【正文】 干擾因素，其中包括改變部分工程的功能引起大量變更設(shè)計(jì)工作量，以及因設(shè)計(jì)圖紙本身欠缺而變更或補(bǔ)充造成的增量、調(diào)整，打亂編制流水節(jié)奏，致使編制效率降低、延期甚至停頓 。針對(duì)這些現(xiàn)象，項(xiàng)目經(jīng)理部要通過(guò)理解圖紙與業(yè)主意圖，進(jìn)行自審、會(huì)審和與設(shè)計(jì)院交流，采取主動(dòng)姿態(tài)，最大限度地實(shí)現(xiàn)事前預(yù)控，把影響降到最低。 32 （ 2）保證資金資源配置 1）、勞力配置：在保證勞動(dòng)力的條件下，優(yōu)化設(shè)計(jì)人員的技術(shù)等級(jí)和思想、身體素質(zhì)的配備與管理。以均衡流水為主，對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和必要工作成根據(jù)條件及時(shí)組織搶工期及實(shí)行雙班作業(yè)。 2）、資金配備：根據(jù)實(shí)際情況編制月進(jìn)度報(bào)表，根據(jù)合同條款申請(qǐng)相關(guān)進(jìn)度款，并將預(yù)付款、工程款合理分配于人工費(fèi)、勘測(cè)費(fèi)等各個(gè)方面，使編制能順利進(jìn)行。 3）、后勤保障：后勤服務(wù) 人員要作好生活服務(wù)供應(yīng)工作。 （ 3）技術(shù)保障 1）、實(shí)行工種流水交叉，循序跟進(jìn)的程序。 2）、發(fā)揚(yáng)技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，大力應(yīng)用技術(shù)人才、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)化化的管理手段或工具為本程的施工服務(wù)。 工程進(jìn)度安排 具體工程進(jìn)度安排見(jiàn)下表： 表 31 工作計(jì)劃安排表 工作內(nèi)容 11 月 12月 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 備注 土地調(diào)整或核減規(guī)劃專題 文物調(diào)查專題 項(xiàng)目選址規(guī)劃同意書(shū) 勘測(cè)定界（含界樁埋設(shè)） 土地復(fù)墾專題 土地預(yù)審專題 土地報(bào)建手續(xù)專題 壓覆礦產(chǎn)評(píng)估專題 33 第四章：工程專題編制技術(shù)方案 我單位的質(zhì)量承諾為：在充分了解招標(biāo)人要求的前提下和相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，遵循國(guó)家有關(guān)政策法令，滿足現(xiàn)行國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和招標(biāo)文件要求的設(shè)計(jì)深度，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目的技術(shù)、安全、合理、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、移民等特性進(jìn)行充分比較論證，保質(zhì)保量按時(shí)完成咨詢、設(shè)計(jì)成果，提供招標(biāo)人滿 意的初設(shè)階段設(shè)計(jì)報(bào)告并確保通過(guò)專家評(píng)審論證及行業(yè)主管部門(mén)的技術(shù)審查，且能滿足后續(xù)工作的需要。 一、技術(shù)方案編制相關(guān)依據(jù) 《中華人民共和國(guó)土地管理法》（ 2022 年 8月 28日） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（ 2022 年） 《中華人民共和國(guó)水土保持法》（ 2022 年 3月 1日） 《土地復(fù)墾條例》（國(guó)務(wù)院 592號(hào)令 2022年 3月 5日） 《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第 256 號(hào)， 2022 年 1月 8日） 《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（國(guó)土資源部第 56號(hào)， 2022年 12 月 27日） 國(guó)土 資源部《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā) [2022]79號(hào)文） 省國(guó)土資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問(wèn)題的通知》（黔國(guó)土資發(fā) [2022]81號(hào)） 國(guó)土資源部《 關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》 (國(guó)土資發(fā) [2022]225號(hào) ) 《貴州省土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理辦法（試行）》 (黔國(guó)土資發(fā) [2022]149號(hào) ) 1《貴州省土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（黔國(guó)土資發(fā) [2022]139號(hào)） 1《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資 源廳省農(nóng)委貴州省非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地耕作層剝離利用試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（黔府辦發(fā) [2022]22 號(hào)） 1《土地利用現(xiàn)狀分類》（ GB/T210102022） 34 1《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》 (TD/T10312022) 1《土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 (TD/T10122022) 1《土地整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》 (TD/T10132022) 1《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》 (TD/T10362022) 1《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5028899） 《貴州省土地整治條例》（ 2022年 3 月 1日施行） 1《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜 [2022]128號(hào)） 20.