【正文】 25 則退、小進(jìn)慢進(jìn)也是退 ” 的嚴(yán)峻形勢(shì)， 只有 抓住機(jī)遇加快發(fā) 展，才能實(shí)現(xiàn)基地做大做強(qiáng)。 資金與能源資源成為瓶頸 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下， 各種競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，既有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，又有產(chǎn)業(yè)與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，而競(jìng) 爭(zhēng)態(tài)勢(shì) 卻是 十分激烈，在資金、人才、資源、市場(chǎng)等方面形成巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力 。 企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng) 歸根結(jié)底 是綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，包括人才、資本、規(guī)模、品牌等要素的競(jìng)爭(zhēng) 。我國(guó)逐步實(shí)施了積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，減少了中長(zhǎng)期國(guó)債的發(fā)行規(guī)模，嚴(yán)格控制了中長(zhǎng)期貸款數(shù)量。隨著 基地的發(fā)展，對(duì)煤、電、油等能源資源的需求越來(lái)越大。 XX 縣是資源大縣，但不是資源強(qiáng)縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政資金有限，這對(duì)于需要通過(guò)加大資金投入以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的 XX 縣而言，無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生比較嚴(yán)重的影響，將給全縣發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)基地以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來(lái)較大的瓶頸效應(yīng)。 26 第二章 投資優(yōu)勢(shì) 紅色政治優(yōu)勢(shì) XX 縣紅色文化濃厚，并獨(dú)具特色，第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期， XX 中央蘇區(qū)前期政治、軍事中心，是毛澤東、周恩來(lái)、朱德、鄧小平、陳毅、李富春、曾山等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的主要活動(dòng)地域，是紅軍 一、二、三次反“圍剿”的主要后方基地，是蘇區(qū)的主要縣份之一，也是蘇區(qū)江西省省會(huì)，是毛澤東政治思想和軍事思想走向成熟的重要基地，這里，曾誕生過(guò)中共蘇區(qū)中央局和中革軍委，誕生過(guò)紅五軍團(tuán)、少共國(guó)際師和紅軍第一支大規(guī)模策反成功的 XX 起義，召開(kāi)過(guò)與遵義會(huì)議有因果關(guān)系的 XX會(huì)議，進(jìn)行過(guò)解放軍打過(guò)長(zhǎng)江后最大規(guī)模的一次山地攻堅(jiān)剿匪戰(zhàn)，俘獲過(guò)解放軍過(guò)江后國(guó)民黨唯一最高級(jí)別的將領(lǐng) —— 中將黃鎮(zhèn)中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)蘇區(qū)時(shí)期， XX 人民參戰(zhàn)者達(dá) 20 萬(wàn)人次， 4 萬(wàn)多人參加了紅軍，有名可查的為國(guó)捐軀者達(dá) 萬(wàn)多人，無(wú)名烈士更是數(shù)以萬(wàn)計(jì)。 XX 縣的紅色資源特色突出、種類多樣、分布較廣，其中以革命歷史文化遺址為主，物質(zhì)形態(tài)有革命舊址、舊居、遺址、紀(jì)念建筑等，精神形態(tài)有革命精神和傳統(tǒng)、革命詩(shī)詞、革命歌曲、革命作品等。