【正文】 1 WTO農(nóng)業(yè)規(guī)則及 中國(guó)入世農(nóng)業(yè)承諾 練習(xí)題 2 ? 某發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)某農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口許可證管理?；诘膰?guó)內(nèi)市場(chǎng)平均批發(fā)價(jià)格每噸 1000美元，邊境價(jià)格平均每噸250美元。為遵循 WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議，該國(guó)須對(duì)該農(nóng)產(chǎn)品在關(guān)稅化以后實(shí)行關(guān)稅削減， 6年內(nèi)共應(yīng)削減 36%。 ? 問(wèn)： 6年后該國(guó)該農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅率是多少？ 3 ? WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品加工品出口補(bǔ)貼，不得超過(guò)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼水平。 ? 問(wèn)：同樣體現(xiàn)自由貿(mào)易原則的、與此相對(duì)應(yīng)的規(guī)定是什么？ 4 ? WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議中的“特殊保障條款”規(guī)定，當(dāng)某種農(nóng)產(chǎn)品，原本用非關(guān)稅措施保護(hù)，非關(guān)稅措施關(guān)稅化后，進(jìn)口突然增加，或價(jià)格遽跌到一定限度時(shí)，允許進(jìn)口國(guó)對(duì)該產(chǎn)品征收不超過(guò) 30%、最多維持到當(dāng)年底的附加稅。其中，數(shù)量觸發(fā)： ? ａ 市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì) ≤10%的，觸發(fā)點(diǎn)＝近 3年平均進(jìn)口量 125%＋國(guó)內(nèi)消費(fèi)年變動(dòng)量； ? ｂ 10%﹤ 市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì) ≤30%的，觸發(fā)點(diǎn)＝近 3年平均進(jìn)口量 110%＋國(guó)內(nèi)消費(fèi)年變動(dòng)量； ? ｃ 市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì) ﹥ 30%的，觸發(fā)點(diǎn)＝近 3年平均進(jìn)口量 105%＋國(guó)內(nèi)消費(fèi)年變動(dòng)量。 ? 最低不低于近 3年平均進(jìn)口量的 105%。 5 ? 某國(guó)原實(shí)行非關(guān)稅壁壘保護(hù)的某農(nóng)產(chǎn)品，基期國(guó)內(nèi)消費(fèi)量 10000噸，近 3年平均進(jìn)口量 800噸；非關(guān)稅措施關(guān)稅化后，當(dāng)年進(jìn)口量激增了 240噸，相應(yīng)的，國(guó)內(nèi)消費(fèi)量也增長(zhǎng)到了 10100噸。 ? 問(wèn)：該國(guó)對(duì)該農(nóng)產(chǎn)品可以如何采取“特殊保障措施”？為什么？并說(shuō)明 a、b、 c這 3個(gè)數(shù)量觸發(fā)級(jí)距的含義。 6 ? 1995年，中國(guó)小麥等 8種特定產(chǎn)品的 AMS為526億元，非特定產(chǎn)品 AMS共 3項(xiàng)，分別是：收購(gòu)貸款財(cái)政貼息 4億元、農(nóng)業(yè)稅減免 8億元，農(nóng)業(yè)稅 278億元。 1995年中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 20210億元。 ? 問(wèn)：該年中國(guó)總 AMS為多少？是否符合中國(guó)入世談判約定的“微量允許水平”？中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持的“黃箱政策”尚需削減多少補(bǔ)貼或尚有多少補(bǔ)貼空間？相當(dāng)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例多少？ 7 判斷對(duì)錯(cuò)，并說(shuō)明理由 ? 中國(guó)入世談判中，我方堅(jiān)持了國(guó)營(yíng)貿(mào)易實(shí)體控制糧食化肥等有關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要商品的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，保護(hù)了農(nóng)民利益。 8 判斷對(duì)錯(cuò)，并說(shuō)明理由 ? 中國(guó)完全遵循了中國(guó)與 WTO成員經(jīng)過(guò)談判達(dá)成的 《 中華人民共和國(guó)加入議定書(shū) 》 及其附件和 《 中國(guó)加入工作組報(bào)告書(shū) 》 ，就意味著中國(guó)完全兌現(xiàn)了入世承諾。 9 判斷對(duì)錯(cuò)，并說(shuō)明理由 ? 中國(guó)農(nóng)業(yè)完全遵循了 《 WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議 》 ，就意味著中國(guó)完全兌現(xiàn)了農(nóng)業(yè)方面的入世承諾。 10 ?農(nóng)業(yè)協(xié)定在 WTO協(xié)定體系中的位置 1. WTO協(xié)定法律文本體系 1993年 12月達(dá)成、 1994年 4月正式通過(guò)的關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判成果《 馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定 》 ，即《 WTO協(xié)定 》 本身非常短，由 16個(gè)條款組成，說(shuō)明了 WTO的組成 ——功能、結(jié)構(gòu)、決定的產(chǎn)生，等等。 