【企業(yè)管理】我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和政策取向-資料下載頁
2024-10-19 06:41本頁面
【正文】 1． 4－ l． 5億噸。在今后較長時間內(nèi)，我國自產(chǎn)鐵礦石只能滿足二億噸鐵的需求，鐵礦供給已成為制約我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的重要因素。預(yù)測 2021年我國將進口鐵礦石二億噸左右，產(chǎn)鐵量將占全國的 65％。 國際上鐵礦石的年自由貿(mào)易量僅為 2。 4億噸，今年以來，世界鐵礦石已是賣方市場，進口礦石難度逐漸加大，出現(xiàn)了取消回扣。價格上漲、品位降低的傾向。受體制因素的影響，目前我國進口鐵礦石缺乏統(tǒng)一管理和長遠的戰(zhàn)略對策，多頭對外，盡管我國已是世界上最大的鐵礦石進口國，但沒有對外談判權(quán)，鐵礦價格多年來只有遵從日本鋼鐵企業(yè)與鐵礦生產(chǎn)大國談好的價格執(zhí)行。加之國外鐵礦資源主要集中在澳大利亞公司手中，對我國鐵礦石戰(zhàn)略安全構(gòu)成威脅。今年以來，隨著我國鋼鐵產(chǎn)量大幅度增長，國產(chǎn)鐵精礦價格已達到 600元／噸，焦碳價格已超過 1000元／噸，比去年翻了一番。 我國鋼鐵工業(yè)每年能耗占全國的 10％左右，其中電力消耗 1400億千瓦時，占工業(yè)耗電的 11％左右。平均噸鋼耗新水量約 16噸，高出世界先進水平 10噸以上，年耗新水需 40億噸。噸鋼粉塵排放量約 6公斤，是世界先進水平的 10倍，每年粉塵排放量約 110萬噸，占工業(yè)粉塵排放總量的 13％左右。噸鋼綜合能耗與世界先進水平相比高 1530％。 從總體來看，上述這些行業(yè)中存在的盲目重復(fù)建設(shè)目前還是局部性的，但要清醒地認識到其中潛伏著很大的危險。如果不加以合理的調(diào)控和引導(dǎo)，任其發(fā)展下去，必然會進一步加劇一般加工工業(yè)生產(chǎn)能力的過剩。資源消耗大、技術(shù)水低、安全條件差、污染嚴重的矛盾也會更加突出。這不僅會延緩我國結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的步伐，而且也將造成資金和資源配置上的重大浪費。一旦市場需求發(fā)生變化，勢必導(dǎo)致這些行業(yè)和相關(guān)企業(yè)經(jīng)營困難，銀行呆壞賬進一步增加，并可能引發(fā)較大范圍的下崗失業(yè)，形成新的不穩(wěn)定因素。局部問題就可能會演變?yōu)槿謫栴}，影響經(jīng)濟發(fā)展的大局，造成經(jīng)濟的大起大落。 把工作的著力點放到調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量上來。對于當前經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題， 要區(qū)別情況，對癥下藥，不搞一刀切。 —— 鼓勵和支持這些行業(yè)中的優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，做大做強 —— 采取經(jīng)濟的、法律的、技術(shù)的手段，輔之以必要的行政措施，抑制盲目重復(fù)建設(shè)。采取必要措施的落腳點是，促進這些行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，把各方面加快發(fā)展的積極性保護好、發(fā)揮好、引導(dǎo)好。不能簡單地靠強化行政審批 充分發(fā)揮市場要樹立正確的經(jīng)濟發(fā)展觀， 要克服單純追求增長速度的傾向，切實機制的作用，加強調(diào)控和引導(dǎo)。 —— 加強規(guī)劃和政策引導(dǎo)，及時發(fā)布相關(guān)行業(yè)市場供求和在建能力的情況，引導(dǎo)地方和企業(yè)的投資方向。 —— 抓緊制定并完善行業(yè)準入的技術(shù)、質(zhì)量、環(huán)保、安全、能耗等標準，嚴格市場準入制度。對無生產(chǎn)許可證、質(zhì)量低劣、污染嚴重、危害人民健康的企業(yè)，要堅決依法淘汰和關(guān)閉。 —— 實行最嚴格的土地保護制度，強化對土地使用的審批和監(jiān)督，制止違反規(guī)劃批地和超規(guī)劃用地，嚴肅查處違法違規(guī)侵占農(nóng)民集體土地的行為。清理和整頓各類開發(fā)區(qū)。 —— 完善信貸管理，加強商業(yè)銀行和宏觀調(diào)控部門之間的協(xié)調(diào)和配合，規(guī)范審貸程序，強化信貸審核。從嚴控制對能耗高、污染重、安全條件差、技術(shù)水平低的企業(yè)的貸款。
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