據(jù)調(diào)查， XX 縣擁有革命斗爭(zhēng)舊址遺跡100 多處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位 1 處，省級(jí)文物保護(hù)單位 6 處，縣（市）級(jí)文物保護(hù)單位 45 處。 政策支持優(yōu)勢(shì) XX 縣委、縣政府出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，為來(lái) XX 投資的企業(yè)快速發(fā)展奠定了良好的政策基礎(chǔ)。 XX 縣制定了《 XX 縣鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠辦法 》，分別從規(guī)劃引導(dǎo)、平臺(tái)建設(shè)、商務(wù)成本、用工、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面 出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，比如在在稅收方面明確提出“ 對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)新辦工業(yè)企業(yè) (高耗能、資源消耗型項(xiàng)目除外 )給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法為：在企業(yè)投產(chǎn)之日七年期限內(nèi)，企業(yè)繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企 27 業(yè)所得稅三稅在總額達(dá)到 50 萬(wàn)元年度起，第一至第二年企業(yè)上繳的增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅縣財(cái)政實(shí)得部分由縣財(cái)政全部獎(jiǎng)勵(lì)給納稅企業(yè)，每年結(jié)算一次；第三年至第五年企業(yè)上繳的增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅縣財(cái)政實(shí)得部分由縣財(cái)政按 50%標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)給納稅企業(yè)，每年結(jié)算一次。 ”這將進(jìn)一步為江西 XX 食品加工產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展提供政策支持。 XX 縣現(xiàn)有工業(yè) 經(jīng)濟(jì)總量小，生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)明顯，能滿足食品工業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境容量需求。 區(qū)位交通優(yōu)勢(shì) XX 位于江西省東南部，贛州市北部，地處北緯 26176。0539。18″ 至 27176。0839。13″ ，東經(jīng) 115176。4039。20″ 至 116176。1739。15″ 之間。東與石城、廣昌縣交界，南與瑞金市、于都縣為鄰，西與興國(guó)、永豐縣相連，北與樂(lè)安、宜黃、南豐 3 縣接壤。其南北長(zhǎng) 公里，東西寬 61 公里，總面積 平方公里。縣城距省會(huì)南昌 324 公里，至贛州市 162 公里。 公路： 全縣有公路 493 條，計(jì) 2236 公里 ,80%的縣鄉(xiāng)公路通水泥路。穿境 而 過(guò)的濟(jì)廣高速（鷹瑞段）和泉南高速（石吉段）已正式建成通車。 2021 年農(nóng)村公路改造完成水泥路 公里，新增通水泥路行政村 39 個(gè)，大沽至長(zhǎng)告 紅色旅游 公路、肖田至隘上段省道改建基本完工。 鐵路：縣城距京九鐵路興國(guó)站 80 公里，距贛龍鐵路瑞金站 70 公里。已列入國(guó)家規(guī)劃的“阜鷹汕”鐵路途經(jīng) XX 并設(shè)站。 民航：縣城距贛州新黃金機(jī)場(chǎng)（ 4D 級(jí)） 150 公里，現(xiàn)已開(kāi)通 10 個(gè)城市航線，即將開(kāi) 通香港國(guó)際航班等 22 條以上口岸航線。 資源保障優(yōu)勢(shì) XX 縣自然資源豐富，遍布全縣各地，有植物、動(dòng)物、礦物、太陽(yáng)能、地?zé)帷⑺戎饕匀毁Y源。 