,是推動(dòng)工作落實(shí)、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要保障。要針對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部在勤政方面存在的一些突出問題 ,大力治懶、治庸、治散、治軟 ,使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都能以勤為先 ,勤于學(xué)習(xí) ,勤于思考 ,勤于工作。一要追求卓越。強(qiáng)化爭當(dāng)排頭兵的意識(shí) ,在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門、各個(gè)崗位的工作中不斷突破過去 ,超越自我 ,爭創(chuàng)一流。二要講求效率。樹立又好又快的效率意識(shí) ,把追求效率貫穿到領(lǐng)導(dǎo)干部處理政務(wù)的全過程；抓住主要矛盾和矛盾的主要方面 ,突破關(guān)鍵環(huán)節(jié) ,突出重點(diǎn)問題 ,推動(dòng)全局工作；建立健全高效的辦事機(jī)制 ,合理劃分職 能 ,科學(xué)設(shè)置辦事程序 ,提高工作的時(shí)效性。三要推崇創(chuàng)新。繼續(xù)解放思想 ,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí) ,特別是打破長期以來論資排輩、?好人主義?等不良風(fēng)氣 ,不用那些不講原則、不分是非的老好人和不干實(shí)事、無所作為、混日子的人 ,讓具有開拓創(chuàng)新精神的干部成長得更快一些、更好一些 ,再造一支勇于改革創(chuàng)新、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的干部隊(duì)伍。四要強(qiáng)化問責(zé)。強(qiáng)化制度