【正文】 務(wù)設(shè)施建設(shè)方面的轉(zhuǎn)移支付、扶貧救濟方面的轉(zhuǎn)移支付； （２）區(qū)域產(chǎn)業(yè)與投資政策 產(chǎn)業(yè)政策：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)布局政策； 投資政策：投資環(huán)境建設(shè)、投資產(chǎn)業(yè)選擇； （３）區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展政策 建立合理的中央與地方關(guān)系，加強中央調(diào)控能力； 理順地區(qū)利益關(guān)系，實現(xiàn)地區(qū)公平發(fā)展； 調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，防止區(qū)域經(jīng)濟水平的兩極分化； 促進區(qū)域經(jīng)濟合作，實現(xiàn)區(qū)域合理分工； 鼓勵區(qū)域創(chuàng)新。政府采購創(chuàng)新產(chǎn)品、政府資助創(chuàng)新項目、政府直接投資落后地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新項目等； 5. 區(qū)域經(jīng)濟政策效應(yīng)評價 （１）區(qū)域經(jīng)濟政策效應(yīng)評價過程 確定實施某種區(qū)域經(jīng)濟政策的對象區(qū)域； 搞清楚所要達(dá)到的目標(biāo)（定量化）； 詳細(xì)說明從多種備選政策手段中可選擇的手段組合的范圍（區(qū)域經(jīng)濟政策設(shè)計）。包括宏觀調(diào)控參數(shù)的設(shè)計、單項區(qū)域經(jīng)濟政策的設(shè)計、區(qū)域經(jīng)濟政策體系的設(shè)計； 評價可供選擇行動過程的效應(yīng)（事前評價過程）； 區(qū)域經(jīng)濟政策效應(yīng)評價（事后評價） （ 2） 區(qū)域政策效應(yīng)評價的計量經(jīng)濟學(xué)方法 ? 區(qū)域政策的就業(yè)效應(yīng)評價 穆爾、羅茲、泰勒（ 1987 ）： 將就業(yè)的年變化看成是解釋變量，設(shè)包含區(qū)域政策的多個解釋變量，然后進行回歸分析（ 19511981年）。三個政策變量：自動投資補貼、酌情投資補貼和勞動力補貼。根據(jù)受援地區(qū)就業(yè)年變化的估測值來計算受援地區(qū)就業(yè)的年變化，回歸分析發(fā)現(xiàn)，受援地區(qū)就業(yè)擴大與上述模型中的區(qū)域政策變量之間有密切的關(guān)系。 （ 2） 區(qū)域政策效應(yīng)評價的計量經(jīng)濟學(xué)方法 ? 受金融支援企業(yè)的擴大就業(yè)效應(yīng)評價 雷恩、沃特森（ 1991）： 利用九個金融支援政策變量，通過測定各援助計劃就業(yè)績效的回歸分析，以及各財政支援政策系數(shù)，計算出財政支援政策的就業(yè)績效。同時，財政支援政策系數(shù)可以用來計算每創(chuàng)造一個就業(yè)機會所需費用。主要結(jié)論：區(qū)域開發(fā)補貼和選擇性區(qū)域支援政策，對擴大就業(yè)起主要作用；支援力度較小的支援政策，對擴大就業(yè)沒有明顯的作用；創(chuàng)造每一個就業(yè)機會所需費用中，區(qū)域開發(fā)補貼所占份額比選擇性區(qū)域支援政策的份額大；對每一個就業(yè)機會所需費用而言，經(jīng)濟衰退期所需費用比經(jīng)濟繁榮期更大。 （ 2） 區(qū)域政策效應(yīng)評價的計量經(jīng)濟學(xué)方法 ? 區(qū)域經(jīng)濟政策對產(chǎn)業(yè)遷移的效應(yīng)評價 產(chǎn)業(yè)移動的時間系列模型： 穆爾、羅茲、泰勒（ 1986）有關(guān) 19601981英國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究； 阿什克羅夫特、泰勒（ 197 1979）的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時間系列模型 德爾蒙特、盧贊伯格（ 1989）有關(guān)意大利產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究 區(qū)域間產(chǎn)業(yè)遷移的截面模型： 圖梅、泰勒（ 1985）的區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的截面模型 （ 3） 區(qū)域經(jīng)濟政策效應(yīng)評價的成本效益分析法 ? 