【正文】 孔播種 1?！?2粒種子，覆土深度 3㎝，播后蓋落葉。 野山參護(hù)育 基地區(qū)域要實行封閉式管理，設(shè)置圍欄，圍攔 1000米內(nèi)嚴(yán)禁播種各種農(nóng)作物和進(jìn)行采伐、放山、放牧、狩獵等行為。禁止游人及家畜、禽進(jìn)入繁衍區(qū)域。 加強(qiáng)區(qū)域森林生態(tài)系統(tǒng)的護(hù)育，嚴(yán)禁隨意砍伐、采摘、割草等作業(yè)。 長白山林下山參繁衍撫育 基地建設(shè)項目建議書 31 加強(qiáng)區(qū)域山體、水土保護(hù)，嚴(yán)禁采石、采砂、采土及占用溪水、河道等作業(yè)。 要防止區(qū)域內(nèi)各種危害生物的自然繁殖，避免造成各種危害。 要建立生長期 檔案，做好生產(chǎn)記錄。 鼠害防治 防治的原則 ：以人工防治及生物防治為主。 防治時間：長年防治。 防治辦法 ：采用 埋設(shè)地箭、夾、籠、壓板等器械 捕捉。 工藝方案 根據(jù)生產(chǎn)工藝要求，該項目 總體 建設(shè)分以下 四 項 內(nèi)容，即野生種質(zhì)資源圃 、 優(yōu)良品種 繁 衍育種 生產(chǎn)區(qū) 、 標(biāo)準(zhǔn) 化 生產(chǎn) 示范 基地 、 新增繁衍撫育生產(chǎn)區(qū) 。野生種質(zhì)資源圃為優(yōu)良品種選育提供基礎(chǔ)，繁育路線為優(yōu)良品種生產(chǎn)提供保障， 標(biāo)準(zhǔn)化 生產(chǎn)示范基地起到試驗、示范、帶動、創(chuàng)收等方面的展示作用 ， 新增繁衍撫育生產(chǎn)區(qū) 形成 林下山參規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化 。 種植的各項技 術(shù)均要嚴(yán)格按照國家 2022 年出臺的《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量規(guī)范》進(jìn)行生產(chǎn)， 生產(chǎn)工藝流程 。 林下山參 繁衍撫育基地建設(shè)工藝流程圖 長白山林下山參繁衍撫育 基地建設(shè)項目建議書 32 空氣環(huán)境執(zhí)行“大氣環(huán)境”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的二級標(biāo)準(zhǔn)，土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行國家相關(guān)的二級標(biāo)準(zhǔn)。 栽培與田間管理執(zhí)行《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)》GB/T225312022《野山參人工繁衍護(hù)育操作規(guī)程》 。 藥材質(zhì)量執(zhí)行《中華人民共和國藥典》（ 2022年版）。 長白山林下 山 參生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建立 環(huán)境（大氣、土壤）分析評價 林下山參 優(yōu)良品種繁衍撫育 林下山參 優(yōu)良品種繁衍撫育 示范基地 病害監(jiān)控 產(chǎn)量監(jiān)控 質(zhì)量監(jiān)控與化驗 優(yōu)質(zhì) 林下山參 種子 及優(yōu)質(zhì) 產(chǎn) 品 標(biāo)準(zhǔn)化林下山參 繁衍撫育技術(shù)的研究與組裝配套 相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)繁衍撫育效果反饋 林下 山參 優(yōu)良品種 優(yōu)良品種 繁衍育種生產(chǎn)區(qū) 標(biāo)準(zhǔn)化 生產(chǎn)示范基地面積 3300 畝 ，新建 13700 畝。 野生山參 種 質(zhì)資源圃（種子或種苗） 長白山林下山參繁衍撫育 基地建設(shè)項目建議書 33 設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 遼寧祥云藥業(yè)有限公司已具備林下山參的加工條件，擁有先進(jìn)的加工設(shè)備設(shè)施，符合國家中藥飲片 GMP 規(guī)范，生產(chǎn)加工能力充足 ，主要 用于初加工的 熱風(fēng)循環(huán)烘房 、 太陽能蒸汽 兩用 晾曬房 、移動水清洗機(jī) 以及精加工產(chǎn)品升級所需設(shè)備 等 。 基地建設(shè)采用普通型 建筑 設(shè)施即可， 如 看護(hù)房、監(jiān)測站、鐵絲護(hù)欄等， 無需特殊設(shè)備。 