28 植物 野生藥用植物共有 235 種，其中歷史較長(zhǎng)比較重要的有：綿茵陳、金銀花、黃枝子、香附子、車前子、金櫻子、何首烏等多種。 XX 綿茵陳有悠久的歷史，素以量多、質(zhì)好取勝，尤以石榴排一帶產(chǎn)品更佳。遠(yuǎn)在清朝末葉，暢銷閩、粵、南洋各地。后因天然植物長(zhǎng)期遭到破壞，產(chǎn)量銳減。 野生木本油料植物共有 30 多種，比較重要的有：木梓（油茶）、山雞椒（果實(shí)叫山蒼子）、黃樟、紅脈鉤樟、 大葉鉤樟、烏桕、山桐子、白烏桕等，尤以木樟為大宗，大沽鄉(xiāng)油茶最多，素有“ XX 油庫(kù)”之稱。 木本植物以松、杉、竹為主的木本植物共有 90 多種，其中較珍貴的木本植物有30 多種，屬國(guó)家保護(hù)的有銀杏、香果樹(shù)、花櫚木等 13 種，主要分布在北部凌云山區(qū)和小布鉤刀咀一帶。小布池邊有兩棵百余年的銀杏，鉤刀咀有香果樹(shù)多株。這兩種樹(shù)，世界其它國(guó)家已屬罕見(jiàn)。 此外，還有纖維植物、觀賞植物、淀粉植物、栲膠植物、飲料植物、殺蟲(chóng)植物、單寧植物、橡膠植物等 8 類，計(jì) 72 種。 動(dòng)物 鳥(niǎo)類主要有喜鵲（鴉鵲）、烏春、鷓鴣、斑鳩（督鴣鴣）等。六 十年代以來(lái)，農(nóng)作物普遍施用劇毒農(nóng)藥，許多山禽亦被毒死，加之大量人工捕殺，鷹、鷂等下降率尤為明顯。 獸類主要有狐貍、黃麂、野豬、獐子等。七十年代末，在縣東北山區(qū)，還發(fā)現(xiàn)華南虎、野牛、野馬（蘇門羚）、金貓、小靈貓、大靈貓（九節(jié)貍）。 由于毀林和捕殺嚴(yán)重，野獸品種數(shù)量日益減少。如：獐、鹿等，已多年無(wú)人發(fā)現(xiàn)。 魚(yú)類除人工放養(yǎng)的鯇（草魚(yú)）、鰱、鲴魚(yú)等傳統(tǒng)品種外，非人工放養(yǎng)的主要有鱉、鱔、鰍等 20 多種。五十年代末以來(lái)，由于過(guò)量捕撈、電觸、爆炸、藥毒情況嚴(yán)重，江河水域的魚(yú)越來(lái)越少。 29 蟲(chóng)類益蟲(chóng)主要有蜘蛛、螞蟻等。 除上述四 類外，還有青蛙（田雞）、石雞（石蟲(chóng)另）、蝙蝠、蟹、蚌、螺等多種。 礦產(chǎn) XX 縣內(nèi)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源有鎢、煤、鐵等 22 種。這些礦分布在青塘、賴村、安福、東山壩、石上、會(huì)同、固厚、固村、黃陂、釣峰、長(zhǎng)勝、黃石等地?，F(xiàn)將幾種主要礦物簡(jiǎn)介如下： 鎢分布于安福廖坑、青塘白石坳、坎田、大沽南林。廖坑礦藏分布范圍較廣，東西長(zhǎng) 3000 余米，南北寬 1000 余米，面積約三平方公里。大小礦脈約 30－ 40 條。類型為高溫?zé)嵋菏⒋竺}型黑鎢礦及少量殘積坡積砂礦藏。含量一般為 %，最高達(dá) %。青塘白石坳礦，位于 燕山期花崗巖株與石炭系紀(jì)灰?guī)r的接觸變質(zhì)帶上。類型：白石坳地帶為砂卡巖型白鎢礦。獅吼山、赤水至山峰仙等處均為含鎢石英脈型黑鎢礦。 硫鐵礦分布在青塘打山嶺、杜彎背、和尚腦、獅吼山、茶山崗、麻齊湖一帶。礦化面積 平方公里。礦體以似層狀、透鏡狀產(chǎn)出為主。主要賦存于石炭系地層中。礦物組合有：磁黃鐵礦、黃鐵礦、黃銅礦、斑銅礦、銅蘭、輝銅礦、毒砂、閃鋅礦和方鉛礦等。類型屬高熱液接觸交代礦藏。礦石品質(zhì)優(yōu)良。 煤主要分布在青塘、賴村、黃貫等地。礦點(diǎn)很多，儲(chǔ)量豐富。煤質(zhì)為無(wú)煙煤，賦存于石炭系梓山組地層中。煤層不穩(wěn)定，變化 較大，且常為斷層所破壞。黃貫煤礦從蓮花山至五羅棋山麓，縱貫兩山，共有四平方公里含煤面積。 石灰石分布于青塘、黃貫、賴村等地。有的整座山都是。僅黃貫后山塘口一處石灰石儲(chǔ)量就達(dá) 100 萬(wàn)噸以上。 鐵礦石主要產(chǎn)于青塘獅吼山、劉坑燕子巖、田頭牛欄洞、長(zhǎng)勝尼姑山、固厚蜀田和鐵樹(shù)坳、東韶漳灌、肖田美佳山、東山壩等地。但礦石品位不高。 30 螢石礦分布在劉坑、會(huì)同、石上、東山壩、黃石、洛口、黃陂、釣峰等 8 個(gè)公社。據(jù)鉆探資料表明，從黃石的山梓至肖田的小吟都延伸螢石礦脈，全縣螢石蘊(yùn)藏量估計(jì)可達(dá)百萬(wàn)噸。 綠柱石黃陂、小布、釣峰、廖坑等 地均有分布。凡縣內(nèi)有花崗巖、云母巖的地方都發(fā)現(xiàn)有此種礦物。