《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（ 1996 年通過(guò)）； 《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔 2022〕 386號(hào)）； 《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源有關(guān)規(guī)定的通知》（黔國(guó)土資發(fā)〔 2022〕 128 號(hào)）； 23.《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開(kāi)采規(guī)程》（煤行管字〔 2022〕第 81號(hào)文）； 24.《地方煤礦實(shí)用手冊(cè)》（ 1989年地質(zhì)出版社）； 25.《固體礦產(chǎn)資源 /儲(chǔ)量分類》（ GB/T 177661999）； 26.《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā) [2022]137號(hào)）； 27.《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部〈關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知〉的通知》（黔國(guó)土資發(fā) [2022]128 號(hào)）； 二、保障措施 （ 1）成立設(shè)計(jì)項(xiàng)目組，對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)工作統(tǒng)一管理及協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按我單位質(zhì)量管理要求進(jìn)行該工程勘測(cè)設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)控制，職責(zé)分明。做好資源配置，委派技術(shù)水平高、工程經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)人員擔(dān)任設(shè)計(jì)任務(wù)，選擇好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人和其 他主要設(shè)計(jì)人員，配置足夠而先進(jìn)的勘測(cè)設(shè)計(jì)設(shè)備。 （ 2）設(shè)計(jì)過(guò)程中注重過(guò)程控制和關(guān)鍵技術(shù)研究。按我單位質(zhì)量管理體系要求嚴(yán)格進(jìn)行過(guò)程控制，加強(qiáng)事前調(diào)查研究論證和指導(dǎo)，注重中間檢查、咨詢及評(píng)審、目標(biāo)控制。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)校審制，做好事后總結(jié)分析并將經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)應(yīng)用于下一個(gè)環(huán)節(jié)。針對(duì)工程重大關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，以工程帶科研、科研促項(xiàng)目的方式 35 積極申請(qǐng)政策和資源開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研究。 （ 3）注重科技進(jìn)度，應(yīng)用國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，認(rèn)真進(jìn)行方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，充分發(fā)揮我單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做到方案優(yōu)化、投資省、見(jiàn)效快。推廣新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新 工藝、新方法的應(yīng)用。 （ 4）始終貫徹招標(biāo)人要求及現(xiàn)行有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信守合同、保證質(zhì)量，提供優(yōu)良服務(wù)，做到顧客滿意。 （ 5）在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，還應(yīng)加強(qiáng)不合格品的控制、糾正和預(yù)防措施，做好質(zhì)量記錄和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，使之具有可追溯性。 （ 6）所有互提設(shè)計(jì)中間資料應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目專業(yè)負(fù)責(zé)人和處室負(fù)責(zé)人確認(rèn)，正式成果由項(xiàng)目設(shè)總等審核后，方可進(jìn)入下一級(jí)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。 （ 7）所有算稿、圖紙簽署應(yīng)完整，簽審意見(jiàn)應(yīng)按現(xiàn)行格式填寫(xiě)，并在產(chǎn)品最終完成時(shí)交負(fù)責(zé)人統(tǒng)一保管。各專業(yè)應(yīng)針對(duì)本工程進(jìn)行專門(mén)的檔案管理。二者應(yīng)盡量避免出現(xiàn)較大出入。重大設(shè)計(jì)問(wèn)題 應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織會(huì)同單位有關(guān)部門(mén)專家進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)審。 （ 8）充分征求招標(biāo)人意見(jiàn)，聘請(qǐng)有關(guān)專家適時(shí)對(duì)各階段方案進(jìn)行咨詢。