【正文】 25 則退、小進慢進也是退 ” 的嚴峻形勢， 只有 抓住機遇加快發(fā) 展，才能實現(xiàn)基地做大做強。 資金與能源資源成為瓶頸 市場經濟環(huán)境下， 各種競爭日趨激烈，既有國際競爭，又有產業(yè)與區(qū)域競爭，而競 爭態(tài)勢 卻是 十分激烈，在資金、人才、資源、市場等方面形成巨大的競爭壓力 。 企業(yè)的競爭 歸根結底 是綜合實力的競爭，包括人才、資本、規(guī)模、品牌等要素的競爭 。我國逐步實施了積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，減少了中長期國債的發(fā)行規(guī)模，嚴格控制了中長期貸款數量。隨著 基地的發(fā)展，對煤、電、油等能源資源的需求越來越大。 XX 縣是資源大縣，但不是資源強縣，工業(yè)基礎薄弱，財政資金有限，這對于需要通過加大資金投入以促進經濟大發(fā)展的 XX 縣而言，無疑會產生比較嚴重的影響，將給全縣發(fā)展食品加工產業(yè)基地以促進經濟的快速發(fā)展帶來較大的瓶頸效應。 26 第二章 投資優(yōu)勢 紅色政治優(yōu)勢 XX 縣紅色文化濃厚，并獨具特色，第二次國內革命戰(zhàn)爭時期， XX 中央蘇區(qū)前期政治、軍事中心，是毛澤東、周恩來、朱德、鄧小平、陳毅、李富春、曾山等老一輩無產階級革命家的主要活動地域，是紅軍 一、二、三次反“圍剿”的主要后方基地，是蘇區(qū)的主要縣份之一，也是蘇區(qū)江西省省會，是毛澤東政治思想和軍事思想走向成熟的重要基地，這里，曾誕生過中共蘇區(qū)中央局和中革軍委，誕生過紅五軍團、少共國際師和紅軍第一支大規(guī)模策反成功的 XX 起義，召開過與遵義會議有因果關系的 XX會議，進行過解放軍打過長江后最大規(guī)模的一次山地攻堅剿匪戰(zhàn)，俘獲過解放軍過江后國民黨唯一最高級別的將領 —— 中將黃鎮(zhèn)中。據統(tǒng)計，整個蘇區(qū)時期， XX 人民參戰(zhàn)者達 20 萬人次， 4 萬多人參加了紅軍，有名可查的為國捐軀者達 萬多人，無名烈士更是數以萬計。 XX 縣的紅色資源特色突出、種類多樣、分布較廣，其中以革命歷史文化遺址為主，物質形態(tài)有革命舊址、舊居、遺址、紀念建筑等，精神形態(tài)有革命精神和傳統(tǒng)、革命詩詞、革命歌曲、革命作品等。據調查， XX 縣擁有革命斗爭舊址遺跡100 多處，其中全國重點文物保護單位 1 處，省級文物保護單位 6 處，縣（市）級文物保護單位 45 處。 政策支持優(yōu)勢 XX 縣委、縣政府出臺了一系列優(yōu)惠政策，為來 XX 投資的企業(yè)快速發(fā)展奠定了良好的政策基礎。 XX 縣制定了《 XX 縣鼓勵外商投資優(yōu)惠辦法 》，分別從規(guī)劃引導、平臺建設、商務成本、用工、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面 出臺了一系列的優(yōu)惠政策，比如在在稅收方面明確提出“ 對工業(yè)園區(qū)內新辦工業(yè)企業(yè) (高耗能、資源消耗型項目除外 )給予財政獎勵。獎勵辦法為：在企業(yè)投產之日七年期限內，企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅和企 27 業(yè)所得稅三稅在總額達到 50 萬元年度起，第一至第二年企業(yè)上繳的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅縣財政實得部分由縣財政全部獎勵給納稅企業(yè)，每年結算一次；第三年至第五年企業(yè)上繳的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅縣財政實得部分由縣財政按 50%標準獎勵給納稅企業(yè)，每年結算一次。 ”這將進一步為江西 XX 食品加工產業(yè)基地的發(fā)展提供政策支持。 XX 縣現(xiàn)有工業(yè) 經濟總量小，生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢明顯，能滿足食品工業(yè)發(fā)展對環(huán)境容量需求。 區(qū)位交通優(yōu)勢 XX 位于江西省東南部，贛州市北部，地處北緯 26176。0539。18″ 至 27176。0839。13″ ，東經 115176。4039。20″ 至 116176。1739。15″ 之間。東與石城、廣昌縣交界，南與瑞金市、于都縣為鄰，西與興國、永豐縣相連，北與樂安、宜黃、南豐 3 縣接壤。其南北長 公里，東西寬 61 公里，總面積 平方公里?？h城距省會南昌 324 公里，至贛州市 162 公里。 公路： 全縣有公路 493 條，計 2236 公里 ,80%的縣鄉(xiāng)公路通水泥路。穿境 而 過的濟廣高速（鷹瑞段）和泉南高速（石吉段）已正式建成通車。 2021 年農村公路改造完成水泥路 公里，新增通水泥路行政村 39 個，大沽至長告 紅色旅游 公路、肖田至隘上段省道改建基本完工。 鐵路：縣城距京九鐵路興國站 80 公里，距贛龍鐵路瑞金站 70 公里。已列入國家規(guī)劃的“阜鷹汕”鐵路途經 XX 并設站。 民航：縣城距贛州新黃金機場（ 4D 級） 150 公里，現(xiàn)已開通 10 個城市航線，即將開 通香港國際航班等 22 條以上口岸航線。 資源保障優(yōu)勢 XX 縣自然資源豐富，遍布全縣各地，有植物、動物、礦物、太陽能、地熱、水等主要自然資源。 28 植物 野生藥用植物共有 235 種，其中歷史較長比較重要的有：綿茵陳、金銀花、黃枝子、香附子、車前子、金櫻子、何首烏等多種。 XX 綿茵陳有悠久的歷史，素以量多、質好取勝，尤以石榴排一帶產品更佳。遠在清朝末葉，暢銷閩、粵、南洋各地。后因天然植物長期遭到破壞，產量銳減。 野生木本油料植物共有 30 多種，比較重要的有：木梓（油茶）、山雞椒（果實叫山蒼子）、黃樟、紅脈鉤樟、 大葉鉤樟、烏桕、山桐子、白烏桕等，尤以木樟為大宗，大沽鄉(xiāng)油茶最多，素有“ XX 油庫”之稱。 木本植物以松、杉、竹為主的木本植物共有 90 多種，其中較珍貴的木本植物有30 多種，屬國家保護的有銀杏、香果樹、花櫚木等 13 種，主要分布在北部凌云山區(qū)和小布鉤刀咀一帶。小布池邊有兩棵百余年的銀杏，鉤刀咀有香果樹多株。這兩種樹，世界其它國家已屬罕見。 此外，還有纖維植物、觀賞植物、淀粉植物、栲膠植物、飲料植物、殺蟲植物、單寧植物、橡膠植物等 8 類，計 72 種。 動物 鳥類主要有喜鵲（鴉鵲）、烏春、鷓鴣、斑鳩（督鴣鴣）等。六 十年代以來，農作物普遍施用劇毒農藥，許多山禽亦被毒死，加之大量人工捕殺，鷹、鷂等下降率尤為明顯。 獸類主要有狐貍、黃麂、野豬、獐子等。七十年代末，在縣東北山區(qū)，還發(fā)現(xiàn)華南虎、野牛、野馬（蘇門羚）、金貓、小靈貓、大靈貓（九節(jié)貍）。 由于毀林和捕殺嚴重，野獸品種數量日益減少。如：獐、鹿等，已多年無人發(fā)現(xiàn)。 魚類除人工放養(yǎng)的鯇（草魚）、鰱、鲴魚等傳統(tǒng)品種外，非人工放養(yǎng)的主要有鱉、鱔、鰍等 20 多種。五十年代末以來，由于過量捕撈、電觸、爆炸、藥毒情況嚴重，江河水域的魚越來越少。 29 蟲類益蟲主要有蜘蛛、螞蟻等。 除上述四 類外，還有青蛙（田雞）、石雞（石蟲另）、蝙蝠、蟹、蚌、螺等多種。 礦產 XX 縣內已經發(fā)現(xiàn)的礦產資源有鎢、煤、鐵等 22 種。這些礦分布在青塘、賴村、安福、東山壩、石上、會同、固厚、固村、黃陂、釣峰、長勝、黃石等地?，F(xiàn)將幾種主要礦物簡介如下： 鎢分布于安福廖坑、青塘白石坳、坎田、大沽南林。廖坑礦藏分布范圍較廣，東西長 3000 余米，南北寬 1000 余米，面積約三平方公里。大小礦脈約 30－ 40 條。