社會(huì)資本嵌入與社會(huì)治理-資料下載頁
2025-01-08 10:34本頁面
【正文】 體中，不但通過影響作為正式組織的“村兩委”來影響基層社會(huì)治理的效益，社會(huì)資本本身作為一種客觀存在，還通過影響基層社會(huì)的規(guī)范、信任等文化心理來影響基層村民的行為方式，從而影響基層社會(huì)治理的效益。對(duì)于社會(huì)資本影響基層 社會(huì)治理的有效性問題的基本路徑，我們可以總結(jié)如下圖（圖略）。 據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自組織也曾一度如宗房結(jié)構(gòu)一樣影響著鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展。早在新中國成立之前，基層村民因?yàn)橘徺I能力的有限，曾一度組織起各種帶有生產(chǎn)互助和生活服務(wù)性質(zhì)的“會(huì)”，如“戲會(huì)”、“路會(huì)”等。 (19)會(huì)員們不僅共同購置土地以保證圍繞“會(huì)”所進(jìn)行的生產(chǎn)生活活動(dòng)，更多的是通過“會(huì)”的組織來實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ)和互享。這些不需上級(jí)政府任何審批程序的自組織，不僅僅發(fā)揮著生產(chǎn)互助的功能，同時(shí)也發(fā)揮了實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)內(nèi)部自我治理 (20)的強(qiáng)大功能。雖然目前這種帶有生 產(chǎn)性質(zhì)的“會(huì)”因?yàn)樯a(chǎn)關(guān)系的改進(jìn)而在很多地方退出了歷史舞臺(tái)，但近年來又在發(fā)達(dá)地區(qū)如溫州等地以新的形式在發(fā)展。而分布遍及全國的并非基于血緣親緣的組織如老年會(huì)等更已開始逐步成為影響和左右基礎(chǔ)社會(huì)治理的重要方面。 (21)例如，據(jù)阮云星、張婧 (2022)對(duì)浙江省三門縣劉村“劉老會(huì)” 10多年成長歷程的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“劉老會(huì)”作為當(dāng)代劉村自為的老齡團(tuán)體，它與共同利益分群的團(tuán)體 (moninterest associations)有某種交疊，從日常實(shí)踐上看也有制衡傳統(tǒng)宗族規(guī)則方面的一定功能。 (22)“劉老會(huì)”作為村莊內(nèi) 部次級(jí)組織，有助于松緩鄉(xiāng)村分層帶來的社區(qū)緊張，促進(jìn)村莊共同體認(rèn)同，是發(fā)育中的農(nóng)村公民社會(huì)的一種組織和機(jī)制，似乎還成為了“村莊性公共領(lǐng)域”的一個(gè)重要生長點(diǎn)，是“村民自治”得以落實(shí)的重要自組織基礎(chǔ)。 因此，從“嵌入”的角度來看，諸如宗族、老年會(huì)之類的基層自組織團(tuán)體，已成為鄉(xiāng)村微觀結(jié)構(gòu)的重要組成部分，并很自然地嵌入基層社會(huì)，影響并促進(jìn)著基層的社會(huì)治理。 五、結(jié)語 概而言之，對(duì)于我國的社會(huì)治理，我們必須在有效總結(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，一方面從宏觀層面上積極構(gòu)筑以社會(huì)資本為紐帶的政府、市場(chǎng) 與社會(huì)微觀結(jié)構(gòu)相結(jié)合的綜合發(fā)展體系，將優(yōu)化社會(huì)治理、強(qiáng)化社會(huì)建設(shè)納入到增強(qiáng)社會(huì)資本的視角下進(jìn)行科學(xué)分析，加強(qiáng)新型社會(huì)資本投資以培育與社會(huì)治理相適宜的社會(huì)資本，從而為順利實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的成功轉(zhuǎn)型提供良好的社會(huì)環(huán)境。另一方面，也需要從基層微觀層面上，強(qiáng)化社會(huì)治理的社會(huì)資本考量，將基層社會(huì)尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)和諧穩(wěn)定與發(fā)展納入到綜合考慮傳統(tǒng)與現(xiàn)代、正式制度與非正式制度、顯明組織架構(gòu)和隱含結(jié)構(gòu)組織的互動(dòng)框架中，以綜合歷史和社會(huì)的分析方法，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理績(jī)效的顯著提高。 關(guān)于社會(huì)資本的研究正在不斷興起，其解釋 的領(lǐng)域也正逐步擴(kuò)散。中國作為一個(gè)世界上最大的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體，比經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更為緩慢但卻也更為重要的是社會(huì)的轉(zhuǎn)型。社會(huì)轉(zhuǎn)型的緣起、基礎(chǔ)以及方向，是當(dāng)下研究者必須考慮的重要議題。社會(huì)資本作為積淀于傳統(tǒng)中國社會(huì)組織體中的結(jié)構(gòu)性資源，其必需成為轉(zhuǎn)型研究所不可忽視的方面，尤其是在探討基層社會(huì)治理，甚至宏觀社會(huì)治理時(shí)，絕不能忽視潛在于社會(huì)有機(jī)體內(nèi)的各種力量，不論這些力量是好是壞，只要其在影響著社會(huì)的正常前進(jìn)，都必須引起足夠的重視。本文僅僅從社會(huì)資本的視角出發(fā)，提出了在基層社會(huì)治理方面，要關(guān)注微觀結(jié)構(gòu)的嵌入特征，注重將正式制度安 排與非正式制度的運(yùn)行實(shí)現(xiàn)有效銜接的理論命題。在操作層面，尚需我們立足于實(shí)證研究，并結(jié)合國際經(jīng)驗(yàn)和歷史脈絡(luò)，研究提出具體的建議舉措。
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