財政收入的規(guī)模與構成-資料下載頁
2025-01-08 18:20本頁面
【正文】 構 陳少克 財政學 ?我國預算外資金的三大特征 ?（ 1）結構復雜： ?稅收附加 10余種，政府性基金幾十種 ?各級政府的收費項目超過千種 ?（ 2）收入不穩(wěn)定：收入同征收努力有很大關系 ?（ 3）收入使用有專項性 ? 但約束力不夠 財政學 財政支出的規(guī)模與結構 陳少克 財政學 ? 了解： 制度外收入 ?幾個名稱： “ 非預算收入 ” “預算外的預算外收入 ” ?“ 非規(guī)范收入 ” ?來源： 社會保障資金 ? 政府集資 ? 私自轉移制度內資金 ? 通過 “ 創(chuàng)收 ” 形成的小金庫 ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌資金 財政學 財政支出的規(guī)模與結構 陳少克 財政學 ?預算外資金管理問題 ?（ 1）預算外資金膨脹的原因 （了解） ? 歷史欠賬 ? 分權化改革：激活了局部利益 ? 政府間彼此猜疑 ? “正稅 ” 稅源流失嚴重 ? 政府部門 “ 本位利益 ”驅動 ? 公共物品和私人物品界限模糊 財政學 財政支出的規(guī)模與結構 陳少克 財政學 ?（ 2）預算外資金膨脹帶來的影響 （了解） ? 積極影響： ? 起到了融資的作用 ? 消極影響： ? 為政府行為的非規(guī)范化和隨意性提供了物質基礎。 ? 裂解政府權威 ? 阻礙了中央政策與宏觀意圖的貫徹執(zhí)行 ? 損害了政府形象 財政學 財政支出的規(guī)模與結構 陳少克 財政學 財政學 財政支出的規(guī)模與結構 （ 3）費稅改革的過渡性安排 預算內收費 預算外收費 制度外收費 三而二 二而一 第一階段目標：將 “ 制度外 ” 并入 “ 預算外 ” 。對預算外資金實行專戶儲存和收支兩條線管理。 第二階段目標：將預算外收費乃至預算外資金完全取消，形成完整統(tǒng)一的政府預算。 陳少克 財政學
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