類型為高溫熱液石英大脈型黑鎢礦及少量殘積坡積砂礦藏。含量一般為 %，最高達 %。青塘白石坳礦，位于 燕山期花崗巖株與石炭系紀灰?guī)r的接觸變質帶上。類型：白石坳地帶為砂卡巖型白鎢礦。獅吼山、赤水至山峰仙等處均為含鎢石英脈型黑鎢礦。 硫鐵礦分布在青塘打山嶺、杜彎背、和尚腦、獅吼山、茶山崗、麻齊湖一帶。礦化面積 平方公里。礦體以似層狀、透鏡狀產出為主。主要賦存于石炭系地層中。礦物組合有：磁黃鐵礦、黃鐵礦、黃銅礦、斑銅礦、銅蘭、輝銅礦、毒砂、閃鋅礦和方鉛礦等。類型屬高熱液接觸交代礦藏。礦石品質優(yōu)良。 煤主要分布在青塘、賴村、黃貫等地。礦點很多，儲量豐富。煤質為無煙煤，賦存于石炭系梓山組地層中。煤層不穩(wěn)定，變化 較大，且常為斷層所破壞。黃貫煤礦從蓮花山至五羅棋山麓，縱貫兩山，共有四平方公里含煤面積。 石灰石分布于青塘、黃貫、賴村等地。有的整座山都是。僅黃貫后山塘口一處石灰石儲量就達 100 萬噸以上。 鐵礦石主要產于青塘獅吼山、劉坑燕子巖、田頭牛欄洞、長勝尼姑山、固厚蜀田和鐵樹坳、東韶漳灌、肖田美佳山、東山壩等地。但礦石品位不高。 30 螢石礦分布在劉坑、會同、石上、東山壩、黃石、洛口、黃陂、釣峰等 8 個公社。據鉆探資料表明，從黃石的山梓至肖田的小吟都延伸螢石礦脈，全縣螢石蘊藏量估計可達百萬噸。 綠柱石黃陂、小布、釣峰、廖坑等 地均有分布。凡縣內有花崗巖、云母巖的地方都發(fā)現(xiàn)有此種礦物。多呈綠色，也有無色、藍色、黃色或粉紅色的。呈六棱柱形，有玻璃光澤，硬度大，可用以提煉鈹及其化合物。 其它礦物（ 1）大理石分布在青塘、賴村、肖田等地。紋理有土黃、黑色、灰白、紅色數種。目前尚未大量開采。（ 2）建筑石料有小布花崗巖，灰白中夾雜黑星點，質地堅硬、美觀；赭紅石，產于石上蓮湖， XX 河東及 XX 下游兩岸。開采量較大，多用于建橋、建房。（ 3）磨刀石產于青塘老埠磨刀坳、固厚蜀田一帶，細嫩多漿。 地熱和太陽能 地熱 XX 縣主要有兩條地熱帶，一條由興國至 青塘過信豐；一條由肖田、湛田至瑞金過尋烏?，F(xiàn)有溫泉池三個（湛田、石上、肖田、青塘）。熱水平均溫度為 30－ 40℃。平均水量為每秒 1－ 2 公升，按熱量計算，全年熱能資源為 39 103 千卡。相當于煤炭 3500 大卡／公斤的 噸煤。湛田李村溫泉，溫度高（出口水溫為 55℃），流量大（日流量 200 立方米左右），適宜開發(fā)利用。 太陽能縣內太陽的年總輻射量年平方厘米為 千卡，平均每天可達 千卡／ cm2 月，最低的二月份，月平方厘米其值亦有 千卡。 4－ 10 月平均月平方厘米都在 8 千卡以上。 生態(tài)環(huán) 境優(yōu)勢 地質、地貌 XX 全境地質構造較復雜，褶皺、斷層、隆起、凹陷均有地質基礎，系古生代震旦紀的淺變質巖構成。已出露的地層為前震旦系、震旦系、寒武系、石炭系、侏羅系、 31 白璽系、第四系，以震旦系、白奎系為主。巖石主要有花崗巖、變質巖、紫色頁巖、粉砂巖，以花崗巖居多。 XX 屬贛南中低山丘陵區(qū)，地貌以丘陵、山地為主，全縣有丘陵 1407 平方公里，占總面積的 %；山地 1788 平方公里，占總面積的 ％。境內北部多山，中部丘陵起伏。西、北、東三面高，中間低，自北向南依次下降。西、北部邊界為零山山脈，地勢較 高；東部屬武夷山山脈的分支，連綿不斷；中、南部是丘陵、崗地及縱貫南北的 XX 河沖積平原。境內最高點為西北部的凌云山，海拔 米；最低處是南部黃石鎮(zhèn)下車坪村，海拔 154 米。 氣候特征 XX 縣屬中亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，日照充足，雨量充沛，冬無嚴寒，夏無酷暑，無霜期長，適宜于亞熱帶作物的正常生長。多年平均在氣溫 14℃至 19℃之間，平均日照時數為 小時，日照百分率 44%；無霜期平均值為 279天，最長為 319 天，最短為 224 天；平均降水量 1706mm，實測年最大降水量 2791mm（ 1997 年），最大的一年降水量為 。 