【正文】 提出意見(jiàn)的合理時(shí)間。 應(yīng)設(shè)立或指定一咨詢(xún)點(diǎn)，應(yīng)任何個(gè)人、企業(yè)或 WTO成員的請(qǐng)求，提供上述信息。 69 ④ 司法審查：應(yīng)設(shè)立或指定或維持審查庭、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和程序，以便迅速審查所有相關(guān)行政行為。審查庭應(yīng)是公正、獨(dú)立，無(wú)任何實(shí)質(zhì)利害關(guān)系，審查程序應(yīng)包括相關(guān)個(gè)人和企業(yè)上訴機(jī)會(huì)，且不因上訴而受處罰。如初始上訴權(quán)需向行政機(jī)關(guān)提出，則在所有情況下應(yīng)有選擇向司法機(jī)關(guān)對(duì)決定提出上訴的機(jī)會(huì)。關(guān)于上訴的決定應(yīng)通知上訴人，作出該決定的理由應(yīng)以書(shū)面形式提供。上訴人還應(yīng)被告知可進(jìn)一步上訴的任何權(quán)利。 70 ⑵ 非歧視，即國(guó)民待遇。 ⑶取消不符合 WTO規(guī)則的與第三國(guó)或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間的特殊貿(mào)易安排。 71 ⑷ 貿(mào)易權(quán)。加入后 3年內(nèi)，取消外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)審批制，所有在中國(guó)的企業(yè)均有權(quán)在中國(guó)的全部關(guān)稅領(lǐng)土內(nèi)從事所有貨物的貿(mào)易， ? 除了糧食、植物油、食糖、煙草、化肥、棉花、原油、成品油等 8種產(chǎn)品的進(jìn)口（中國(guó)糧油食品進(jìn)出口總公司、中國(guó)土產(chǎn)畜產(chǎn)進(jìn)出口總公司、中國(guó)華潤(rùn)總公司、中國(guó)糖業(yè)酒類(lèi)集團(tuán)公司、中國(guó)商業(yè)對(duì)外貿(mào)易總公司、中國(guó)化工進(jìn)出口總公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司、中國(guó)紡織品進(jìn)出口總公司等）， ? 茶、大米、玉米、大豆、棉花、絲、煤、油等農(nóng)礦產(chǎn)品的出口的國(guó)營(yíng)貿(mào)易權(quán)。 ? 天然橡膠、木材、羊毛、膠合板、晴綸和鋼材等指定經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品在加入后 3年內(nèi)放開(kāi)。 在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售、許諾銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、分銷(xiāo)或使用方面，包括直接接觸最終用戶(hù)方面，給予國(guó)民待遇。 72 ⑸ 國(guó)營(yíng)貿(mào)易。中國(guó)應(yīng)保證國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的進(jìn)口購(gòu)買(mǎi)程序完全透明，避免對(duì)其購(gòu)銷(xiāo)施加影響；還應(yīng)提供國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)出口貨物的定價(jià)機(jī)制的全部信息。 ⑹與貿(mào)易有關(guān)的投資措施（ TRIMs） 加入時(shí)（而不是 TRIMs協(xié)定規(guī)定的 5年內(nèi)）即取消并停止執(zhí)行對(duì)外商投資企業(yè)的貿(mào)易平衡要求和外匯平衡要求，當(dāng)?shù)睾恳蠛统隹跇I(yè)績(jī)要求。保證國(guó)家和地方各級(jí)主管部門(mén)對(duì)進(jìn)口許可證、配額、關(guān)稅配額的分配或?qū)M(jìn)口、進(jìn)口權(quán)或投資權(quán)的任何其他批準(zhǔn)方式，不以是否有國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)者、當(dāng)?shù)睾?、補(bǔ)償、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、出口實(shí)績(jī)或在中國(guó)進(jìn)行研究與開(kāi)發(fā)為條件。 73 ⑺ 進(jìn)出口許可程序。 ? 定期在官方刊物公布，按產(chǎn)品排列的所有負(fù)責(zé)授權(quán)或批準(zhǔn)凈出口的組織的清單； ? 獲得此類(lèi)進(jìn)出口許可證或其他批準(zhǔn)的程序、標(biāo)準(zhǔn)和其他條件； ? 按稅號(hào)排列的實(shí)行招標(biāo)要求管理的全面產(chǎn)品清單和相關(guān)信息； ? 限制或禁止進(jìn)出口的所有貨物和技術(shù)的清單及其變更，并通知進(jìn)口許可程序委員會(huì) 74 ? 中國(guó)應(yīng)允許每一部門(mén)交易的貨物和服務(wù)的價(jià)格由市場(chǎng)力量決定，且應(yīng)取消多重定價(jià)做法。 ? 因糧食安全和糧食援助等，可對(duì)煙草、食鹽、天然氣、藥品等 4類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行國(guó)家定價(jià)； ? 對(duì)糧食、植物油、成品油、化肥、蠶繭、棉花等 6種產(chǎn)品實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)； ? 對(duì)民用煤氣、自來(lái)水、電力、熱力、灌溉用水價(jià)格等 5種公共事業(yè)實(shí)行政府定價(jià)， ? 對(duì)郵電服務(wù)、教育、受保護(hù)的旅游景點(diǎn)門(mén)票等 3種服務(wù)實(shí)行政府定價(jià)， ? 對(duì)運(yùn)輸、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、服務(wù)代理、銀行結(jié)算、住宅租售、醫(yī)療服務(wù)等 6種服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。 ? 盡最大努力減少和取消這些控制； ? 在官方刊物上公布上述清單及其變更信息。 75 ⑼ 補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施（ SCM）。 ? 取消根據(jù)出口實(shí)績(jī)和國(guó)產(chǎn)化率給予的補(bǔ)貼，逐步取消中央預(yù)算給予國(guó)有企業(yè)的虧損補(bǔ)貼； ? 保留的與規(guī)則相符的 20余個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目清單中，有三大國(guó)家政策性銀行貸款，其中，貸款主要用于中西部地區(qū)的能源、運(yùn)輸、電信和水利、資源開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及一些企業(yè)的技術(shù)革新的國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，有補(bǔ)貼的貸款2021億元， ? 主要保證商業(yè)銀行的出口信貸和直接出口信貸的中國(guó)進(jìn)出口銀行為 210億元出口信貸； 76 ? 主要用于購(gòu)買(mǎi)和儲(chǔ)存農(nóng)副產(chǎn)品、林業(yè)建設(shè)和水利開(kāi)發(fā)的中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行補(bǔ)貼貸款為5000億元； ? 用于扶貧的財(cái)政補(bǔ)貼，中央預(yù)算直接撥款1991—2021年共 1036億元，農(nóng)發(fā)行扶貧貸款300億元。 ? 用于水利和防洪項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施基金。 ? 出口產(chǎn)品的關(guān)稅和國(guó)內(nèi)稅退稅。等等。 ? 尚未通知的補(bǔ)貼項(xiàng)目，改進(jìn)通知工作。 77 ⑽ 保留了對(duì)鰻魚(yú)苗（ 20%）、骨粉（ 40%）等 84種資源產(chǎn)品的出口關(guān)稅。 ⑾紡織品條款 對(duì)中國(guó)延長(zhǎng)紡織品貿(mào)易與關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)則一體化的過(guò)渡期 4年， 2021年初到 2021年底，中國(guó)某一紡織品出口激增，造成市場(chǎng)“擾亂，進(jìn)口方可臨時(shí)實(shí)行限制。但 4年內(nèi)對(duì)一種產(chǎn)品只能使用一次，期限 1年，不能對(duì)相同產(chǎn)品重復(fù)使用。 78 ⑿ 服務(wù)貿(mào)易 ? 自加入時(shí)起 ， 在官方刊物上公布所有與服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的許可程序和條件 ， 保證不構(gòu)成市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘 ， 對(duì)貿(mào)易的限制作用不超過(guò)必要限度 。 ? 逐步放開(kāi)法律服務(wù) ， 會(huì)計(jì) 、 審計(jì)和簿記服務(wù) ，稅收服務(wù) ， 醫(yī)療和牙醫(yī)服務(wù) ， 計(jì)算機(jī)軟硬件及相關(guān)服務(wù) ， 管理咨詢(xún)服務(wù) ， 技術(shù)測(cè)試和分析服務(wù) ， 通信服務(wù) ， 教育服務(wù) ， 金融服務(wù) ，倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸服務(wù)等領(lǐng)域 。 79 ⒀ 過(guò)渡性審議機(jī)制 。 加入后 8年內(nèi)接受每年一次的兌現(xiàn)承諾審議 ，最遲在第 10年進(jìn)行最終審議 。 80 按自由貿(mào)易原則 區(qū)分兩種類(lèi)型的 WTO農(nóng)業(yè)條款和中國(guó)入世農(nóng)業(yè)承諾 , 及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供需和貿(mào)易的不同影響 81 ? 凡是符合自由化原則的，無(wú)論是促進(jìn)有優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口，還是促進(jìn)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和服務(wù)的進(jìn)口，都對(duì)中國(guó)農(nóng)民有利； ? 反之，凡是阻礙自由化、實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的，都將阻礙中國(guó)真正有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品出口，并阻礙價(jià)廉物美的農(nóng)業(yè)投入物，消費(fèi)品及服務(wù)的利用，提高農(nóng)產(chǎn)品成本從而阻礙優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。 82 ? 就 WTO規(guī)則的本原意義而言，中國(guó)農(nóng)民不僅從中國(guó)入世享有的權(quán)利獲益，也從中國(guó)承擔(dān)的義務(wù)獲益。 ? 無(wú)論是 WTO協(xié)定，還是中國(guó)入世承諾，與其說(shuō)是中國(guó)被迫接受的，還不如說(shuō)正是中國(guó)所努力爭(zhēng)取的；做到這些，中國(guó)改革開(kāi)放 20年來(lái)謀求的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也就真正建立起來(lái)了。 83 敬請(qǐng)批評(píng)指正！ 郵政編碼： 100872 地址： 中國(guó)，北京，中關(guān)村大街 59號(hào) 中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系 電話(huà)： 1062511061（ O） 電子信箱： 個(gè)人網(wǎng)頁(yè)：