林下山參 內(nèi)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)，在《中國藥典》 2022 版標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加了重金屬、農(nóng)藥 殘留、微生物的檢測，加上原標(biāo)準(zhǔn)中人參單體皂苷 含量測定，涉及到的大型精密儀器如下： 人參單體皂苷 含量測定 LC20A 型 高效液相色譜儀 重金屬含量測定 A3型 原子吸收分光光度計 農(nóng)藥殘留測定 SP6890型 氣相色譜儀 本項目需要購置主要生產(chǎn)、檢驗設(shè)備配置清單見下表： 主要生產(chǎn)、檢驗設(shè)備配置清單 序號 設(shè)備名稱 規(guī)格與型號 單位 數(shù)量 備注 1 看護(hù)房 40平方米 /座 座 200 生產(chǎn)用 2 監(jiān)測站 8平方米 /座 座 100 生產(chǎn)用 3 鐵絲護(hù)欄 刺 線 米 20220 生產(chǎn)用 4 熱風(fēng)循環(huán) 烘 房 自主研制 座 3 生產(chǎn)用 5 熱風(fēng)循環(huán) 烘箱 CTCIV 臺 1 生產(chǎn)用 6 熱風(fēng)循環(huán) 烘箱 CTCII 臺 1 生產(chǎn)用 7 太陽能 /蒸汽 兩用晾曬房 15 15米 座 2 生產(chǎn)用 8 移動水清洗機(jī) XYY700 臺 1 生產(chǎn)用 長白山林下山參繁衍撫育 基地建設(shè)項目建議書 34 9 高效液相色譜儀 LC20A 臺套 1 檢驗用 10 氣相色譜儀 SP6890 臺套 1 檢驗用 11 原子吸收分光光度 計 A3 臺套 1 檢驗用 12 微波消解儀 WX8000 臺套 1 檢驗用 建設(shè)周期和進(jìn)度安排 建設(shè)工期 2年， 即 2022年 6月至 2022年 6月 。 2022年 6 月 — 2022 年 9 月：場地清理 ； 2022年 10 月 — 2022 年 7月： 看護(hù)房 土建工程； 2022年 8 月 — 2022 年 9 月； 監(jiān)測站 、 鐵絲網(wǎng)護(hù)欄 工程； 2022年 10 月， 2022 年 4月：播種； 2022年 6 月 ：項目竣工驗收。 項目組織與管理 長白山林下山參繁衍撫育 基地建設(shè)項目建議書 35 董事長兼總經(jīng)理 生產(chǎn)副總 后勤保障部 工程部 儲運部 生產(chǎn)部 財務(wù)部 總經(jīng)辦 人力資源部 常務(wù)副總 銷售部 技術(shù)品質(zhì)部 江南村五組小黑沃大坡基地 江南村二組王義后溝基地 古城鎮(zhèn)業(yè)主溝村二道溝基地 英英溝村一組老賈后山基地 英英溝村一組大荒溝過嶺道基地 英英溝村四組鹿角溝基地 長白山林下山參繁衍撫育 基地建設(shè)項目建議書 36 組織 架構(gòu) 公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。以《中華人民共和國公司法》為依據(jù)，制定公司章 程，嚴(yán)密組織機(jī)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)管理制度，科學(xué)設(shè)置人員崗位。設(shè)董事長兼 總經(jīng)理 1 人， 常務(wù)副總經(jīng)理 1 人，生產(chǎn)副總經(jīng)理 1 人，副總經(jīng)理對總經(jīng)理負(fù)責(zé)。下設(shè)生產(chǎn)部、技術(shù)品質(zhì) 部、儲運部、工程 部 、 銷售部、 總經(jīng)辦 、財務(wù)部 、人力資源部、后勤保障部等 9 個職能部門 及 6 個種植基地 。 按 林下山參 相關(guān)技術(shù)要求，組織項目軟硬件建設(shè)。 依照公司規(guī)章制度 及項目 要求 ，建立健全人員職責(zé)、財務(wù)核 算與管理體系等，并 建立合理的權(quán)力與責(zé)任相一致的運行和約束機(jī)制 以及相應(yīng)的管理規(guī)范 。 主要 管理措施 財務(wù)管理： 按國家《公司法》和《會計法》的有關(guān)章程的公司崗位責(zé)任制執(zhí)行。設(shè)置項目財務(wù)會計機(jī)構(gòu)，配備專門負(fù)責(zé)人員。根據(jù)最終項目評審確定的投資數(shù)額、資金籌措渠道、投資計劃及建設(shè)內(nèi)容編制財務(wù)計劃。