【正文】 進(jìn)行審查時 ， 要求從設(shè)計人員試設(shè)計的設(shè)計文件中 ， 抽取一定比例人員的試設(shè)計文件進(jìn)行審查 ， 一般不少于設(shè)計人員的 50％ ， 少于 10名設(shè)計人員的壓力容器申請單位 ， 審查其全部設(shè)計人員的試設(shè)計文件 。 ?第二十六條 鑒定評審組在完成對申請單位的評審后，應(yīng)當(dāng)及時出具鑒定評審工作報告，提出鑒定評審意見。鑒定評審意見分為具備設(shè)計許可條件、基本具備設(shè)計許可條件和不具備設(shè)計許可條件三種情況。 第二十七條 符合以下情況者為具備設(shè)計許可條件： ? (一 )符合本規(guī)則的第二章規(guī)定； ? (二 )設(shè)計、校核人員具備相應(yīng)的能力和技術(shù)水平，基礎(chǔ)知識專業(yè)考試平均成績不得低于 80分，答辯回答問題基本正確； ? (三 )設(shè)計文件符合有關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)計文件齊全完整，設(shè)計質(zhì)量較好，無重大設(shè)計質(zhì)量事故。 第二十八條 符合以下情況者為基本具備設(shè)計許可條件： ?(一 )質(zhì)量保證體系健全 ， 實(shí)施基本正常； ?(二 )程序性文件或者管理制度及其設(shè)計技術(shù)規(guī)定文件比較完善 ， 并且能夠執(zhí)行； ?(三 )專門的設(shè)計機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立 ， 并且能適應(yīng)設(shè)計工作的需要 ， 有專門工作場所但需改善； ?(四 )具有與申請的設(shè)計類別 、 品種 、 級別范圍相適應(yīng)的技術(shù)力量 ， 各級設(shè)計人員配備基本符合要求； ?(五 )試設(shè)計文件以及抽查的原設(shè)計級別設(shè)計文件基本齊全完整； ?(六 )法規(guī) 、 安全技術(shù)規(guī)范 、 標(biāo)準(zhǔn)基本齊全 ， 并且能夠執(zhí)行； ?(七 )設(shè)計、校核人員基礎(chǔ)知識專業(yè)考試平均成績不低于 70分，答辯回答問題基本正確； ?(八 )設(shè)計手段比較齊全，技術(shù)裝備基本滿足設(shè)計工作需要。 不符合上述基本具備設(shè)計許可條件中的任一情況者為不具備設(shè)計許可條件。 《 鑒定評審規(guī)則 》 對鑒定評審結(jié)論的規(guī)定 鑒定評審工作結(jié)束時，鑒定評審組確認(rèn)申請單位不符合規(guī)定的條件時，可以向申請單位通報鑒定評審發(fā)現(xiàn)的問題，簽署《 特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄 》 ，并告知其申訴的權(quán)利、途徑和申訴的時限。 . ? 第二十九條 鑒定評審意見為基本具備設(shè)計許可條件的 ， 申請單位應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)完成對鑒定評審中發(fā)現(xiàn)問題的整改工作 ， 并且向鑒定評審機(jī)構(gòu)提交整改報告 。 鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對整改情況進(jìn)行核實(shí) 、 確認(rèn) ， 必要時可以派出鑒定評審人員進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí) 、 確認(rèn) 。 對逾期未完成整改工作或者整改后仍不符合要求者 ， 鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做出不具備設(shè)計許可條件的鑒定評審結(jié)論 。 ? 第三十條 鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按 《 鑒定評審規(guī)則 》 的規(guī)定及時出具鑒定評審報告，鑒定評審報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)鑒定評審機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、鑒定評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。鑒定評審報告及資料上報相應(yīng)的許可實(shí)施機(jī)關(guān)。 ? 許可實(shí)施機(jī)關(guān)收到鑒定評審機(jī)構(gòu)的鑒定評審報告及相應(yīng)資料后，應(yīng)當(dāng)在 20個工作日內(nèi)完成審查、批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)手續(xù)。