【導(dǎo)讀】同及收到設(shè)計文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)。人審核批準，并應(yīng)在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位。工程施工開始前編制完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準。目標而不致造成工作狀態(tài)的無序和混亂。作的具體目標都應(yīng)是確定的，完成的時間也應(yīng)有時限規(guī)定，從而。能通過報表資料對監(jiān)理工作及其效果進行檢查和考核。⑶審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見。配，對不稱職人員應(yīng)調(diào)換其工作。⑼主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查。⑽調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期。定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題

　　

【正文】 規(guī)定的時間內(nèi)提出處理意見，或收到承包人復(fù)工要求后 48h 內(nèi)未予答復(fù)，承包人可以自行復(fù)工。 由于發(fā) 包人不能按時支付的暫停施工 （ 1）延誤支付預(yù)付款。 （ 2）拖欠工程進度款。 （三）工期延誤 可以順延工期的條件 （ 1）發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開工條件； （ 2）發(fā)包人不能按約定日期支付 預(yù)付款、進度款，致使工程不能正常進行； （ 3）工程師未按合同約定提供所需指令、批準等，致使施工不能正常進行； （ 4）設(shè)計變更和工程量增加； （ 5） 1 周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過 8h。 （ 6） 不可抗力； （ 7）專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。 4 工期順延的確認程序 承包 人在工期可以順延的情況發(fā)生后 14 天內(nèi)，應(yīng)將延誤的工期向工程師提出書面報告，工程師在收到報告后的 14 天同予以確認答復(fù)，逾期不答復(fù)視為已經(jīng)確認。 工程師確認工期是否應(yīng)予順延，應(yīng)當先考察事件實際造 成的 延誤時間，然后依據(jù)合同、施工進度計劃、工期定額等進行判定。經(jīng)工程師確認順延的工期應(yīng)納入合同工期，作為合同工期的一部分。 4 五、設(shè)計變更管理 （一）工程師指示的設(shè)計變更 工程師依據(jù)工程項目的需要和施工現(xiàn)場的實際情況，可以就以下方面向承包人發(fā)出變更通知； （ 1）更改工程有關(guān)部分的標高、基線、位置和尺寸； （ 2）增 減合同中約定的工程量； （ 3） 改變有關(guān)工程的施工時間和順序； （ 4） 改變有關(guān)工程變更需要的附加工作。 （二）變更價款的確定 確定變更價款的程序 （ 1）承包人在工程變更確定后的 14 天內(nèi)，可堤出變更涉及的追加合同價款要求的報告，經(jīng)工程師確認后相應(yīng)調(diào)整合同價款。如果承包人在雙方確定變更后的 14 天內(nèi)，未向工程師提出變更工程價款的報告，視為該項變更不涉及合同價款的調(diào)整。 （ 2）工程師應(yīng)在收到承包人的變更合同價款報告后的 14 天內(nèi)，對承包人的要求予以確認或作出其他答復(fù)。工程師無正當理由不克認或答復(fù)時，自承包 人的報告送達之日起 14 天后，視為變更價款報告已被確認。 （ 3） 工程師確認增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程進度款同期支付。 確定變更價款的原則 確定變理會價款時，應(yīng)維持承包人投標報價單內(nèi)的競爭性水平。 （ 1）合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款； （ 2）合同中只有類似于變更工 程 的價格，可以參照類似價格變更合同價款； （ 3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。 六、工程量的確認 由于簽訂合同時在工程量清單內(nèi)開列的工 程量是估計工程量，實際施工可能與 其 有差異，因此發(fā)包人支付工程進度有應(yīng)對承包人完成的實 際 工程量予以確認或核實，按照承包人實 際完成 永久工程的工程量進行支付。 七、支付管理 （一）允許調(diào)整合同價款的情況 可以調(diào)整合同價款的原因 （ 1）法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響到合同價款； （ 2）工程造價部門公布的價格調(diào)整； （ 3） 1 周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過 8h； （ 4）雙方約定的其他因素。 調(diào)整合同價款的管理程序 發(fā)生上述事件后，承包人應(yīng)當在情況發(fā)生后的 14 天內(nèi)，將調(diào)整的原因、金額以書面 形式通知工程師， 工程師確認調(diào)整金額后作為追加合同價款，與工程款同期支付。 （二）工程進度款的支付 工程進度試計算 （ 1）經(jīng)過確認核實的完成工程量對應(yīng)工程量清單或報價單的相應(yīng)價格計算應(yīng)支付的工程款。 （ 2）設(shè)計變更應(yīng)調(diào)整的合同價款。 （ 3）本期應(yīng)扣回的工程預(yù)付款。 （ 4）根據(jù)合同允許調(diào)整合同價款原因應(yīng)補償承包人的款項和應(yīng)扣減的款項。 （ 5）經(jīng)過工程師批準的承包人索賠款等。 發(fā)包人的支付責(zé)任 發(fā)包人超過約定的支付時間 （雙方計量確認后 14 天內(nèi)） 不支付工程進度款，承包人可向發(fā)包人發(fā)要求付款的通知。發(fā) 包人在收到承包人通知后仍不安要求支付，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可以延期支付。發(fā)包人不按合同約定支付工程款（進度款），雙方又未達成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。 