嚴(yán)格按照財務(wù)制度使用資金，并做好預(yù)算工作，做到?？顚Ｓ?。建立財務(wù)審計制度，定期檢查財務(wù)狀況。 工程管理： 工程管理包括設(shè)計、施工、竣工驗收，關(guān)系到整個項目實施質(zhì)量及投資效益的發(fā)揮，需引起足夠的重視。首先選擇有設(shè)計經(jīng)驗的具 有設(shè)計證書的專業(yè)設(shè)計單位進(jìn)行工程設(shè)計，其次在具有施工資格的施工單位中招標(biāo)。嚴(yán)格實施項目建設(shè)招投標(biāo)制度和項目監(jiān)理制度。工程竣工后，組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、以及專業(yè)人員進(jìn)行項目驗收，對于不符合質(zhì)量要求的工程必須返工直到符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求為止。 生產(chǎn)、 質(zhì)量、技術(shù)、 銷售管理： 采用 不同運營機(jī)制，實現(xiàn) 企農(nóng) 一長白山林下山參繁衍撫育 基地建設(shè)項目建議書 37 體化，產(chǎn)供銷一條龍的經(jīng)營管理模式， 完善產(chǎn)業(yè)鏈， 形成緊密型的生產(chǎn)聯(lián)合體。公司負(fù)責(zé)向種植農(nóng)戶提供技術(shù) 服務(wù)，實行生產(chǎn)計劃統(tǒng)一安排、技術(shù)統(tǒng)一指導(dǎo)、病害統(tǒng)一防治、產(chǎn)品統(tǒng)一 收購的管理模式。 運營機(jī)制 公司新建 林下山參 基地 （ 13700畝），直屬公司所有， 采取“公司 +基地”運營模式， 由公司統(tǒng)一組織管理：生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)對基地全部生產(chǎn)過程進(jìn)行統(tǒng)一指揮和管理，質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控，技術(shù)部提供技術(shù)服務(wù)等。 推廣、帶動、輻射區(qū)的 林下山參 種植基地 20220畝，公司 免費進(jìn)行林下山參 技術(shù) 培訓(xùn)和 業(yè)務(wù) 指導(dǎo)。 公司 負(fù)責(zé)推廣和指導(dǎo) 農(nóng)戶 從選地、選種 、建園 開始到護(hù)育 管理 等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)均按照“綠色、安全、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)”的原則和規(guī)范 化 的標(biāo)準(zhǔn)實施管理，公司每年按市場平均價格 優(yōu)先收購 。 收 購 的 林下山參 由公司采用最新、最穩(wěn)定的加工工藝和最先進(jìn)的加工設(shè)備進(jìn)行干 燥，最后由公司統(tǒng)一銷售。 勞動安全、衛(wèi)生與消防 設(shè)計依據(jù) 《中華人民共和國勞動法》、國家經(jīng)貿(mào)委《勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)(試行 )》。 防護(hù)措施 (1)生產(chǎn)車間配置良好的通風(fēng)排氣、采暖和采光設(shè)施，以保證室內(nèi)環(huán)境達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)； (2)生產(chǎn)設(shè)備選用無毒、耐腐蝕、性能穩(wěn)定，不易破損的不銹鋼、PVC 等材料制造； 長白山林下山參繁衍撫育 基地建設(shè)項目建議書 38 (3)保持生產(chǎn)車間內(nèi)外環(huán)境整潔，采取消除蒼蠅、老鼠等有害動物及孽生條件的措施； (4)生產(chǎn)人員必須每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證后方可參加工作； (5)配備專人嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生管 理人員的職能； 消防 室外消防用水量 25L/S，設(shè)置地下式消火栓若干，地下式消火栓間距不大于 50 米，并設(shè)水泵接合器。室內(nèi)消防用水量按 15L/S、 2 小時設(shè)計，在建筑物內(nèi)設(shè)置室內(nèi)消火栓，間距不大于 20 米，并同時設(shè)置手提式滅火器。