對批準(zhǔn)的申請單位，在批準(zhǔn)后的 10個工作日內(nèi)頒發(fā) 《 特種設(shè)備設(shè)計許可證 》 。 ? 對未予許可的申請單位， 1年之內(nèi)不再受理該單位的設(shè)計許可申請。 第二十五條 鑒定評審中發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)立即停止評審工作： ?(一 )申請單位沒有符合要求的營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書（原件）； ?(二 )沒有專門的設(shè)計機(jī)構(gòu)和工作場地； ?(三 )沒有建立質(zhì)量保證體系； ?(四 )申請單位條件與 《 申請書 》 不符，有虛假行為； ?(五 )原設(shè)計產(chǎn)品或者試設(shè)計產(chǎn)品有重大隱患或者違反現(xiàn)行法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的行為。 ?［行政許可法］第七十八條行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。 ?第三十一條 設(shè)計單位在取得 《 設(shè)計許可證 》 后，應(yīng)當(dāng)刻制特種設(shè)備設(shè)計許可印章，在所設(shè)計的壓力容器圖樣（總圖）或者壓力管道圖紙目錄和壓力管道平面布置圖上加蓋特種設(shè)備設(shè)計許可印章。 ?設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備設(shè)計許可印章的使用管理制度，對設(shè)計許可印章進(jìn)行管理。 關(guān)于 《 設(shè)計規(guī)則 》 的實(shí)施意見 — 質(zhì)檢特函 〔 2021〕 50 號 ?鑒于 《 設(shè)計規(guī)則 》 附件 E規(guī)定的特種設(shè)備設(shè)計許可印章樣式與原 《 壓力容器壓力管道設(shè)計單位資格許可與管理規(guī)則 》 規(guī)定不同 ， 壓力容器壓力管道設(shè)計單位應(yīng)于 2021年 8月 31日前按照 《 設(shè)計規(guī)則 》 附件 E規(guī)定刻制新的特種設(shè)備設(shè)計許可印章并投入使用 。 ?壓力容器壓力管道設(shè)計單位設(shè)計許可印章的使用 ，按照 《 設(shè)計規(guī)則 》 第三十一條規(guī)定執(zhí)行 。 設(shè)計單位只需要在所設(shè)計的壓力容器圖樣 （ 總圖 ） 或者壓力管道圖紙目錄及壓力管道平面布置圖上加蓋特種設(shè)備設(shè)計許可印章 。 第四十四條第二款主要設(shè)計文件用章 ， 也按照第三十一條規(guī)定執(zhí)行 。 ?第三十二條 取得 《 設(shè)計許可證 》 的設(shè)計單位需要增加設(shè)計許可類別 、 品種和級別時 ， 應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的許可實(shí)施機(jī)關(guān)提出增項申請 。 增項許可程序按本規(guī)則第三章的規(guī)定 。 設(shè)計資格增項 第三十三條 設(shè)計單位名稱 、 產(chǎn)權(quán)（ 所有制 ） 、 主要資源條件或者單位地址等發(fā)生變更時 ， 應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理變更手續(xù)： ?(一 )設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在變更 1個月內(nèi)向許可實(shí)施機(jī)關(guān)提交 《 特種設(shè)備許可 （ 核準(zhǔn) ） 變更申請表 》 （ 格式在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布 ） 一式三份 ， 并且提交與變更有關(guān)的證明文件； 變更 ?(二 )許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在 5個工作日內(nèi)，確定是否需要進(jìn)行確認(rèn)審查或者直接確認(rèn)變更，并告知設(shè)計單位。對資源條件和管理保證體系發(fā)生變化，一般應(yīng)當(dāng)由鑒定評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)審查；對單位名稱改變、地址變化（一般指整體遷移）等，資源條件和質(zhì)量保證體系未發(fā)生變化的，許可實(shí)施機(jī)構(gòu)可以直接認(rèn)可辦理變更手續(xù)。確認(rèn)審查由設(shè)計單位約請鑒定評審機(jī)構(gòu)按本規(guī)則第三章相關(guān)要求進(jìn)行，鑒定評審機(jī)構(gòu)針對變更項目上報確認(rèn)的鑒定評審報告，許可實(shí)施機(jī)關(guān)在接到鑒定評審報告后，按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。 ?(三 )變更后需要更換 《 設(shè)計許可證 》的，由許可實(shí)施機(jī)關(guān)換發(fā)新證；不需要更換 《 設(shè)計許可證 》 的，許可實(shí)施機(jī)關(guān)在 《 特種設(shè)備許可（核準(zhǔn)）變更申請表 》 上簽署意見，一份返回申請單位，一份交許可實(shí)施機(jī)關(guān)下一級的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。 ?第三十四條 設(shè)計單位在 《 設(shè)計許可證 》 有效期滿 6個月前 ， 應(yīng)當(dāng)向許可實(shí)施機(jī)關(guān)提交換證 《 申請書 》 。 換證的申請 、 受理 、 鑒定評審程序按照本規(guī)則的第三章規(guī)定 。 ?第三十五條 受約請的鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在設(shè)計單位的 《 設(shè)計許可證 》 有效期滿 2個月前完成評審工作 （ 由于設(shè)計單位原因不能完成的除外 ） 。 換證 第三十六條 換證鑒定評審包括以下內(nèi)容： ?(一 )聽取設(shè)計單位的基本概況介紹 ， 核對 《 申請書 》 內(nèi)容； ?(二 )核查營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書 （ 原件 ） ； ?(三 )核查設(shè)計工作機(jī)構(gòu) 、 工作場所 、 設(shè)計手段和設(shè)計裝備以及技術(shù)力量； ?(四 )檢查質(zhì)量保證體系的運(yùn)行和改進(jìn)情況； ?(五 )核查設(shè)計工作遵循有關(guān)法規(guī) 、 安全技術(shù)規(guī)范 、標(biāo)準(zhǔn)的情況； ?(六 )檢查特種設(shè)備設(shè)計許可印章的使用管理情況； ?(七 )審查設(shè)計回訪工作和用戶反饋意見處理情況； 換證 (八 )從完整的設(shè)計文件清單 （ 臺帳 ） 中 ， 抽查有效期內(nèi)設(shè)計文件檔案 ， 每個級別至少抽查 1套有代表性的設(shè)計文件 ， 檢查壓力容器 、 壓力管道類別 、 級別劃分是否正確 ， 是否存在超范圍設(shè)計 ， 檢查實(shí)際設(shè)計水平和質(zhì)量； 換證 (九 )審閱 《 許可證 》 有效期內(nèi)設(shè)計項目和數(shù)量； (十 )審查設(shè)計的審核記錄； (十一 )檢查各級設(shè)計人員配備及變動情況 ， 人員培訓(xùn) 、 考核情況 ， 組織設(shè)計 、 校核人員進(jìn)行專業(yè)考試和設(shè)計文件答辯 （ 滿足本規(guī)則第九條要求的壓力容器設(shè)計單位可不查該項 ） ； (十二 )檢查 《 許可證 》 有效期內(nèi) ， 主要設(shè)計項目出現(xiàn)問題后的處理情況； (十三 )核查每年向許可實(shí)施機(jī)關(guān)報送的年度綜合報告； (十四 )核查上次換證 （ 取證 ） 時鑒定評審組所提意見的整改情況； 換證 ?第三十七條 換證鑒定評審組完成鑒定評審后 ， 應(yīng)當(dāng)出具設(shè)計許可換證鑒定評審工作報告 ， 并且提出換證鑒定評審意見 。 ?換證鑒定評審意見分為具備 、 基本具備和不具備設(shè)計許可換證條件 。 對某一品種 、 級別建議取消設(shè)計許可的 ，應(yīng)當(dāng)在換證鑒定評審意見中加以說明 。 ?第三十八條 符合以下情況者為具備設(shè)計許可換證條件： ?(一 )質(zhì)量保證體系健全，實(shí)施情況良好； ?(二 )程序性文件或設(shè)計管理制度齊全，并能認(rèn)真貫徹執(zhí)行； ?(三 )各級設(shè)計人員配備及人員變動符合規(guī)定，設(shè)計、校核人員具有相應(yīng)的能力和技術(shù)水平，答辯回答問題基本正確； ?(四 )沒有超越 《 設(shè)計許可證 》 范圍的設(shè)計，設(shè)計質(zhì)量良好； ?(五 )設(shè)計手段和技術(shù)裝備較好并且逐年有所改善； ?(六 )適合本單位設(shè)計許可項目需要的法規(guī) 、安全技術(shù)規(guī)范 、 標(biāo)準(zhǔn)齊全 ， 并且具有與設(shè)計級別相適應(yīng)的圖書 、 雜志等設(shè)計參考資料； ?(七 )設(shè)計文件檔案和各項上報材料記錄完整 、真實(shí)可靠； ?(八 )沒有發(fā)生由于設(shè)計原因而造成的重大事故 ， 設(shè)計回訪工作和用戶反饋意見能夠得到合理安排和及時處理 ， 用戶對設(shè)計質(zhì)量評價良好； ?(九 )對上次換證 （ 或者取證 ） 時鑒定評審組提出的整改意見 ， 全部認(rèn)真整改 。 