【正文】 90%； 20 ⑹ 特別處理 ⑺對(duì) 發(fā)展中國(guó)家 的特殊和差別待遇 21 ａ放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，平均關(guān)稅減讓和每項(xiàng)產(chǎn)品的最低減讓均為發(fā)達(dá)國(guó)家的 2/3：發(fā)達(dá)國(guó)家分別是 36%和 15%，發(fā)展中國(guó)家分別是 24%和 10%；實(shí)施期限比發(fā)達(dá)國(guó)家的 6年多 4年； ｂ允許因國(guó)際收支困難（需要較多的關(guān)稅收入）的發(fā)展中國(guó)家免除將非關(guān)稅壁壘關(guān)稅化的義務(wù)，但須約束關(guān)稅，建立關(guān)稅上限約束，該上限約束通常比現(xiàn)行關(guān)稅稅率高出許多； ｃ最不發(fā)達(dá)國(guó)家免于關(guān)稅減讓承諾 22 國(guó)內(nèi)支持條款 ? 以是否扭曲貿(mào)易為標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施： ? 綠箱政策 不引起貿(mào)易扭曲的政策，可免于減讓承諾。 ? 基本標(biāo)準(zhǔn)：通過公共基金提供資金的政府計(jì)劃（包括放棄的政府稅收），而不涉及消費(fèi)者的轉(zhuǎn)讓；不得具有對(duì)生產(chǎn)者提供價(jià)格支持的作用。 23 ⑴ 政府一般服務(wù) ① 農(nóng)業(yè)科研 ②病蟲害控制 ③培訓(xùn)服務(wù) ④推廣和咨詢服務(wù) ⑤檢驗(yàn)服務(wù) ⑥營(yíng)銷和促銷服務(wù) ⑦ 基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)：電、路和其他運(yùn)輸方式、市場(chǎng)和港口設(shè)施、供水設(shè)施、堤壩和排水系統(tǒng)以及與環(huán)境有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施工程（不包括農(nóng)場(chǎng)設(shè)施補(bǔ)貼，使用費(fèi)補(bǔ)貼） 24 ⑵ 用于糧食安全目的的公共儲(chǔ)備 ⑶國(guó)內(nèi)糧食援助 ⑷不與基期后任何一年的產(chǎn)出水平、產(chǎn)品價(jià)格和使用要素掛鉤的直接支付 ⑸收入保險(xiǎn)和收入安全網(wǎng)計(jì)劃中政府的資金參與 ⑹自然災(zāi)害救濟(jì)支付 ⑺通過生產(chǎn)者退休計(jì)劃提供的結(jié)構(gòu)調(diào)整援助 ⑻通過資源停用計(jì)劃提供的結(jié)構(gòu)調(diào)整援助 ⑼通過投資援助提供的結(jié)構(gòu)調(diào)整援助 ⑽環(huán)境計(jì)劃下的支付 ⑾地區(qū)援助計(jì)劃下的支付 25 黃箱政策 ? 產(chǎn)生貿(mào)易扭曲的政策，要求用綜合支持總量（ AMS）來計(jì)量其措施的貨幣價(jià)值，逐步削減。 ? AMS：給基本農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)某項(xiàng)特定農(nóng)產(chǎn)品提供的，或者給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者全體生產(chǎn)非特定農(nóng)產(chǎn)品提供的年度支持措施的貨幣價(jià)值 26 ? 計(jì)算：分別按特定農(nóng)產(chǎn)品和非特定農(nóng)產(chǎn)品計(jì)算； ? 包括政府或其代理機(jī)構(gòu)的預(yù)算支出和放棄的稅收； ? 包括中央和地方政府的支持； ? 扣除生產(chǎn)者支付的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)； ? 盡可能接近基本農(nóng)產(chǎn)品的第一銷售點(diǎn)，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工者的措施，如果此類措施可使基本農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者獲益，也應(yīng)包括在內(nèi)； 27 ? 范圍：價(jià)格支持，收購(gòu)貸款貼息，投入品補(bǔ)貼（灌溉用水、肥料、種子購(gòu)買使用，貸款貼息），根據(jù)面積或牲畜數(shù)量的補(bǔ)貼 ? 減讓基期： 1986—1988年 ? 削減承諾： 1995年起，發(fā)達(dá)國(guó)家 6年內(nèi)逐步削減 20%，發(fā)展中國(guó)家 10年內(nèi)逐步削減 13%；每年的總 AMS不得超過約束水平； ? 微量允許：對(duì)特定產(chǎn)品或所有產(chǎn)品， AMS占產(chǎn)值比例不超過 5%（發(fā)達(dá)國(guó)家），或 10%（發(fā)展中國(guó)家），無需削減； 28 ? 發(fā)達(dá)國(guó)家可免于削減承諾的“黃箱政策”，即“ 藍(lán)箱政策 ”：與農(nóng)產(chǎn)品限產(chǎn)計(jì)劃有關(guān)，如按固定面積（牲畜頭數(shù)）和產(chǎn)量，或按不超過基期生產(chǎn)水平的 85%，給予的休耕補(bǔ)貼； ? 