基本思路 將實施政策所需未來全部成本和未來所有收益折現(xiàn)，可以表示為： NPV=∑[(BtCt)/(1+r)t] NPV :實施區(qū)域政策期間該區(qū)域社會凈收益的現(xiàn)值； Bt :實施區(qū)域政策后第 t年的全部收益或產(chǎn)出； Ct：實施區(qū)域政策后第 t年的全部成本或投入； r：貼現(xiàn)率； n：收益達(dá)到預(yù)期增長率所需年份。 t n （ 3） 區(qū)域經(jīng)濟政策效應(yīng)評價的成本效益分析法 ? 成本和效益的確定 政府 財政 支出 財政轉(zhuǎn)移支出 稅收優(yōu)惠 政策性費用支出 企業(yè)成本支出 企業(yè)遷移到受援地區(qū)的成本 新的企業(yè)建設(shè)成本 改擴建企業(yè)的成本 機會成本 受援地區(qū)加大投資對非受援地區(qū)的影響 企業(yè)遷至受援地區(qū)對原有地區(qū)的影響 （ 3） 區(qū)域經(jīng)濟政策效應(yīng)評價的成本效益分析法 ? 成本和效益的確定 新增經(jīng)濟產(chǎn)出和提高收入 一般用 GNP、人均 GNP等指標(biāo)來衡量；也可以用表征經(jīng)濟發(fā)展水平的其他指標(biāo)來衡量 新增就業(yè)機會創(chuàng)造效益 就業(yè)者工資收入的增加和企業(yè)收益的增加； 間接效益變現(xiàn)為工資收入的增加 政府財政收入的增加 受援地區(qū)企業(yè)和個人收入增加帶來的稅收增加；就業(yè)機會增加降低了受援地區(qū)的失業(yè)率，進而政府對受援地區(qū)失業(yè)救濟和福利減少，這就相對增加了財政收入；降低了政府的移民費用；從受援地區(qū)到非受援地區(qū)移民的減少，節(jié)省了非受援地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共支出費用；減少了勞動力向非受援地區(qū)的流動，有助于解決諸多市場問題，減少了政府維持市政秩序投資。 （ 3） 區(qū)域經(jīng)濟政策效應(yīng)評價的成本效益分析法 ? 成本和效益的確定 社會效益 ，創(chuàng)造了新的產(chǎn)出和收入 ，進而降低了非受援地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施成本和公共支出費用 ，進而降低了城市維持市政秩序費用（如環(huán)境污染、交通擁擠等） （如政治） 社會成本 ，進而損失了部分產(chǎn)出 （ 3） 區(qū)域經(jīng)濟政策效應(yīng)評價的成本效益分析法 ? 事前評估和事后評估 事前評估：第一步，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟政策目標(biāo)，選擇宏觀調(diào)控參數(shù)和評價指標(biāo)體系；第二步，確定合理的貼現(xiàn)率；第三步，系統(tǒng)分析區(qū)域政策效益、成本與宏觀調(diào)控參數(shù)之間的關(guān)系，以此為基礎(chǔ)確定宏觀調(diào)控參數(shù)的選擇方案；第四部，選擇最佳的區(qū)域政策方案。 事后評估：第一步，根據(jù)區(qū)域政策目標(biāo)，選取具有代表性的指標(biāo)作為評價區(qū)域經(jīng)濟政策成本和效益的實際指標(biāo)；第二步，選定合理的貼現(xiàn)率；第三步，根據(jù)計算求得的 NPV值，對區(qū)域政策效應(yīng)進行分析并調(diào)整計劃方案。 作業(yè)題： 區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟起飛的途徑和政策制定 一體化面臨的體制障礙 區(qū)域經(jīng)濟學(xué)論文題目 ? “ 呼包鄂 ” 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的實證分析 ? “ 呼包鄂 ” 金三角地區(qū)經(jīng)濟增長的實證分析 ? “ 呼包鄂 ” 區(qū)域經(jīng)濟合作的穩(wěn)定性分析 ? “ 呼包鄂 ” 區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的實證分析 ? “ 呼包鄂 ” 區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟增長聚集彈性的實證分析 ? “ 呼包鄂 ” 區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的分析與評價 ? “ 呼包鄂 ” 區(qū)域生產(chǎn)要素流動的實證分析 ? “ 呼包鄂 ” 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策研究