第三十九條 符合以下情況者，為基本具備設(shè)計許可換證條件，整改后符合要求的予以換證： ?(一 )質(zhì)量保證體系基本實(shí)施，但有缺陷； ?(二 )各項設(shè)計規(guī)章制度健全，并且能夠貫徹執(zhí)行，個別制度貫徹執(zhí)行不認(rèn)真、不規(guī)范； ?(三 )各級設(shè)計人員配備及人員變動基本符合規(guī)定，設(shè)計、校核人員具有一定的能力和技術(shù)水平，答辯回答問題基本正確； ?(四 )沒有超越 《 設(shè)計許可證 》 范圍的設(shè)計，設(shè)計質(zhì)量基本符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求； ?(五 )設(shè)計手段和技術(shù)裝備能夠滿足當(dāng)前設(shè)計工作需要； ?(六 )適合本單位設(shè)計許可項目需要的法規(guī) 、安全技術(shù)規(guī)范 、 標(biāo)準(zhǔn)齊全 ， 并且有一定數(shù)量的圖書 、 雜志等設(shè)計參考資料； ?(七 )設(shè)計文件檔案和各項上報材料真實(shí)可靠 ，但個別的尚不夠完整； ?(八 )設(shè)計回訪工作和用戶反饋意見雖已得到重視 ， 但安排和處理得不夠及時 ， 用戶對設(shè)計質(zhì)量無不良反映； ?(九 )對上次換證 （ 或者取證 ） 時鑒定評審組提出的整改意見 ， 基本進(jìn)行整改 。 第四十條 下列情況之一者 ， 為不具備設(shè)計許可換證條件 、 不予換證： ?(一 )不具備第三十八條任一款基本具備設(shè)計許可換證條件的； ?(二 )審查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假的 。 當(dāng)設(shè)計單位提供的設(shè)計檔案不能覆蓋《 設(shè)計許可證 》 的級別時 ， 鑒定評審組應(yīng)當(dāng)查明情況 ， 按規(guī)定提出取消沒有被覆蓋級別設(shè)計許可的建議 。 設(shè)計單位日常管理 第四十二條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理 ,并且達(dá)到以下要求： (一 )在 《 設(shè)計許可證 》 有效期內(nèi)從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的設(shè)計，不得隨意擴(kuò)大設(shè)計范圍。禁止在外單位設(shè)計的圖紙上加蓋本單位的特種設(shè)備設(shè)計許可印章； (二 )對本單位設(shè)計的設(shè)計文件質(zhì)量負(fù)責(zé)； (三 )進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，有計劃地安排設(shè)計人員深入制造、安裝、使用現(xiàn)場，結(jié)合設(shè)計學(xué)習(xí)有關(guān)實(shí)踐知識，不斷提高各級設(shè)計人員能力和技術(shù)水平； (四 )落實(shí)各級設(shè)計人員責(zé)任制； (五 )建立設(shè)計工作檔案； (六 )按照第四十三條的要求審批手續(xù)完善； ? (七 )設(shè)計工作能夠遵循有關(guān)法規(guī) 、 安全技術(shù)規(guī)范 、 標(biāo)準(zhǔn)； ? (八 )對設(shè)計 、 校核人員 ， 每年進(jìn)行有關(guān)法規(guī) 、 安全技術(shù)規(guī)范 、 標(biāo)準(zhǔn)以及本職工作應(yīng)具備知識和能力等方面的培訓(xùn)考核 ， 具備相應(yīng)能力后 ， 方可獨(dú)立工作； ? (九 )設(shè)計審批人員工作單位變動時 ， 能夠辦理相關(guān)的變更手續(xù)； ? (十 )按照要求向國家質(zhì)量總局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報送設(shè)計工作情況 （ 基本要求見注 ） 。 ? 注： (1)壓力管道每一項工程完成后 ， 在 1個月內(nèi)向工程所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行設(shè)計竣工告知 。 告知內(nèi)容 ,至少包括壓力管道設(shè)計項目名稱 、 管道類別 、 級別 、設(shè)計參數(shù) （ 壓力 、 溫度 、 介質(zhì) ） 、 管道材質(zhì)及其規(guī)格； ? (2)壓力容器設(shè)計單位每年第 1季度內(nèi)向許可實(shí)施機(jī)關(guān)報送上年度綜合報告 ， 并且抄報相應(yīng)的鑒定評審機(jī)構(gòu) 。 設(shè)計單位日常管理 關(guān)于 《 設(shè)計規(guī)則 》 的實(shí)施意見 — 質(zhì)檢特函 〔 2021〕 50 號 壓力管道設(shè)計單位應(yīng)按照《 設(shè)計規(guī)則 》 第四十二條的規(guī)