【正文】 展，合理引導廣播電視產(chǎn)業(yè)的市場化進程。 在反對電視節(jié)目低俗化斗爭中，可以把政府由管理型變?yōu)榉?wù)型，將規(guī)制性規(guī)制為主的形式轉(zhuǎn)變?yōu)檩o以廣電媒體自律的形式。美國就具有較為完善的行業(yè)自律體系。美國的全國廣播電視協(xié)會除了主導建立電視節(jié)目分級體系，協(xié)助 FCC對低俗節(jié)目內(nèi)容進行管理，還制定了職業(yè)規(guī)范對廣播電視從業(yè)機構(gòu)的行為進行行業(yè)自我管理，在美國反低俗活動中發(fā)揮了重大作用。 8 我國政府可以在保持原有規(guī)制結(jié)構(gòu)的條件下，將外在的規(guī)制形式內(nèi)化為廣播電視媒體工作者的自律形式。一方面組織媒體從業(yè)人員進行媒介素養(yǎng)教育以及職業(yè)道德教育，強化媒體的社會責任。另一方面，通過建立獨立于政府部門，又對政府負責的行業(yè)自律主體，建立有效的行業(yè)制度、自律審查制度以及行業(yè)道德規(guī)范等對從業(yè)者進行道德約束。 （三）對電視節(jié)目進行分時段管理 在法律允許的范圍內(nèi)，實行電視節(jié)目分時段管理，可以限制低俗電視娛樂節(jié)目的傳播范圍和傳播空間。 為了保護少年兒童的身心不被低俗電視節(jié)目內(nèi)容影響，美國政府根據(jù)兒童收看電視的時間來限定 不同時段播出的節(jié)目類型。比如，出于保護未成年人，美國聯(lián)邦通訊委員會（ FCC）規(guī)定，從早上 6 點到晚上 10 點這段時間，任何電臺或電視臺不得播放含有下流語言的節(jié)目。同樣，我國的電視節(jié)目首先應(yīng)該符合社會公認的道德標準，根據(jù)不同的時段進行播放，不得影響大多數(shù)人們正常的觀看需要。也就是說，一些“高雅”的節(jié)目應(yīng)該在大多數(shù)時間優(yōu)先播放，一些較為“低俗”的節(jié)目應(yīng)該盡量避開收視高峰期。 8 呂巖梅、周箐：《美國對電視節(jié)目低俗內(nèi)容的規(guī)制 》，《中國廣播電視學刊》， 2022 年第 8 期，第 19 頁。 （四）實行電視節(jié)目分級制度 電視分級制度是對不同的電視節(jié)目進行分級規(guī)范，通過此規(guī)范來使電視觀眾了解其所收看的節(jié)目內(nèi)容是否符合其需求。 9目前這一 制度在美國、中國臺灣、香港、新加坡、加拿大等國家地區(qū)都有所實行，其中美國最為典型。 1996 年，美國 全國廣播電視協(xié)會（ NAB）、全國有線電視協(xié)會（ NCTA）和美國電影協(xié)會（ MPAA）共同制定了美國電視節(jié)目分級標準。電視節(jié)目被分為七個等級，分別規(guī)定不同級別電視節(jié)目的觀眾類型。此外，美國的電視分級制度是由節(jié)目制作公司和電視臺自覺完成，本質(zhì)上說是一種市場自律行為，因為一旦違背這個規(guī)則就會招徠觀眾投訴，導致廣告客戶流失，所以實行這種制度能取得較好的效果。 但這種制度方式是以美國成熟的市場機制和市場運作為基礎(chǔ)的。所以我國應(yīng)該加快傳媒產(chǎn)業(yè)的市場化發(fā)展，創(chuàng)造有力的媒介發(fā)展環(huán)境，以其他國家為借鑒，盡快發(fā)展適合我國國情的電視節(jié)目分級制度，從而更好地規(guī)范媒體行為。 （五）健全公眾的反饋、投訴機制 健全的社會監(jiān)督機制能夠吸納更多的利益群體參與到對個媒體的監(jiān)督中來，更利于我國媒介產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以美國為例，美國具有較為健全的社會監(jiān)督機制。