食品安全治理的國際經(jīng)驗及其啟-資料下載頁
2025-01-08 12:00本頁面
【正文】 治理的最嚴格制度已經(jīng)初現(xiàn)端倪、可見一斑。 。如果說法規(guī)是實現(xiàn)食品安全保障治理的“利劍”，那么，標準就是實現(xiàn)食品安全保障治理的“天平”。國際經(jīng)驗表明，食品安全標準既不能缺失，又不能太低，也不能相互抵牾。歷史地看，我國有食品、食品添加劑 、食品相關(guān)產(chǎn)品國家標準、行業(yè)標準、地方標準共計超過 7000 項，比較多地存在著標準交叉、重復、矛盾的問題。針對這一情況， 2022 年原國家衛(wèi)生部等 8 部委聯(lián)合發(fā)布的《食品安全國家標準“十二五”規(guī)劃》提出，在標準清理基礎(chǔ)上，要在2022年年底完成標準整合工作。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過一年多的清理，我國現(xiàn)行食品標準合計 4934 個。據(jù)新組建的國家衛(wèi)生和計劃生育委員會今年初宣布， 2022年我國將完成 50%的食品安全標準整合工作，2022 年在這個基礎(chǔ)上進一步完善，形成中國國家食品安全的標準體系。 。近 年來，我國食品安全監(jiān)管力度不斷加大，但漏洞仍然存在。有研究指出，當前我國政府在食品安全監(jiān)管不力方面主要表現(xiàn)為，對養(yǎng)殖源頭監(jiān)管不到位，對流通于市場的畜禽及其產(chǎn)品監(jiān)管不到位，對不安全的畜禽及其產(chǎn)品銷售行為打擊不到位。對此，加強政府食品安全方面的監(jiān)管，必須學習借鑒發(fā)達國家有關(guān)做法，關(guān)鍵是建立起覆蓋“從農(nóng)田到餐桌”全過程的最嚴格的科學監(jiān)管制度。重中之重是盡快建立起跨部門協(xié)調(diào)的、統(tǒng)一且具有獨立權(quán)威的食品安全監(jiān)管機構(gòu)，為此要以全面深化改革為重大契機，不斷完善政府食品安全監(jiān)管機構(gòu)的機制設(shè)計。 。從現(xiàn)狀來說，目前我國對食品安全違規(guī)違法行為的懲罰力度尚不夠，并且成為人們較多指責的一個主要方面。這次中央農(nóng)村工作會議明確提出對食品安全事故要實行最嚴厲的處罰，應(yīng)該來說，國家已經(jīng)有了堅強決心與堅定信心。學界已經(jīng)提出的建立懲罰性賠償制度，從國外成功經(jīng)驗來看，這不啻為一種好辦法。該制度的建立至少在兩個大的方面具有重要作用，一個是極大增強普通消費者對食品安全問題的監(jiān)督和舉報動力。另一個就是可以極大調(diào)動律師提起公益訴訟的積極性。當前，建立落實這一制度的關(guān)鍵還是在于立法部門和司法部門積極承擔相應(yīng)職責，推動這一制度的成 功實踐。 。加強行政問責是建立高效廉潔政府的必然發(fā)展趨向。食品安全領(lǐng)域建立最嚴肅的問責，是大勢所趨。目前，從總的來說，我國還沒有一部完整的行政問責法，在行政問責法律法規(guī)方面多是條例和規(guī)定，效力較低。在食品安全領(lǐng)域來說，沒有一部專門的食品安全行政問責法。因此，借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，首要的是抓緊研究制定相應(yīng)的行政問責法律來規(guī)范食品安全問責的程序，細分各部門的權(quán)限及責任，從而使我國的食品安全行政問責不斷走向制度化、法律化、統(tǒng)一化。
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