第十二講社會(huì)保障基金運(yùn)行與管理-資料下載頁(yè)
【導(dǎo)讀】國(guó)際上社會(huì)保險(xiǎn)基金籌資的征繳體制可分為。社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳有無(wú)必要采用稅收課征。社會(huì)保險(xiǎn)稅在稅收結(jié)構(gòu)中的定位及其相互作。社會(huì)保險(xiǎn)基金以“稅”的形式征繳，其對(duì)收。入再分配產(chǎn)生影響的方式和程度。按照是否由雇主或雇員繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)劃分，社會(huì)保障。付性質(zhì)的社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)優(yōu)撫項(xiàng)目等。有利于防止不負(fù)責(zé)任地提高津貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍；繳費(fèi)制積累起來(lái)的基金有助于保證按照契約的規(guī)定支。付津貼，特別是長(zhǎng)期津貼；雇主預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生；從管理方面看，繳費(fèi)制易于籌集資金，尤其是在規(guī)。包括養(yǎng)老保險(xiǎn)津貼、傷殘津貼、遺屬津貼等，這三。繳費(fèi)制可能造成或加劇低收。繳費(fèi)制有可能把確有社會(huì)需。社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)行，需要貫徹“收支平衡”的?，F(xiàn)收現(xiàn)付制在實(shí)踐中被稱為橫向平衡方式，或稱。不斷上升的高額工薪稅，可能加劇失業(yè)；完全積累制的運(yùn)行特點(diǎn)是強(qiáng)制被保險(xiǎn)者個(gè)人收入。期間的部分收入轉(zhuǎn)移到退休期間使用。體現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)的儲(chǔ)蓄職能，使社會(huì)保險(xiǎn)津貼的
【正文】 首先，對(duì)委托理財(cái)業(yè)務(wù)和經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的影響 社保基金 “ 入市 ” 必然要挑選優(yōu)秀的專業(yè)資產(chǎn)管 理公司代理經(jīng)營(yíng)，這就為券商提供了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)和業(yè)務(wù)拓展機(jī)會(huì)。 其次，對(duì)券商的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力的影響 社保基金是超級(jí)客戶，為了受到這一客戶親睞，券商必須投其所好，提供特色服務(wù)，這必然會(huì)促進(jìn)券商創(chuàng)新能力的提高。 最后，對(duì)券商自營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力的影響 自營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱是評(píng)價(jià)券商盈利能力的重要指標(biāo)，券商為了競(jìng)爭(zhēng)到社?；鸬慕?jīng)營(yíng)權(quán)，必然會(huì)從各個(gè)方面去提高和充實(shí)自己，增強(qiáng)其自營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力。 （四）對(duì)上市公司的影響 社?；稹叭胧小睂?duì)上市公司的影響可謂是“短弊長(zhǎng)利”。 ，為了籌集社?；?，政府或者為提高社保支出比重，會(huì)減少對(duì)企業(yè)的投入，或者開(kāi)征社保稅會(huì)增加上市公司負(fù)擔(dān)，這些，從短期看，對(duì)上市公司都是不利的。 ，社?；稹叭胧小睂?duì)上市公司的影響既深遠(yuǎn)又積極。 一是社?；饘?duì)績(jī)優(yōu)股和高成長(zhǎng)性股的追捧，有利于刺激上市公司質(zhì)量的不斷提高。 二是社?；鸸芾砩鐣?huì)化，有利于所有企業(yè)丟掉養(yǎng)老包袱，使國(guó)企真正進(jìn)入公平競(jìng)爭(zhēng)軌道。 三是社?；稹叭胧小?，有助于股權(quán)比例適當(dāng)分散和法人股逐步流通，有助于公司法人治理結(jié)構(gòu)的完善。 三、社會(huì)保障基金投資的政策目標(biāo)與模式選擇 社會(huì)保障基金投資的特殊性決定其投資的政策目標(biāo)。 （一）特殊性 社會(huì)保障基金投資的特殊性根源于社?；鹱陨淼奶厥庑浴? 主要是中長(zhǎng)期支付項(xiàng)目中的滾存積累基金，這包括： （ 1）全國(guó)社保基金理事會(huì)管理的基金； （ 2）基金養(yǎng)老金中個(gè)人賬戶積累額； （ 3）繳費(fèi)限定型的企業(yè)年金的積累額。 從上不難看出，用于投資的基金主要來(lái)自繳費(fèi)性項(xiàng)目所形成的，是一種特殊的公益信托基金。 社?；鹜顿Y根本目的是為了保值增值，一般不以形成實(shí)業(yè)為目的，所以主要是資金批發(fā)業(yè)務(wù)，一般不從事資金零售業(yè)務(wù)。 與其他投資相比，政府對(duì)社?；鹜顿Y更為重視，并給予了多方限制，對(duì)其投資模式、方向、結(jié)構(gòu)、比例等都有明確規(guī)定。 如對(duì)投資收益免征或減征所得稅 ， 不直接用于分配 ，而是并入社保基金 ， 以增強(qiáng)基金實(shí)力 。 第六節(jié) 社會(huì)保障基金的監(jiān)督 ? 一、社會(huì)保障基金監(jiān)督模式分類與特點(diǎn) ? 從時(shí)間序列分類 ? 事先控制 ? 實(shí)時(shí)監(jiān)控 ? 事后控制 ? 從監(jiān)督方式分類 ? 審慎性監(jiān)督 ? 嚴(yán)格的限量監(jiān)督 ? 二、針對(duì)社會(huì)保障基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)督 ? 對(duì)制訂和執(zhí)行社會(huì)保障基金運(yùn)營(yíng)的規(guī)章制度的合法性的監(jiān)督 ? 對(duì)社會(huì)保障基金經(jīng)辦過(guò)程的監(jiān)督 （ 1）基金征繳的監(jiān)督 （ 2）基金支付的監(jiān)管 （ 3）結(jié)余基金的監(jiān)管 ? 對(duì)社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)督 （ 1）社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)的準(zhǔn)入 （ 2）社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)的退出 ? （三）社會(huì)保障基金管理的內(nèi)控機(jī)制 ? 一、基本原則 ? 健全的組織結(jié)構(gòu)、完善的各項(xiàng)制度和恰當(dāng)?shù)穆氊?zé)分離。 ? 嚴(yán)格的授權(quán)與審批制度。 ? 獨(dú)立的會(huì)計(jì)和核算體制。 ? 有效的內(nèi)部審計(jì)。 ? 二、核心要素 ? 組織程序，包括有關(guān)機(jī)構(gòu)職權(quán)的界定、投資審批權(quán)限的界定以及決策的程序 ? 會(huì)計(jì)規(guī)則，包括對(duì)賬、控制單證和定期試算 ? 雙人原則，包括不相容職務(wù)的分離、有關(guān)數(shù)據(jù)資料的交叉核對(duì)、基金資產(chǎn)的雙重控制或雙人簽字等。 ? 三、檢查重點(diǎn) ? 一是管理控制；二是營(yíng)運(yùn)控制；三是會(huì)計(jì)控制。
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