消防用水管道與生產(chǎn)、生活用水管道共用，保證在任何情況下都能及時地供水。 長白山林下山參繁衍撫育 基地建設(shè)項目建議書 39 第四章 項目投資 投資估算依據(jù) 根 據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，依據(jù)《 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織 2022年度中藥材生產(chǎn)扶持項目的通知 》 （工信廳消費函） [2022]411 號文件 、遼寧 經(jīng)濟(jì)和信息化委員會文件 （遼 經(jīng)信醫(yī)藥） [2022]336 號文件及本溪市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 《遼寧省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于組織好中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)重大申報工作的通知》 提綱 要求。 建筑工程投資根據(jù)項目所在地類似工程造價估算。 設(shè)備購置與安裝按現(xiàn)行價格估算。 工程建設(shè)其他費用按國家各有關(guān)部門規(guī)定及各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)取費。 基本預(yù)備費，費率取 1%3%。 流動資金估算采用分項估算法進(jìn)行。 項目 投資 本項目預(yù)計投資 2154 萬元， 詳見如下投資估算表 ： 序號 費用名稱 金額（萬元） 1 山地承包租賃費 (13700畝 ) 1002 2 基礎(chǔ)設(shè)施工程費 看護(hù)房建設(shè)費 (200座 ) 500 監(jiān)測站建設(shè)費 (100座 ) 50 護(hù)欄建設(shè)費用 （ 20220 米） 50 參地清場費用 (13700畝 ) 110 3 種子費用 (13700畝 ) 305 4 播種費用 (13700畝 ) 137 合計 2154 長白山林下山參繁衍撫育 基地建設(shè)項目建議書 40 資金來源 擬申請中央財政資金 700 萬元，全部為無償資金。 自籌資金及來源 項目建設(shè)單位自籌資金 1454 萬元， 資金 來源于項目建設(shè)單位自身經(jīng)營利潤積累。 財政資金的使用范圍 項目財政資金 700 萬元， 實施?？?專用 。 其中： 基礎(chǔ)設(shè)施工程費400 萬元； 種子 費 150 萬元 ；播種費用 150 萬元 。 長白山林下山參繁衍撫育 基地建設(shè)項目建議書 41 第五章 環(huán)境影響評價 環(huán)境影響 該項目所選定的場址， 經(jīng) 中國科學(xué)院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所農(nóng)產(chǎn)品安全與環(huán)境質(zhì)量檢測 中心 及 遼寧省 桓仁滿族自治縣環(huán)境監(jiān)測站 對 建 設(shè)地點的土 樣、水質(zhì)、大氣環(huán)境進(jìn)行的檢驗、監(jiān)測及分析，確認(rèn)場址 及周圍環(huán)境質(zhì)量良好，無污染源 ， 桓仁縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站對現(xiàn)場的檢測結(jié)果為，該區(qū)域?qū)賴掖髿猸h(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域，水環(huán)境為國家地表水二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可以進(jìn)行 該項目 建設(shè) ；公司中藥飲片加工生產(chǎn)線已通過國家 GMP 認(rèn) 證，環(huán)境驗收合格，對林下山參加工無影響 。 外部環(huán)境影響評價 該項目建設(shè)通過施工期環(huán)境影響分析（ 大氣環(huán)境影響分析、 生態(tài)環(huán)境影響分析、社會環(huán)境影響分析）及 營運期環(huán)境影響分析（ 大氣環(huán)境影響分析、水環(huán)境影響分析、噪聲影響分析、固體廢物影響分析、生態(tài)環(huán)境影響分析、社會環(huán)境影響分析），結(jié)果顯示： 項目建設(shè)及使用過程中， 林下山參田間管理、病蟲害防治方面，嚴(yán)格按照國家制定的標(biāo)準(zhǔn)，況且，不使用農(nóng)藥 、化