為提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，設(shè)立技術(shù)顧問(wèn)團(tuán)，協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人把好質(zhì)量；按需要邀請(qǐng)全國(guó)和省內(nèi)知名專家對(duì)重大關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行專題咨詢，必要時(shí)進(jìn)行持續(xù)性咨詢或合作性專題研究。 （ 9）為使設(shè)計(jì)產(chǎn)品滿足業(yè)主的需要，設(shè)計(jì)者自始至終對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量加以控制。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)范，重點(diǎn)把好設(shè)計(jì)工序質(zhì)量關(guān)，對(duì)不符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求的圖紙及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，杜絕達(dá)不到要求的產(chǎn)品流入下道工序。不合格設(shè)計(jì)嚴(yán)禁提供給業(yè)主。堅(jiān)持做 到人人負(fù)責(zé)任，事事有把關(guān)。上道工序不清，決不允許隱瞞和進(jìn)行下道工序的設(shè)計(jì)。 在本工程的整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，所有的圖紙都嚴(yán)格實(shí)行各級(jí)校審制，所有圖紙均需加蓋圖紙專用章方能提交業(yè)主。 加強(qiáng)本工程的設(shè)計(jì)管理，做好設(shè)計(jì)配合，及時(shí)反饋顧客的意見(jiàn)、要求，提高設(shè)計(jì)和服務(wù)水平，保證工程進(jìn)度。 36 第五章：專題編制質(zhì)量保證措施及設(shè)備人員配置方案 專題編制質(zhì)量保證措施 （ 1）重視基本資料的收集與分析，特別是水文、泥沙和地質(zhì)基本資料。充分利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，收集和分析研究有關(guān)常規(guī)類似水庫(kù)的勘測(cè)設(shè)計(jì)資料，為本水庫(kù)勘測(cè) 設(shè)計(jì)工作打下良好的基礎(chǔ)。 （ 2）重視對(duì)工程區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，力求做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)相協(xié)調(diào)，合理進(jìn)行建筑物布置設(shè)計(jì)，加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)，作好施工總布置規(guī)劃。 （ 3）在編制中，要重點(diǎn)以后征地和節(jié)約用地之間的矛盾問(wèn)題，以發(fā)揮整體效益；要抓住影響征地進(jìn)度等關(guān)鍵問(wèn)題開(kāi)展相關(guān)編制工作。 （ 4）充分利用我單位在國(guó)土專題編制，用地報(bào)件等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，處理好各個(gè)專題之間的銜接技術(shù)問(wèn)題。 （ 5）充分發(fā)揮與我單位長(zhǎng)期合作的國(guó)土專家的作用，對(duì)報(bào)件過(guò)程中的重大技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行咨詢和技術(shù)交流。 （ 6）充分了解目前土地政策的變化等，應(yīng)加強(qiáng)與 有關(guān)主管單位和業(yè)主的聯(lián)系與溝通，進(jìn)行深入調(diào)查和分析研究工作。 （ 7）重視水庫(kù)外部條件的落實(shí)，對(duì)環(huán)境條件進(jìn)行調(diào)查分析，了解環(huán)保部門(mén)的要求。重視水庫(kù)的環(huán)境保護(hù)和水土保持問(wèn)題，認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)計(jì)工作。 （ 8）在編制專題過(guò)程中，對(duì)重大政策的變化與修改及有關(guān)影響報(bào)件進(jìn)度方面的問(wèn)題及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)，共同研究確定。 （ 9）充分發(fā)揮項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì)，抓好計(jì)劃和質(zhì)量管理、設(shè)計(jì)內(nèi)部專業(yè)間的協(xié)調(diào)及技術(shù)接口等工作，保證專題編制工作和用地報(bào)件的順利進(jìn)行。 （ 10）設(shè)立專家技術(shù)組，針對(duì)本工程特點(diǎn)，聘用有多年設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)專業(yè)高 級(jí)技術(shù)人才作為本水庫(kù)技術(shù)顧問(wèn)。 （ 11）近幾年來(lái)由于我單位承接的大批工程陸續(xù)在建或投入運(yùn)行，已培養(yǎng)出一大批專業(yè)技術(shù)過(guò)硬、能吃苦耐勞的專業(yè)技術(shù)骨干，我們將從中選聘優(yōu)秀的技術(shù)骨干擔(dān)當(dāng)專業(yè)負(fù)責(zé)人和主要編制人員，保證本工程的專題編制工作始終保持較高的技術(shù)水平；同時(shí)為本項(xiàng)目配備足夠的技術(shù)裝備以提高工效，保證設(shè)計(jì)進(jìn)度。 37 設(shè)備人員配置方案 項(xiàng)目?jī)?nèi)采取的政策和措施 （ 1）把年輕的技術(shù)骨干放在較重要的設(shè)計(jì)崗位，讓他們有施展才華舞臺(tái)，這對(duì)年輕的技術(shù)干部是難得的好機(jī)會(huì)。 （ 2）針對(duì)不同的崗位，按照所負(fù)責(zé)任不同，采用不同的 崗位工資。將技術(shù)骨干委以重任，增加技術(shù)骨干的收入，從而穩(wěn)定骨干隊(duì)伍。 （ 3）本工程實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擇優(yōu)聘用各層技術(shù)人員。