1999 年 11 月 FCC 成立了執(zhí)行局，專門處理公眾對于低俗節(jié)目內(nèi)容的投訴，并對投訴反映的情況進行調(diào)查，做出處理意見。此外， FCC 的監(jiān)管程序啟動還必須基于公眾投訴，實行不告不理原則。也就是說如果沒有公眾投訴， FCC 一般不會啟動主動審查程序。而一旦 FCC 將節(jié)目定性為低俗，就會對該節(jié)目的播出方和相關(guān)責任方做出重罰。 在我國，保障公共權(quán)益是我國實施廣播電視政府規(guī)制的重要依據(jù)之一。因此 ，建立有效的公眾反饋與投訴機制，是保證這一目的的有效形式。同時，健全有效的社會監(jiān)督機制還能激勵和激發(fā)公眾的自我維權(quán)意識和對各媒體的監(jiān)督意識。這樣既能使受眾自覺抵制低俗內(nèi)容，還能通過反饋投訴來約束電視媒體傳播低俗內(nèi)容，從而形成一個良性的規(guī)制體系。 9 石長順：《電視話語權(quán)的重構(gòu)》，華中科技大學出版社， 2022 年版，第 119 頁。 結(jié)語 電視節(jié)目低俗化的問題已經(jīng)切實擺在我們的面前，一方面考驗了媒體從業(yè)者的職業(yè)道德和素質(zhì)以及中國傳媒業(yè)界在應(yīng)對媒體全球化和市場化過程中出現(xiàn)的機遇和挑戰(zhàn)的能力；另一方面更是考驗了政府在應(yīng)對這類社會問題時的處理能力以及政府現(xiàn)行管理體制的適應(yīng)能力。 但是，對于精神文化產(chǎn)品 來說，行業(yè)自律尤為重要。因而，在加強政府行為規(guī)制這個外力作用的同時，應(yīng)該努力提高媒體自身的自律能力。內(nèi)外因相互作用，形成一個行政監(jiān)管、公眾監(jiān)督、媒體自律相結(jié)合的良性規(guī)制體系，才能促進廣播電視產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 參考文獻 : [1]石長順 .電視話語的重構(gòu) [M].武漢 :華中科技大學出版社 ,2022:121122. [2]宮承波 .新傳媒 [M].北京 :中國廣播電視出版社 ,2022:115117. [3]郭慶光 .傳播學教程 [M].北京 :中國人民大學出版社 ,2022:136137． [4]陳小紅 .電視節(jié)目低俗化現(xiàn)象之評析 [J].攀登 ,2022,(04):125127. [5]湯玥 .電視娛樂節(jié)目低俗化成因與博弈效應(yīng) [J].新聞傳播 ,2022,(11):8085. [6]錢燕妮 .中國電視節(jié)目低俗化現(xiàn)象與規(guī)制 [J].新聞世界 ,2022,(01):1618. [7]王學彥 .從電視節(jié)目低俗化現(xiàn)象看政府規(guī)制 [J].電影評介 ,2022,(01):1718. [8]羅治林 .電視節(jié)目低俗化現(xiàn)象分析 [J].電視研究 ,2022,(06):4951. [9]劉國強 .論電視規(guī)制中的媒介責任與權(quán)力 [J].當代傳播 ,2022,(01):9597. [10]呂巖梅 ,周箐 .美國對電視節(jié)目低俗內(nèi)容的規(guī)制 [J].中國廣播電視學刊 ,2022,(08):1719. [11]張雨 ,李世成 .我國電視娛樂節(jié)目監(jiān)管中存在的問題與對策 [J].東南傳播 ,2022,(01):5153.