八、不可抗力 （一）不可抗力的范圍 不可抗力，是指合發(fā)事人不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。建設(shè)工程施工中的不可抗力包括因戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物附落或其他非發(fā)包人責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)以及專用條款約定的風(fēng)、雨、雪、洪水、地震等自然災(zāi)害。 4 （二）不可抗力事件的合同責(zé)任 合同 約定工期內(nèi)發(fā)生的不可抗力 （ 1）工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)； （ 2）承、發(fā)包雙方 人 員的傷亡損失，分別由各自負責(zé)； （ 3）承包人機械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)； （ 4）停工期間，承包人應(yīng)工程師要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔(dān)； （ 5）工程所需清理、修復(fù)費用，由發(fā)包人承擔(dān)； （ 6）延誤的工期相應(yīng)順延。 遲延履行合同期間發(fā)生的不可抗力 按照《合同法》規(guī)定的基本原則，因合同一方遲延履行合 同后發(fā)生不可抗力，不能夠免除遲延履行方的相應(yīng)責(zé)任。 第五節(jié) 竣工階段的合同管理 4 一、工程試車 （一）竣工前試車 試車的組織 （ 1）單機無負荷試車。由于單機無負荷試車所需的環(huán)境條件在承包人的設(shè)備現(xiàn)場范圍內(nèi)，因此安裝工程具備試車條件時，由 承包人 組織試車。 承包人在試車前 48h 內(nèi)向工程師發(fā)出要求試車的通知，工程師不能按時參加，須在開始試車前 24h 以書面形式向承包人提出延期，延期不能超過 48h。 （ 2）聯(lián)動無負荷試車。進行聯(lián)動無負荷試車時，由于需要外部的配合條 件，因此具備聯(lián)動無負荷試車條件時，由 發(fā)包人 組織試車。 試車中雙方的責(zé)任 （ 1）由于設(shè)計原因試車達不到驗收要示，發(fā)包人應(yīng)要求設(shè)計單們修改設(shè)計，承包人按和改后的設(shè)計重新安裝。發(fā)包人承擔(dān)修忙亂設(shè)計、拆除及重瓣安裝的全部費用和追加合同價款，工期相應(yīng)順延。 （ 2）由于設(shè)備制造原因試車達不到驗收要求，由該設(shè)備采購一方負責(zé)重新購置世界形勢修理，承包人負責(zé)拆除或重新安裝。設(shè)備承包人采購的，由承包人承擔(dān)修理或重新購置、拆除及重新安裝的費用，工期不予順延；設(shè)備發(fā)包人采購的，發(fā)包人承擔(dān)上述各項 追 加合同價款，工期相 應(yīng) 順延。 （ 3）由于承包人施工原 因試車達不到要求，承包人按工程師要求重新安裝和試車，并承擔(dān)重新安 裝和試車的費用，工期不 予 順延。 （ 4）試車費用除已包括在合同價款之內(nèi)或?qū)Ｓ脳l款另有約定外，均由發(fā)包人承擔(dān)。 （ 5）工程師在試車合格后不在試車記錄上簽字，試車結(jié)束 24h 后，視為工程師已經(jīng)認可試車記錄，承包人可繼續(xù)施工或辦理竣工手續(xù)。 （二）竣工后的試車 如果發(fā) 包 人要求在工程竣 工驗收前進行或需要承包人在試車時予以配合，應(yīng)征得承包人同意，另 簽訂補充協(xié)議。試車組織和試車工作由發(fā)包人負責(zé)。 二、竣工驗收 4 （一）竣工驗收需滿足的條 件 （ 1）完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容； （ 2）施工單們在工程完工后對工程質(zhì)量進行了檢查，確認工程質(zhì)量符合有關(guān)工程建設(shè)強制性標準，符合設(shè)計文件及合同要求，并提出工程竣工報告； （ 3）對于委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單們對工程進行了質(zhì)量評價，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評價報告； （ 4）勘察、設(shè)計單們對勘察、設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計單們簽署的設(shè)計變更通知書進行了確認； （ 5）有聽技術(shù)檔案和施工管理資料； （ 6）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備合格證及必要的進場試驗報告； （ 7）有施工單們簽署 的工程質(zhì)量保修書； （ 8）有公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或準許使用文件； （ 9）建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等有關(guān)部門責(zé)令整改的問題全部整 改 完畢。 4 （二）竣工驗收程序 承包工程人申請驗收 發(fā)包人組織驗收組 驗收步驟 （ 1）發(fā)包人、承包人、勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位分別向驗收給匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和建設(shè)工程強制性標準的情況； （ 2）驗收組審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位提供的工程檔案資料 （ 3）查驗工程實體質(zhì)量 （ 4）驗收組通過查驗后，對工 程施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和 各管理環(huán)節(jié)等方面作出總體評價，形成工程竣工驗收意見（包括 對 不 符合規(guī)定部分的整改 意 ）。 驗收后的管理 （ 1） 發(fā)包人在驗收 后 14 天內(nèi) 給予認可或提出修改意見。 竣工驗收合格的工程移交給發(fā)包人運行使用，承包人不再承擔(dān)工程保管責(zé)任。 （ 2）發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗收報告后 28 天內(nèi)不組織驗收，或驗收后 14 天內(nèi)不提出修改意見，視為竣工驗收報告已被認可 （ 3）因特殊原因，發(fā)包人要求部分單位工程或工程部位甩項竣工的，雙方另行簽訂甩項竣工協(xié)議，明確雙方責(zé)任和工程價款的支付方法。 