水土 XX 縣域土地總面積 4053 平方公里，折合 萬畝，其中山地面積 萬畝，占總面積的 %，耕地面積 萬畝，占總面積的 %，有園地土壤 萬畝，占面積的 %。耕地為沖積土，土壤呈酸性或微酸性，以紅色土壤為主，間有紫色土分布，土地肥沃。 XX 縣有 大小河流 638 條，總長 2757 公里，蘊藏的水力資源相當豐富，達 萬千瓦，可供開發(fā)的有 萬千瓦。 XX 水系發(fā)達，河網密布，縣內的主要河流有 XX、平江，均屬 贛江二級水源。 XX 也稱 XX 江，主河長 220 公里，發(fā)源于 XX 與宜黃縣交界的王陂嶂，自北向南流入貢江。平江亦稱興國江，發(fā)源于 XX 猴子嶂，主河道長 132公里，自東北流向西南于贛縣江口塘流入貢江。全縣總水域面積 278654 畝，占總土地面積的 %。 32 環(huán)境質量狀況 根據環(huán)保部門的有關監(jiān)測數據顯示，基地所在區(qū)域地表水、空氣、聲環(huán)境質量現(xiàn)狀均滿足環(huán)境功能區(qū)劃的要求，其中地表水青塘河水環(huán)境質量現(xiàn)狀優(yōu)，水質符合《地表水環(huán)境質量標準》（ GB3838－ 2021）中Ⅲ類水體要求；環(huán)境空氣質量符合《環(huán)境空氣質量標準》（ GB3095－ 1996）中二級標準要求；區(qū)域聲環(huán)境質量現(xiàn)狀符合《聲環(huán)境質量標準》 (GB3096－ 2021）中Ⅲ類標準要求。 生態(tài)政策 （ 1）作為東江和贛江源頭區(qū)域，東江源頭縣市和章江源頭縣市大部分已納入國家重點生態(tài)功能區(qū)范圍，下一步要積極向國家發(fā)改委、財政部、環(huán)保部匯報，積極爭取國家對主體功能區(qū)規(guī)劃進行調整，將貢江源頭各縣納入國家重點生態(tài)功能區(qū)范圍。結合主體功能區(qū)規(guī)劃調整和完善，研究將貢江源頭納入國家重點生態(tài)功能區(qū)范圍，提高國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付系數，中央財政加大轉移支付力度，將有利于贛州市爭取將貢江源頭 納入國家重點生態(tài)功能區(qū)范圍，極大地支持當地生態(tài)保護與建設。 （ 2）國家加大對廢棄礦山植被恢復和生態(tài)治理工程的資金支持，將有利于解決廢棄礦山水土流失嚴重的生態(tài)問題。 為保證資源型企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標，履行安全、環(huán)保等社會責任，國家正研究建立資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準備金制度?？沙掷m(xù)發(fā)展準備金由礦山企業(yè)從成本中提取，專門用于支持礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的各項需要，比如實施采礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理恢復、資源儲備、利用“三廢”等可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等。加快建立資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準備金制度，這對于加強礦山生態(tài)環(huán)境治理、促進贛州市可 持續(xù)發(fā)展具有重要意義。 （ 3）加大對國家公益林生態(tài)補償投入力度”，將有利于林業(yè)生態(tài)的建設。 贛南蘇區(qū)是國家東南部重要的生態(tài)屏障，是典型的丘陵山區(qū)。全市林業(yè)用地面積 33 萬畝，占全市國土