多呈綠色，也有無(wú)色、藍(lán)色、黃色或粉紅色的。呈六棱柱形，有玻璃光澤，硬度大，可用以提煉鈹及其化合物。 其它礦物（ 1）大理石分布在青塘、賴村、肖田等地。紋理有土黃、黑色、灰白、紅色數(shù)種。目前尚未大量開(kāi)采。（ 2）建筑石料有小布花崗巖，灰白中夾雜黑星點(diǎn)，質(zhì)地堅(jiān)硬、美觀；赭紅石，產(chǎn)于石上蓮湖， XX 河?xùn)|及 XX 下游兩岸。開(kāi)采量較大，多用于建橋、建房。（ 3）磨刀石產(chǎn)于青塘老埠磨刀坳、固厚蜀田一帶，細(xì)嫩多漿。 地?zé)岷吞?yáng)能 地?zé)?XX 縣主要有兩條地?zé)釒?，一條由興國(guó)至 青塘過(guò)信豐；一條由肖田、湛田至瑞金過(guò)尋烏?，F(xiàn)有溫泉池三個(gè)（湛田、石上、肖田、青塘）。熱水平均溫度為 30－ 40℃。平均水量為每秒 1－ 2 公升，按熱量計(jì)算，全年熱能資源為 39 103 千卡。相當(dāng)于煤炭 3500 大卡／公斤的 噸煤。湛田李村溫泉，溫度高（出口水溫為 55℃），流量大（日流量 200 立方米左右），適宜開(kāi)發(fā)利用。 太陽(yáng)能縣內(nèi)太陽(yáng)的年總輻射量年平方厘米為 千卡，平均每天可達(dá) 千卡／ cm2 月，最低的二月份，月平方厘米其值亦有 千卡。 4－ 10 月平均月平方厘米都在 8 千卡以上。 生態(tài)環(huán) 境優(yōu)勢(shì) 地質(zhì)、地貌 XX 全境地質(zhì)構(gòu)造較復(fù)雜，褶皺、斷層、隆起、凹陷均有地質(zhì)基礎(chǔ)，系古生代震旦紀(jì)的淺變質(zhì)巖構(gòu)成。已出露的地層為前震旦系、震旦系、寒武系、石炭系、侏羅系、 31 白璽系、第四系，以震旦系、白奎系為主。巖石主要有花崗巖、變質(zhì)巖、紫色頁(yè)巖、粉砂巖，以花崗巖居多。 XX 屬贛南中低山丘陵區(qū)，地貌以丘陵、山地為主，全縣有丘陵 1407 平方公里，占總面積的 %；山地 1788 平方公里，占總面積的 ％。境內(nèi)北部多山，中部丘陵起伏。西、北、東三面高，中間低，自北向南依次下降。西、北部邊界為零山山脈，地勢(shì)較 高；東部屬武夷山山脈的分支，連綿不斷；中、南部是丘陵、崗地及縱貫?zāi)媳钡?XX 河沖積平原。境內(nèi)最高點(diǎn)為西北部的凌云山，海拔 米；最低處是南部黃石鎮(zhèn)下車坪村，海拔 154 米。 氣候特征 XX 縣屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，日照充足，雨量充沛，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，無(wú)霜期長(zhǎng)，適宜于亞熱帶作物的正常生長(zhǎng)。多年平均在氣溫 14℃至 19℃之間，平均日照時(shí)數(shù)為 小時(shí)，日照百分率 44%；無(wú)霜期平均值為 279天，最長(zhǎng)為 319 天，最短為 224 天；平均降水量 1706mm，實(shí)測(cè)年最大降水量 2791mm（ 1997 年），最大的一年降水量為 。 水土 XX 縣域土地總面積 4053 平方公里，折合 萬(wàn)畝，其中山地面積 萬(wàn)畝，占總面積的 %，耕地面積 萬(wàn)畝，占總面積的 %，有園地土壤 萬(wàn)畝，占面積的 %。耕地為沖積土，土壤呈酸性或微酸性，以紅色土壤為主，間有紫色土分布，土地肥沃。 XX 縣有 大小河流 638 條，總長(zhǎng) 2757 公里，蘊(yùn)藏的水力資源相當(dāng)豐富，達(dá) 萬(wàn)千瓦，可供開(kāi)發(fā)的有 萬(wàn)千瓦。 XX 水系發(fā)達(dá)，河網(wǎng)密布，縣內(nèi)的主要河流有 XX、平江，均屬 贛江二級(jí)水源。 XX 也稱 XX 江，主河長(zhǎng) 220 公里，發(fā)源于 XX 與宜黃縣交界的王陂嶂，自北向南流入貢江。平江亦稱興國(guó)江，發(fā)源于 XX 猴子嶂，主河道長(zhǎng) 132公里，自東北流向西南于贛縣江口塘流入貢江。全縣總水域面積 278654 畝，占總土地面積的 %。 