公共衛(wèi)生管理ppt課件-資料下載頁(yè)
2024-11-03 17:39本頁(yè)面
【正文】 ?中國(guó)政府目前在公共衛(wèi)生領(lǐng)域仍承擔(dān)著無(wú)限責(zé)任，即政府仍大量地承擔(dān)著部分本來(lái)完全可以由社會(huì)或市場(chǎng)自己去履行和完成的事情 公共衛(wèi)生特殊性決定政府的有限責(zé)任 ?政府有限責(zé)任與政府有效并不是對(duì)立的，政府有限責(zé)任的提出只是使政府能更集中精力處理其能處理、并且能處理好的事情，其他事情則由社會(huì)或公眾來(lái)承擔(dān) ?政府在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的有限責(zé)任，應(yīng)以純公共產(chǎn)品為主，而可適當(dāng)包括部分準(zhǔn)公共產(chǎn)品 ?在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，純公共產(chǎn)品主要體現(xiàn)為基本公共衛(wèi)生服務(wù)，而基本公共衛(wèi)生服務(wù)范疇的界定又與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段密切相關(guān)，目前，我國(guó)尚未開(kāi)展相關(guān)研究工作 什么是政府有限責(zé)任 ? 由于各級(jí)政府承擔(dān)同樣的責(zé)任和僅由中央政府承擔(dān)責(zé)任都存在一定的弊端，因此，在現(xiàn)實(shí)政策中往往采用混合模式，即 中央政府和地方政府對(duì)公共衛(wèi)生都承擔(dān)一定的責(zé)任。 不同層次政府承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)有所區(qū)別，而這也有利于各級(jí)疾病預(yù)防控制中心職能的界定 政府承擔(dān)責(zé)任的形式 借鑒公共經(jīng)濟(jì)學(xué)上對(duì)公共產(chǎn)品的分類，可以將公共衛(wèi)生服務(wù)分為 ?全國(guó)性的公共衛(wèi)生服務(wù)： 全國(guó)范圍內(nèi)所有居民都應(yīng)享受到的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，即針對(duì)全國(guó)居民的主要健康和衛(wèi)生問(wèn)題，而采取有效的、可行的和具有成本效益的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，如計(jì)劃免疫、婦幼保健等項(xiàng)目 ?準(zhǔn)全國(guó)性公共衛(wèi)生服務(wù) ?地方性公共衛(wèi)生服務(wù) ： 根據(jù)各地區(qū)的不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，提供的主要由本區(qū)域內(nèi)居民享受的服務(wù) 政策職責(zé)確認(rèn) 1 ? 中央政府應(yīng)承擔(dān)全國(guó)性公共衛(wèi)生服務(wù)的提供 ? 地方政府應(yīng)承擔(dān)地方性公共衛(wèi)生服務(wù)的提供 ? 準(zhǔn)全國(guó)性公共衛(wèi)生服務(wù)的提供應(yīng)由中央政府和地方政府共同承擔(dān) 政策職責(zé)確認(rèn) 2 項(xiàng)目 公共衛(wèi)生服務(wù) 醫(yī)療服務(wù) 提供服務(wù)單位 衛(wèi)生防疫專業(yè)機(jī)構(gòu) 醫(yī)院、門(mén)診部 接受服務(wù)單位 地區(qū)、單位、個(gè)體 個(gè)體 提供服務(wù)內(nèi)容 監(jiān)督監(jiān)測(cè)，健康體檢，消殺滅，衛(wèi)生宣教，改善環(huán)境等 診斷、治療、康復(fù) 受益者主動(dòng)性 受益者被動(dòng)接受服務(wù) 受益者主動(dòng)提出服務(wù)要求 服務(wù)收益形式 多為間接 均為直接 提供服務(wù)形式 有計(jì)劃的組織行為 零散個(gè)人行為 服務(wù)報(bào)酬特點(diǎn) 基本屬無(wú)償 全部有償 服務(wù)效果觀察 大多需長(zhǎng)期觀察 效果迅速 服務(wù)性質(zhì) 帶有明顯福利性的公益事業(yè)，一般不具有“商品”屬性，不可隨意引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 帶一定福利性的公益事業(yè)，有一定“商品”屬性，除基本醫(yī)療外都可引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)的區(qū)別
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