發(fā)展中國(guó)家可免于削減承諾的“黃箱政策”，即某些 發(fā)展措施 ：可普遍獲得的農(nóng)業(yè)投資補(bǔ)貼，資源貧乏地區(qū)或低收入農(nóng)民可普遍獲得的農(nóng)業(yè)投入補(bǔ)貼，為停止種植非法麻醉作物、鼓勵(lì)生產(chǎn)多樣化而給予生產(chǎn)者的國(guó)內(nèi)支持 29 出口補(bǔ)貼條款 ⑴ 必須削減的出口補(bǔ)貼范圍： ⑵削減基期： 19861990 ⑶ 實(shí)施期限、方式和數(shù)量： ⑷限制擴(kuò)大出口補(bǔ)貼范圍 ⑸發(fā)展中國(guó)家例外：實(shí)施期內(nèi)，只要不是為了規(guī)避出口補(bǔ)貼削減承諾，發(fā)展中國(guó)家不需要就④和⑤作出承諾。 30 ⑹ 防止規(guī)避出口補(bǔ)貼承諾 ①不得實(shí)施未列明的出口補(bǔ)貼，及使用非商業(yè)性交易 ②統(tǒng)一有關(guān)實(shí)施出口信貸、出口信貸擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)計(jì)劃的紀(jì)律，防止以此規(guī)避出口補(bǔ)貼削減承諾； ③捐贈(zèng)國(guó)際糧食援助的成員，應(yīng)保證這種援助與對(duì)受援國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)出口無直接或間接聯(lián)系。 ⑺農(nóng)產(chǎn)品加工品出口補(bǔ)貼，不得超過初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼水平。 31 ⑻ 出口禁止和限制的紀(jì)律 如為防止和緩解出口方國(guó)內(nèi)糧食或其他必需品的嚴(yán)重短缺而臨時(shí)實(shí)施的出口禁止或限制，應(yīng)適當(dāng)考慮對(duì)進(jìn)口方糧食安全的影響； 任何成員在設(shè)立一項(xiàng)出口禁止或限制前，應(yīng)盡可能提前書面通知農(nóng)業(yè)委員會(huì)，包括該措施的性質(zhì)和實(shí)施期限等信息，并應(yīng)根據(jù)要求，與任何其他具有實(shí)質(zhì)進(jìn)口利益的成員就相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行磋商，提供必要資料； 除了特定食品凈出口成員外，該規(guī)定不適用于任何發(fā)展中國(guó)家成員。 32 小結(jié)： 烏拉圭回合有關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和保護(hù)削減比例 33 發(fā)達(dá)國(guó)家 6年： 1995—2021 發(fā)展中國(guó)家 10年： 1995—2021 關(guān)稅 全部農(nóng)產(chǎn)品平均削減 36% 24% 每項(xiàng)產(chǎn)品最低削減 15% 10% 國(guó)內(nèi)支持 綜合支持量削減 （基期： 19861988） 20% 13% 出口補(bǔ)貼 補(bǔ)貼額削減 36% 24% 補(bǔ)貼量削減 （基期： 19861990） 21% 14% 34 WTO協(xié)議中 與農(nóng)業(yè)相關(guān)的其他規(guī)則 削減對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘 1. 實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施（ SPS）協(xié)定 2. 技術(shù)性貿(mào)易壁壘（ TBT）協(xié)定 35 1. 衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施（ SPS）協(xié)定 ⑴ 確保各成員政府為保護(hù)人類、動(dòng)物和植物的生命或健康而采用或?qū)嵤┍匦璧拇胧?，但這些措施的實(shí)施方式不得構(gòu)成在自己領(lǐng)土和其他成員領(lǐng)土之間、情形相同的成員之間進(jìn)行任意或不合理歧視的手段，或構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制。 36 ⑵ 限制應(yīng)為達(dá)到目標(biāo)的最小必要。應(yīng)建立在科學(xué)原則基礎(chǔ)上，如無充分科學(xué)依據(jù)限制就應(yīng)取消 鼓勵(lì)各方采用現(xiàn)有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)： ? 將食品安全的國(guó)家措施建立在國(guó)際食品法典委員會(huì)（ CAC）推薦采用的標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議基礎(chǔ)上； ? 動(dòng)物生命和健康的措施，應(yīng)以國(guó)際動(dòng)物流行病辦公室（ OIE）建議和采用的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)； ? 植物生命和健康，可以使用國(guó)際植物保護(hù)公約（ IPPC）的建議和標(biāo)準(zhǔn)。 37 ⑶ 如果有科學(xué)依據(jù)，或如果國(guó)際認(rèn)可組織提供的保護(hù)水平與普遍采用的保護(hù)水平不一致，且國(guó)家又確信自己標(biāo)準(zhǔn)是適當(dāng)?shù)?，也允許各方采用比上述“三姐妹”更嚴(yán)格措施。 ⑷各方應(yīng)同等地接受其他成員的衛(wèi)