在該項(xiàng)目中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將努力營(yíng)造良好的工作氛圍，提倡團(tuán)隊(duì)精神、協(xié)作配合；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以身作則，要求下面職工做到的自己首先做到；認(rèn)真聽(tīng)取每一位工作人員的建議，關(guān)心職工的生活，對(duì)職工個(gè)人遇到的困難，全力幫助解決，使每個(gè)職工都能在一個(gè)心情愉快環(huán)境中工作。 38 第六章：專題編制組織與協(xié)調(diào) 及安全管理 一、專題編制組織與協(xié)調(diào) 相關(guān)技術(shù)方案的編制對(duì)整體項(xiàng)目工程實(shí) 行盡早開(kāi)工有著至關(guān)重大的作用，如何協(xié)調(diào)配合好各專業(yè)設(shè)計(jì)方案也是確保本工程建設(shè)、進(jìn)度等的關(guān)鍵。必須在設(shè)計(jì)組織安排上精心組織、周密安排，與各專業(yè)設(shè)計(jì)隊(duì)伍商定一個(gè)詳實(shí)、周密、切實(shí)可行的階段進(jìn)度控制計(jì)劃。計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，各專業(yè)工種配合嚴(yán)密、協(xié)調(diào)一致，嚴(yán)格按計(jì)劃準(zhǔn)時(shí)到位，準(zhǔn)時(shí)完成。以使整個(gè)施工過(guò)程連續(xù)順暢。 根據(jù)本工程的特點(diǎn)及我公司對(duì)以往同類工程的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，我公司一旦中標(biāo)，將此項(xiàng)目列為我公司的“第一號(hào)重點(diǎn)工程”，組建強(qiáng)有力的管理班子和設(shè)計(jì)技術(shù)團(tuán)隊(duì)來(lái)對(duì)本工程加強(qiáng)管理，以期各項(xiàng)既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目班子的組建中，利用我公 司集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，人員和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，調(diào)集精兵強(qiáng)將，選派組織能力強(qiáng)、有責(zé)任感、技術(shù)過(guò)硬的管理人員組成能打硬仗的項(xiàng)目管理班子。其它特殊工種工人及技術(shù)工人將主要由內(nèi)部抽調(diào)組建。確保本工程的質(zhì)量、工期目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 管理與協(xié)調(diào)措施 （ 1）統(tǒng)一制度 以方案設(shè)計(jì)為龍頭，以統(tǒng)一制度的約束措施來(lái)管理設(shè)計(jì)隊(duì)伍。凡設(shè)計(jì)人員必須遵守專項(xiàng)設(shè)計(jì)管理制度，服從統(tǒng)一規(guī)劃、平衡。建立統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各專業(yè)單位之間的設(shè)計(jì)展開(kāi)順序。建立現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)制度，及進(jìn)解決基礎(chǔ)資料、設(shè)計(jì)編制、方案送審中存在的問(wèn)題及矛盾，并以會(huì)議紀(jì)要形式，各單位 簽字、蓋章即具備法律效力，對(duì)各方均有法律約束效力。 （ 2）統(tǒng)一計(jì)劃 以統(tǒng)一的設(shè)計(jì)計(jì)劃、施工程序規(guī)劃為指導(dǎo)，確保整個(gè)工程優(yōu)質(zhì)、高速，按期完成。 1）、基礎(chǔ)資料收集階段，按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行勘測(cè)，提供準(zhǔn)確的測(cè)量放線基準(zhǔn)。 2）、設(shè)計(jì)階段，每月安排總控制計(jì)劃，各個(gè)單位按總計(jì)劃編制配套作業(yè)計(jì)劃，定期檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，并嚴(yán)格統(tǒng)一簽字認(rèn)可程序。由于各種設(shè)計(jì)方案交叉作業(yè)， 39 所以除計(jì)劃控制外采取立體工作量，校定表方式，跟蹤監(jiān)督。使各專業(yè)單位有一個(gè)統(tǒng)一的施工程序和控制程序。 3）、送審、備案階段，以工作項(xiàng)目?jī)?nèi)容為基準(zhǔn)，采取劃分控制 點(diǎn)的方式確保后期工作不松懈，工期有保證。同時(shí)，為保證順利完成，各專業(yè)設(shè)計(jì)單位必須及時(shí)提供設(shè)計(jì)資料，交由總工審核，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一指揮、監(jiān)督。 統(tǒng)一技術(shù)管理手段 以統(tǒng)一的技術(shù)管理手段及配合措施，強(qiáng)化各專業(yè)單位的技術(shù)管理及配合意識(shí)。 （ 1）有關(guān)部分分項(xiàng)質(zhì)量控制計(jì)劃交協(xié)調(diào)小組簽發(fā)，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員共同執(zhí)行此計(jì)劃，確保分項(xiàng)工程質(zhì)量有計(jì)劃可循。 （ 2）專業(yè)單位共同核定圖紙，相互對(duì)照，將工序矛盾問(wèn)題消滅在設(shè)計(jì)圖紙階段，防止設(shè)計(jì)損失造成工期延誤或造成無(wú)法恢復(fù)的質(zhì)量隱患。 （ 3）執(zhí)行統(tǒng)一技術(shù)交底制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收制度，加強(qiáng) 細(xì)部配合處理，特別是技術(shù)規(guī)范，不同設(shè)計(jì)方案針對(duì)不同重點(diǎn)要仔細(xì)，統(tǒng)一協(xié)商，按程序進(jìn)行。 （ 4）設(shè)計(jì)完成后進(jìn)行自檢、互檢，然后交由技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 3