32 環(huán)境質(zhì)量狀況 根據(jù)環(huán)保部門的有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，基地所在區(qū)域地表水、空氣、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀均滿足環(huán)境功能區(qū)劃的要求，其中地表水青塘河水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀優(yōu)，水質(zhì)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB3838－ 2021）中Ⅲ類水體要求；環(huán)境空氣質(zhì)量符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB3095－ 1996）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求；區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB3096－ 2021）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。 生態(tài)政策 （ 1）作為東江和贛江源頭區(qū)域，東江源頭縣市和章江源頭縣市大部分已納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍，下一步要積極向國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、環(huán)保部匯報(bào)，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)主體功能區(qū)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，將貢江源頭各縣納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍。結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃調(diào)整和完善，研究將貢江源頭納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍，提高國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付系數(shù)，中央財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付力度，將有利于贛州市爭(zhēng)取將貢江源頭 納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍，極大地支持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)與建設(shè)。 （ 2）國(guó)家加大對(duì)廢棄礦山植被恢復(fù)和生態(tài)治理工程的資金支持，將有利于解決廢棄礦山水土流失嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題。 為保證資源型企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，履行安全、環(huán)保等社會(huì)責(zé)任，國(guó)家正研究建立資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金制度?？沙掷m(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金由礦山企業(yè)從成本中提取，專門用于支持礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)需要，比如實(shí)施采礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)、資源儲(chǔ)備、利用“三廢”等可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等。加快建立資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金制度，這對(duì)于加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理、促進(jìn)贛州市可 持續(xù)發(fā)展具有重要意義。 （ 3）加大對(duì)國(guó)家公益林生態(tài)補(bǔ)償投入力度”，將有利于林業(yè)生態(tài)的建設(shè)。 贛南蘇區(qū)是國(guó)家東南部重要的生態(tài)屏障，是典型的丘陵山區(qū)。全市林業(yè)用地面積 33 萬(wàn)畝，占全市國(guó)土