11 ? “本協(xié)定各參加方， ? 認(rèn)識(shí)到在處理它們?cè)谫Q(mào)易和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)系時(shí)，應(yīng)以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保證實(shí)際收入和有效需求的大幅穩(wěn)定增長(zhǎng)以及擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易為目的，同時(shí)應(yīng)依照可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，考慮對(duì)世界資源的最佳利用，尋求既保護(hù)和維護(hù)環(huán)境，又以與它們各自在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的需要和關(guān)注相一致的方式，加強(qiáng)為此采取的措施， ? 進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到需要作出積極努力，以保證發(fā)展中國(guó)家、特別是其中的最不發(fā)達(dá)國(guó)家，在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相當(dāng)?shù)姆蓊~， 12 ? 期望通過(guò)達(dá)成互惠互利安排，實(shí)質(zhì)性削減關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘，消除國(guó)際貿(mào)易關(guān)系中的歧視待遇，從而為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)作出貢獻(xiàn)， ? 因此決定建立一個(gè)完整的、更可行的和持久的多邊貿(mào)易體制，以包含 《 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 》 、以往貿(mào)易自由化努力的結(jié)果以及烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的全部結(jié)果， ? 決心維護(hù)多邊貿(mào)易體制的基本原則，并促進(jìn)該體制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， ? 協(xié)議如下 ……” 13 以附件形式附在該協(xié)議之后的條款包含了 WTO貿(mào)易規(guī)則。 14 15 WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議 ? 長(zhǎng)期目標(biāo)：建立一個(gè)公平的、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制，并應(yīng)通過(guò)支持和保護(hù)承諾的談判及建立增強(qiáng)的和更行之有效的 GATT規(guī)則和紀(jì)律發(fā)動(dòng)改革進(jìn)程。 ? 具體目標(biāo)：持續(xù)對(duì)農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)逐步進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的削減，從而糾正和防止世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的限制和扭曲 ? 13部分， 21條， 5附件 16 實(shí)施期限 ?發(fā)達(dá)國(guó)家， 1995年 1月 1日 —2021年1月 1日， 6年 ?發(fā)展中國(guó)家， 1995年 1月 1日 —2021年 1月 1日； 10年 ?實(shí)施期結(jié)束前一年開(kāi)始進(jìn)行談判以繼續(xù)改革進(jìn)程。 17 市場(chǎng)準(zhǔn)入條款 ⑴ 關(guān)稅化 ⑵關(guān)稅削減 ⑶保證最低市場(chǎng)準(zhǔn)入 ⑷維持現(xiàn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入 ⑸特殊保障條款 A 數(shù)量觸發(fā)：或者， B 價(jià)格觸發(fā)： 18 A 數(shù)量觸發(fā) ａ 市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì) ≤10%的 ， 觸發(fā)點(diǎn)＝近 3年平均進(jìn)口量 125%＋國(guó)內(nèi)消費(fèi)年變動(dòng)量； ｂ 10%﹤ 市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì) ≤30%的 ， 觸發(fā)點(diǎn)＝近3年平均進(jìn)口量 110%＋國(guó)內(nèi)消費(fèi)年變動(dòng)量； ｃ 市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì) ﹥ 30%的 ， 觸發(fā)點(diǎn)＝近 3年平均進(jìn)口量 105%＋國(guó)內(nèi)消費(fèi)年變動(dòng)量； 最低不低于近 3年平均進(jìn)口量的 105%。 19 B 價(jià)格觸發(fā) 以 19861988年平均進(jìn)口到岸價(jià)為標(biāo)準(zhǔn) ， 某年進(jìn)口平均到岸價(jià)低于該標(biāo)準(zhǔn)的差額 ａ 差額 ≤10%的 ， 不得征收附加關(guān)稅； ｂ 10%﹤ 差額 ≤40%的 ， 附加關(guān)稅＝超出 10%部分的30%； ｃ 40%﹤ 差額 ≤60%的 ， 附加關(guān)稅＝ 10%～ 40%部分的30%＋超出 40%部分的 50%； ｄ 60%﹤ 差額 ≤75%的 ， 附加關(guān)稅＝ 10%～ 40%部分的30%＋ 40%～ 60%部分的 50%＋超出 60%部分的70%； ｅ 差額 ﹥ 75%的 ， 附加關(guān)稅＝ 10%～ 40%部分的 30%＋ 40%～ 60%部分的 50%＋ 60%～ 75%部分的 70%＋超出 75%部分的