50、 （三）竣工時間 的確定 工程竣工驗收通過，承包人送交竣工驗收報告的日期為實際竣工日期。工程按發(fā)人要求修改后通過竣工驗收的，實際竣工日期為承包人修改后提請發(fā)包人驗收的日期。這個日期的重要作用是用于計算承包人的實際施工期限，與合同約定的工期比較是提前竣工還是延誤竣工。 承包人的實際施工期限，從開工日起到上述確認竣工日期之間的日歷天數(shù)。開工日正常情況下為專用條款內(nèi)約定的日期，也可能是由于發(fā)包人或承包人要求延期開工，經(jīng)工程師確認的日期。 三、工程保修 承包人應(yīng)當在工程竣工驗收之前，應(yīng)與發(fā)包人簽訂質(zhì)量保修書，作為合同附件。 （一）工 程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容 雙方按照工程的性質(zhì)和特點，具體約定保修的相關(guān)內(nèi)容。 （二）質(zhì)量保修期 保修期從竣工驗收合格之日起計算。當事人雙方應(yīng)針對不同的工程部位，在保修證書內(nèi)約定具體的保修年限。當事人協(xié)商約定保修期限，不得低于法規(guī)規(guī)定的標準。國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》明確規(guī)定，在正常使用條件下的最低保修期限為： （ 1）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限 （ 2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏，為 5 年 （ 3）供熱與供冷系統(tǒng)，為 2 個采暖期、供 冷期 （ 4）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為 2 年 （三）質(zhì)量保修責(zé)任 （ 1）屬于保修范圍、內(nèi)容的項目，承包人應(yīng)在接到發(fā)包人的保修通知起 7天內(nèi)派人保修。 （ 2）發(fā)生緊急搶修事故時，承包人接到通知后應(yīng)當立即到達事故現(xiàn)場搶修 （ 3）涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問題，應(yīng)當按照《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》的規(guī)定，立即向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報告，采取相應(yīng)的安全防范措施。 （ 4）質(zhì)量保修完成后，由發(fā)包人組織驗收 （四）保修費用 《質(zhì)量管理條例》頒布后， 因 保修期限較長，為了維護承包人的合法利益，竣工結(jié)算時不再扣留質(zhì)量保修 金。保修費用造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān) 四、竣工結(jié)算 5 （一）竣工結(jié)算程序 承包人遞交竣工結(jié)算報告 工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可 后，承、發(fā)包雙方應(yīng)當按協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同 價款調(diào)整方式，進行工程竣工結(jié)算。 工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后 28 天 ，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料。 發(fā)包人的核實和支付 發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告 及結(jié)算資料后 28 天內(nèi) 進行核實 ，給予確認或提出修改意見。發(fā)包人認可 結(jié)算報告后，及時辦理竣工結(jié)算價款的支付手續(xù)。 移交工程 承包人收到竣工結(jié)算報告結(jié)算 價款后 14 天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人，施工合同即告終止。 5 （二）竣工結(jié)算的違約責(zé)任 發(fā)包人的違約責(zé)任 （ 1）發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后 28 天內(nèi)無正當理由不支付工程竣工結(jié)算價款，從第 29 天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任； （ 2）發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后 28 天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價款，承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價款。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后 56 天內(nèi)仍不支付，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以由承包人申請人民法院將該工程依法拍賣， 承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。 承包人的違約責(zé)任 工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后 28 天內(nèi)，承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，造成工程竣工結(jié)算不能正常進行或工程竣工結(jié)算價款不能及時支付后，如果發(fā)包人要求交付工程，承包人應(yīng)當交付，發(fā)包人不要求交付工程，承包人仍應(yīng)承擔(dān)保管責(zé)任。 11 索賠程序及監(jiān)理工程師對索賠的管理 第二節(jié) 索賠程序 一、 承包人的索賠 5 （一）承包提出索賠要求 發(fā)出索賠意向通知 索賠事件發(fā)生后，承包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的 28 天內(nèi)向工程師遞交索賠 意向通知，聲明將對此事件提出索賠。索