【正文】 業(yè)主工作人員職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)； ? （ 5）設(shè)計(jì)錯(cuò)誤； ? （ 6）承包商履約不力或不履約； ? （ 7）材料供應(yīng)、指定分包商履約不力； ? （ 8）工期拖延。 ? （ 9）惡劣自然條件和氣候環(huán)境； ? （ 10）惡劣現(xiàn)場(chǎng)條件和地理位置不利。 ? 三、承包商的風(fēng)險(xiǎn) ? 并不比業(yè)主??；目前競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)生存和發(fā)展，需要冒險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)貫穿于承包項(xiàng)目的始終。 ? 從以下幾方面分析： 決策錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)： ? （ 1）市場(chǎng)和項(xiàng)目選擇面臨風(fēng)險(xiǎn)；到底開發(fā)哪些市場(chǎng)、投哪些標(biāo)，需慎重考慮。 ? （ 2）中介與代理風(fēng)險(xiǎn)：代理人一般追求的是中標(biāo)，而工程虧損與他無(wú)關(guān)。 ? （ 3）業(yè)主廢標(biāo)或買標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)：業(yè)主認(rèn)為標(biāo)價(jià)太高，宣布廢標(biāo)；或花錢雇傭一兩家投標(biāo)人壓低標(biāo)價(jià)，開標(biāo)后，要求報(bào)價(jià)較高又很想得標(biāo)的承包商降價(jià)，很難拒絕。 ? （ 4）報(bào)價(jià)決策失誤風(fēng)險(xiǎn)：報(bào)價(jià)策略運(yùn)用：低價(jià)奪標(biāo)寄希望索賠、低價(jià)中標(biāo)爭(zhēng)取市場(chǎng)、希望后續(xù)項(xiàng)目、不平衡報(bào)價(jià)等。 履約過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)： ? （ 1）合同風(fēng)險(xiǎn)：業(yè)主單方面的帶有約束的苛刻條款； ? （ 2）工程管理：參與施工的分包商太多，工序錯(cuò)綜復(fù)雜，總包面臨管理不善風(fēng)險(xiǎn)； ? （ 3）材料采購(gòu)供應(yīng)管理； ? （ 4）物價(jià)上漲與價(jià)格調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)；外匯風(fēng)險(xiǎn)； ? （ 5）監(jiān)理工程師的不公平、公正； ? （ 6）分包商不能履約；不能按時(shí)完成任務(wù)，分包商間的糾紛影響全局； ? （ 7）業(yè)主支付能力差，不按時(shí)結(jié)算工程款。 責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)： ? （ 1）職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)： ? 承包商運(yùn)用專業(yè)知識(shí)為他人服務(wù)，對(duì)所從事的職業(yè)必須承擔(dān)責(zé)任，即工程技術(shù)和質(zhì)量。國(guó)際工程具有相當(dāng)難度，對(duì)質(zhì)量要求高；如果技術(shù)人員素質(zhì)差或不負(fù)責(zé)任，就有較大風(fēng)險(xiǎn)。 ? （ 2）他人的歸咎責(zé)任，即替代責(zé)任： ? 代理人和承包商雇員的錯(cuò)誤。代理人代表委托人的利益行事，則委托人要對(duì)其侵權(quán)行為負(fù)責(zé)。在國(guó)外，雇員的民事侵害行為由承包商承擔(dān)；分包商責(zé)任同樣。 四、咨詢和監(jiān)理工程師面臨的風(fēng)險(xiǎn)； ? 來(lái)自業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)： ? （ 1）業(yè)主要求苛刻：對(duì)工程提出過分要求，如超常規(guī)的高標(biāo)準(zhǔn)、高速度等。 ? （ 2）可行性研究缺乏嚴(yán)肅性：考慮不周，實(shí)施時(shí)，各種矛盾都暴露出來(lái)。 ? （ 3）宏觀管理不力，投資先天不足：只片面追求投資效益，不努力改善投資環(huán)境，項(xiàng)目實(shí)施受阻。 ? （ 4）盲目干預(yù)：不把權(quán)力交給監(jiān)理工程師，隨意作出決定，干擾工作，影響正常實(shí)施。 來(lái)自承包商的風(fēng)險(xiǎn)： ? 承包商不誠(chéng)信，偷工減料，隱瞞工程瑕疵，索賠漫天要價(jià)等。 ? 職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)： ? （ 1）工程設(shè)計(jì)不完善，有錯(cuò)誤和疏忽；若咨詢工程師作為直接設(shè)計(jì)者或?qū)彶樵O(shè)計(jì)，一定要有專家審查。 ? （ 2）投資估算和設(shè)計(jì)概算不準(zhǔn)：要求對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、物價(jià)、工程量、人工等了解。 ? （ 3）自身的業(yè)務(wù)能力和水平不適應(yīng)：要具備工程管理和專業(yè)全面的能力。 工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理 ? 一、風(fēng)險(xiǎn)的防范 ? 風(fēng)險(xiǎn)防范的可能性：具有可防范性和可控制性；主要有以下特征： ? （ 1）具有特定的根源： ? （ 2）風(fēng)險(xiǎn)概率具有互斥性：有利與損失 ? （ 3）風(fēng)險(xiǎn)損失可通過概率預(yù)測(cè)： ? （ 4）風(fēng)險(xiǎn)的可分隔和可轉(zhuǎn)移性：分包、保險(xiǎn)等。 ? （ 5）有些風(fēng)險(xiǎn)具有可利用性：投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，利用得當(dāng)，有較大利益。 風(fēng)險(xiǎn)的防范措施： ? （ 1）風(fēng)險(xiǎn)回避：中斷風(fēng)險(xiǎn)源，成功把握不大的項(xiàng)目，不參加投標(biāo)。 ? （ 2）損失控制：預(yù)防損失、減少損失。 ? （ 3）風(fēng)險(xiǎn)分離或分散：避免發(fā)生連鎖反應(yīng)，如大型設(shè)備、材料采購(gòu)可多國(guó)家，多貨幣，避免匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。 ? （ 4）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：分包、轉(zhuǎn)讓技術(shù)、保險(xiǎn)。 ? 風(fēng)險(xiǎn)的利用：政局不穩(wěn)、對(duì)外關(guān)系緊張、權(quán)利部門腐敗、法律不健全、稅制不完善、合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)。 二、工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理 ? 業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)管理： ? （ 1）在工程項(xiàng)目的可行性研究與評(píng)估決策時(shí)，充分注意和分析各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率。 ? （ 2）認(rèn)真編制招標(biāo)文件和合同文件，僅可能用明確、規(guī)范的條款來(lái)規(guī)范招標(biāo)和合同管理工作。 ? （ 3）強(qiáng)化資格預(yù)審工作，全面進(jìn)行標(biāo)書的評(píng)審，擇優(yōu)選擇承包商。 ? （ 4）聘用優(yōu)秀的咨詢或監(jiān)理公司。 ? （ 5）重視實(shí)施過程管理，辦理多種保險(xiǎn)。 承包商的風(fēng)險(xiǎn)管理： ? （ 1）對(duì)工程項(xiàng)目所在國(guó)的政治及經(jīng)濟(jì)、法律和習(xí)俗的充分了解； ? （ 2）加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，研究現(xiàn)場(chǎng)條件； ? （ 3）依據(jù)招標(biāo)文件和合同計(jì)價(jià)方式，增加風(fēng)險(xiǎn)性報(bào)價(jià)。不可預(yù)見系數(shù)。 ? （ 4）爭(zhēng)取公平合理的合同條款，以減少相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。 ? （ 5）進(jìn)行合理的工程分包以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，或成立聯(lián)合體風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。 ? （ 6）向保險(xiǎn)公司投保。 （ 7）實(shí)施過程中預(yù)防和減輕風(fēng)險(xiǎn)。 ? （ 8）謹(jǐn)慎對(duì)待合同談判時(shí)業(yè)主提出的保留條件及意向書；意向書無(wú)法律約束力。 ? 工程保險(xiǎn)（ Engineering Insurance） ? 以小的代價(jià)換取最大的安全，普遍采用的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手段。 ? 一、工程保險(xiǎn)的性質(zhì)與作用 ? 國(guó)際工程保險(xiǎn)是強(qiáng)制性的，一般在合同條件中都有明文規(guī)定。保險(xiǎn)金計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同價(jià)格中。 保險(xiǎn)可使業(yè)主和承包商轉(zhuǎn)移或減輕風(fēng)險(xiǎn)： ? 保險(xiǎn)后仍需預(yù)防災(zāi)害和事故，盡量避免和減少風(fēng)險(xiǎn)危害。 ? 二、國(guó)際工程保險(xiǎn)的種類 ? 工程全險(xiǎn)（ Insurance of Works and Contractor‘s Equipment， FIDIC 21）：從工程開始到竣工移交整個(gè)期間的已完工程、在建工程、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的材料設(shè)備、施工機(jī)具和其他財(cái)產(chǎn)等任何損失進(jìn)行保險(xiǎn)。 ? 建筑工程一般為合同額的 ~ ‰ ；安裝工程為 2~6 ‰ 。 ? 災(zāi)害、意外事故引起的損失。 第三方責(zé)任險(xiǎn)（ Third Party Insurance）： ? 在 FIDIC合同條件明確規(guī)定，應(yīng)以承包商和業(yè)主的聯(lián)合名義投保，并規(guī)定保險(xiǎn)金額的最低限額。第三方責(zé)任險(xiǎn)的費(fèi)率為 ~ ‰ 。 ? 人身意外險(xiǎn)：承包商對(duì)其施工人員進(jìn)行人身意外事故保險(xiǎn)。有保費(fèi)最低限額。 ? 注意外方人員，保險(xiǎn)公司的國(guó)別。 ? 貨物運(yùn)輸險(xiǎn)：進(jìn)口設(shè)備和材料往往報(bào)離岸價(jià)（ FOB， Free on Board）或成本加運(yùn)費(fèi)（ Camp。F， Cost and Freight），需要運(yùn)輸險(xiǎn)，可在委托運(yùn)輸時(shí)辦理。對(duì)于包括運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)的到岸價(jià)（ Cost、 Insurance and Freight，CIF），不需另外保險(xiǎn)。